根據甘霖副省長、劉捷廳長指示，我們於20xx年元月5號對新、藍、寧、道四縣進行了爲期五天的調研。道縣和新田到08年11月底止還沒有加工貿易進出口企業，寧遠一個臺資婚紗加工貿易企業。其中道縣、新田來勢較好。我們重點對xx縣的毛紡織產業進行了調研，現將有關情況彙報如下：
xx縣毗鄰廣東連州市，是湖南的南大門，素有“楚尾粵頭”之稱，三條二級出省跨境公路和建設中的“二廣”、“廈蓉”兩條高速公路穿境而過，是沿海通向中西部地區的橋頭堡。全縣轄15個鄉鎮，其中少數民族鄉6個，總人口36萬，總面積1806平方公里。近年來，該縣按照“農業建基地、工業建走廊、城鎮造亮點、事業更協調、社會更和諧”的縣域經濟發展思路，大力實施“三大戰略”(民營立縣、外向帶動和工業強縣)，全面推進“六新建設”(新型工業化建設、新農村建設、新城市建設、新基礎設施建設、新和諧社會建設、新的偉大工程建設)，實現了經濟社會較好較快發展。20xx年1-11月加工貿易完成進出口總額2792萬美元，同比增長32倍，排名全省縣、市第三位，躋身全省加工貿易進出口十強縣行列。
一、外向型加工貿易發展情況
近年來，該縣堅持解放思想，擴大開放，牢牢把握對接沿海產業轉移、發展加工貿易這一主線，外向型加工貿易發展較快，創造了倍受省內外關注的“xx現象”。 一是發展較快。該縣外向型加工貿易企業從無到有，目前有進出口實際的加工貿易企業5家，分別是臺灣承陽針織、香港麗宏針織、香港利黃漂染、臺灣湘威製鞋、臺灣協威橡膠鞋業有限公司、並有小型或家庭式作坊的(一家一廠)毛針織加工企業400餘家，(這些家庭式作坊企業主要是代東莞企業加工)。和雙峯的針織產業、邵東的箱包、牛仔服產業有點相類似。其中臺灣承陽針織有限公司加工貿易進出口額佔全縣的85%，其它四個公司佔15%左右。二是帶動性增強。加工貿易帶動了城鎮化和工業化的.發展，縣城常住人口由2001年的2.5萬人增加到現在的10萬人，縣城面積由6平方公里擴展到12平方公里，帶動了新城市擴容提質，拉動了運輸物流業、商貿流通業、餐飲娛樂服務業、房地產業等相關產業的發展。
二、金融危機對加工貿易企業影響
全球金融危機20xx年9月份以來直接影響實體經濟，作爲承接沿海產業轉移前沿縣的xx與廣東沿海地區經濟聯繫緊密，依存度非常高。一是400多家小型或家庭式毛針織企業主要依賴廣東、東莞加工貿易進出口企業，廣東或東莞企業吃緊，這些小型或家庭式作坊企業也就只能出現部分停產或關門。近三個月來停產30%左右。二是我們走訪了該縣的5家自營加工貿易進出口企業，其中臺灣承陽針織、香港麗宏針織、香港利黃漂染有限公司屬毛針織企業，臺灣湘威製鞋、臺灣協威橡膠鞋業有限公司屬於製鞋企業、承陽針織和協威鞋業是進料加工貿易企業，其它三家是來料加工貿易企業。根據承陽針織有限公司董事長和生產主管介紹，該公司是進料加工企業，與來料加工企業和小型或家庭式作坊企業不同，抗風險能力較強，具備織片、前後整、印染、漂洗、包裝、出口等完整的毛針織工藝流程，產品直接出口到國外市場，但在金融危機的大環境下也有一定的影響。一是定單有所減少，二是貨款回籠時間較九月份以前滯後，三是流動資金較爲緊張。公司董事長吳森堯認爲，在金融危機大環境下沿海大批毛紡織企業和本縣小型或家庭式作坊企業部分倒閉，對他們這樣大型的毛紡織企業反而是一種機遇。一是招工不成問題，二是下半年該公司“逆式而上”又新建了三棟廠房，計劃在市場回暖時擴大生產，做大做強。香港麗宏針織有限公司更是形勢很好，定單和生產正常，要擴大生產主要是流動資金問題。銀行貸不到款。臺灣湘威製鞋、臺灣協威橡膠鞋業有限公司是製鞋企業，有一定的影響，但不是很大，到目前爲止，已逐步趨向穩定。
三、建議及對策
金融風暴給加工貿易提供了機遇，由於人民幣升值，使得部分原材料一路下跌，利用這一機會增加進口，加工後再銷往發生金融風暴影響相對較小的國家和地區可獲得更大利潤。主要建議及對策如下：
(一)、樹立信心，合理規避國際貿易風險。
採取靈活結算方式，合理規避匯兌風險。人民幣升值、美元貶值是影響加工貿易發展的重要因素之一。企業可以改變結算方式來應對匯率風險。在進行貨幣結算時，應充分考慮匯率的變化設置浮動價格或增加保值條款，或儘量選擇堅挺的貨幣。參加信用保險等措施，有效降低國際貿易風險，保證貿易正常進行和安全收匯。
(二)、實施市場多元化戰略，積極開拓新興市場。
該縣毛紡織和鞋業銷售集中在美歐國家， 市場過於集中，迴旋餘地就小，也潛伏一定的風險。潛力巨大的非洲大陸、南美大陸、中東、俄羅斯大有文章可做。因此實施市場多元化戰略，鞏固和發展傳統市場的同時，積極開拓新市場，特別是非洲大陸、南美大陸、中東、東盟等新興市場。
(三)、推進產業轉型升級，提升國際市場競爭力。
要實行“以質取勝”戰略，實現出口商品由一般粗加工產品向深加工、高科技含量、高附加值、高創匯產品的轉變，把產品升級換代作爲擴大出口的突破口，形成出口增長主要依靠質量效益的機制。
(四) 、小企業或家庭式作坊企業重組 形成有規模的大企業。
從這次金融危機可以看出， 停產關閉的還是這些小企業和家庭式作坊企業，這些企業對地方財政貢獻很小，抗風險能力較差、並不具備自營進出口能力，主要依賴沿海進出口企業。而承陽針織、利宏紡織、麗黃漂染、湘威鞋業、協威鞋業公司等這些規模進料和來料加工企業影響較小，不僅如此，反而給他們帶來了招工、銷售和擴大生產的機遇。
(五)、鼓勵進料加工 減少來料加工。
進料加工企業能自己掌握產品的進出口主動權，更能使企業利潤空間最大化，在國際市場抗風險能力較強，依賴性小，對地方財政貢獻也大、一般進料加工不論是利潤空間還是財政貢獻是來料加工的8-10倍。