根據省人力資源社會保障廳、省工商行政管理局等九部門《關於印發安徽青年創業計劃實施方案(2014-2017年)的通知》(皖人社發〔2014〕20號)精神，爲進一步推動青年創業工作，加快形成大衆創業、萬衆創新的生動局面，省人力資源社會保障廳和省工商行政管理局決定建立創業服務銜接機制，現提出如下若干意見：
一、創業政策宣傳銜接制度
(一)銜接目的：拓展創業政策宣傳渠道，讓創業者第一時間瞭解政策，提高政策知曉率，讓更多符合條件的創業者主動申報享受扶持政策。
(二)銜接內容：
1.工商登記窗口發放創業政策資料。人力資源社會保障部門負責編印創業政策業務告知單、政策明白紙等資料，提供給同級工商行政管理部門;工商行政管理部門負責將資料擺放於工商登記窗口，供創業者在辦理工商註冊登記時免費領取。
2.人力資源社會保障部門網站開設工商行政管理政策專欄。工商行政管理部門編輯工商登記、企業年度報告、商標管理政策彙編等資料電子版，及時提供給同級人力資源社會保障部門;各級人力資源社會保障部門網站開設工商行政管理政策專欄，及時發佈工商行政管理部門政策信息。
3.工商行政管理部門網站開設創業政策專欄。人力資源社會保障部門編輯創業政策彙編等資料電子版，及時提供給同級工商行政管理部門;在各級工商行政管理部門網站設置創業政策專欄，及時發佈創業政策信息。
4.人力資源社會保障部門網站和工商行政管理部門網站相互鏈接。在人力資源社會保障部門網站設置工商行政管理部門網站快速鏈接;在工商行政管理部門網站設置人力資源社會保障部門網站快速鏈接。
(三)銜接載體：各級工商行政管理部門工商登記服務窗口、人力資源社會保障部門網站和工商行政管理部門網站。
二、市場主體信息共享機制
(一)銜接目的：建立涉企信息交換與共享機制。人力資源社會保障部門與工商行政管理部門共享勞動用工信息，爲工商行政管理部門覈實企業從業人數提供依據;工商行政管理部門與人力資源社會保障部門共享工商登記註冊信息，使人力資源社會保障部門主動爲創業者提供服務、落實政策。人力資源社會保障部門在安徽省企業信用信息公示系統中公示《企業信息公示暫行條例》規定的相關信息。
(二)銜接內容：
1.人力資源社會保障部門提供企業勞動用工信息。人力資源社會保障部門通過就業失業和勞動用工備案管理信息系統，將企業用工信息提供給工商行政管理部門;工商行政管理部門依據企業用工數據覈實企業年度報告中從業人數信息。
2.工商行政管理部門提供工商登記信息。工商行政管理部門通過工商登記管理信息系統，將企業或創業者基本信息提供給人力資源社會保障部門;人力資源社會保障部門通過就業失業和勞動用工備案管理信息系統進行信息比對分析，對初始創業者、特別是青年創業者主動提供創業服務，對符合條件的創業者主動告知申報享受扶持政策。
3.在安徽省企業信用信息公示系統中公示信息。人力資源社會保障部門將《企業信息公示暫行條例》規定應公示的行政許可准予、變更、延續信息、行政處罰信息和其他依法應當公示的信息，交換給工商行政管理部門，由工商行政管理部門在安徽省企業信用信息公示系統中公示。
4.減少企業申報材料。在企業或創業者辦理就業失業登記、勞動用工管理、申報享受扶持政策或社會保險登記時，可不提供企業工商行政管理營業執照複印件、法人代表身份證複印件等材料，人力資源社會保障部門通過工商登記信息進行覈實。
(三)銜接載體：就業失業和勞動用工備案管理信息系統、工商登記管理信息系統
三、創業培訓對接機制
(一)銜接目的：通過工商行政管理部門講授政策知識，豐富創業培訓內容，提高創業者的能力和成功率;通過工商行政管理部門推薦創業者或小型微型企業參加創業培訓，提升創業者的創業水平和層次。
(二)銜接內容：
1.豐富創業培訓內容。人力資源社會保障部門在開展創辦企業培訓和創業模擬實訓時，邀請同級工商行政管理部門講授登記註冊、企業年度報告、商標管理等政策和從事個體經營、開辦小型微型企業等知識。
2.創業培訓信息對接。人力資源社會保障部門將開展創業培訓(創辦企業培訓、創業模擬實訓、改善企業培訓)的基本信息(培訓機構、人員要求、開班時間等)發放給同級工商行政管理部門;工商行政管理部門向創業者公佈創業培訓信息。工商行政管理部門可以通過實地考察遴選一批有發展潛力、信用較好的創業者或初創企業，推薦參加創業培訓;人力資源社會保障部門在開展創業培訓時，優先從工商行政管理部門推薦的名單中選擇。
(三)銜接載體：創辦企業培訓、創業模擬實訓、改善企業培訓。
四、創業貸款對接機制
(一)銜接目的：通過工商行政管理部門推薦創業者或小型微型企業申報創業貸款，讓更多的創業者企業享受到金融支持和財政貼息;工商行政管理部門與人力資源社會保障部門共享企業基本情況，以提高創業貸款審批效率、降低不良風險。
(二)銜接內容：
1.創業貸款推薦對接。工商行政管理部門將有發展潛力、信用較好、有貸款需求的.初創企業推薦給人力資源社會保障部門;人力資源社會保障部門根據企業的生產經營情況、吸納就業情況和貸款需求，組織企業申報小額擔保貸款、財政貼息或青年創業引導貸款。
2.貸款信息比對對接。人力資源社會保障部門在辦理小額擔保貸款或青年創業引導貸款時，通過工商行政管理部門的企業年度報告信息，覈查企業基本信息、資產情況、對外投資情況和對外擔保情況，縮短辦理時間，提高辦理效率，減少不良貸款的發生。
(三)銜接載體：就業資金管理使用信息系統、工商登記管理信息系統。
五、創業數據共享機制
(一)銜接目的：通過人力資源社會保障部門和工商行政管理部門數據共享、比對，及時掌握重點羣體創業狀況，爲各級黨委、政府重大產業佈局以及制定就業創業政策提供參考。
(二)銜接內容：工商行政管理部門和人力資源社會保障部門通過季度、年度創業數據交換共享，重點共享青年創業人數、創業羣體學歷、行業、成長時間等數據及分析情況，共同推進青年創業計劃的實施，確保完成促進青年創業各項工作，爲各級黨委、政府重大產業佈局以及制定就業創業政策提供參考。
(三)銜接載體：工商行政管理部門和人力資源社會保障部門的簡報、函、分析材料等。
六、部門定期會商機制
(一)銜接目的：定期溝通情況，及時研判形勢，共同做好創業服務。
(二)銜接內容：工商行政管理部門與人力資源社會保障部門建立會商制度，確定部門聯絡處室及負責人，實行輪值會商制，定期召開會議重點對各類羣體創業情況進行分析研判，針對突出問題，及時研究解決，爲創業者提供精準創業服務。
(三)銜接載體：年度部門會商會。
安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省工商行政管理局
2015年4月7日