對公司財務治理結構問題的思考

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對公司財務治理結構問題的思考
對公司財務治理結構問題的思考 摘要:完善公司治理結構是規範上市公司行爲、促進企業改革發展和建立良性金融資本市場的迫切要求,而建立健全公司財務治理結構是提高公司財務決策效率、完善公司治理結構的一項重要內容。本文從對公司財務治理結構的認識開始,論述了財務治理結構在公司治理結構中的地位,並對建立以“財權配置”爲核心的財務治理結構做了相關探討。

關鍵詞:財務治理結構 財權配置 資本結構 激勵約束


一.對公司財務治理結構的認識
公司財務治理結構是內含於公司治理結構中的關於企業財權配置的一種制度安排,可以說財務治理結構是公司治理結構的核心和重要組成部分。財務治理結構可理解爲:是以財權爲基本紐帶,以融資結構爲基礎,在股東爲中心的共同治理理念的指導下,通過財權的合理配置,形成有效的財務激勵與約束機制,實現相關者利益最大化和企業決策科學化的一套制度安排。財務治理結構是財務治理髮揮效力的依據,只有解決好財務治理結構的相關問題,才能切實地提高財務治理乃至公司治理的效率。
二.財務治理結構在公司治理結構中的地位
公司治理是一種企業剩餘索取權和剩餘控制權安排機制,通過這種機制來解決代理問題及經營者選擇問題,而代理問題的出現很大程度上可歸因於公司相關成員之間存在着經濟利益上的衝突。如何協調和解決好這種經濟利益方面的衝突是公司治理所要解決的基本問題之一。從公司治理所包含的具體內容來看,可將公司治理分爲:財務治理、生產治理、人事治理、市場治理等幾個方面,財務治理作爲公司治理的一個重要方面,其目的'就是爲了解決這種經濟利益方面的衝突。財務治理以企業財權爲核心和紐帶,是一種企業財權的安排機制,通過這種財權安排機制來實現企業內部財務激勵和約束。財權是關於企業財務方面的一組權能,包括收益權、投資權、籌資權、財務預測權、財務決策權等。而這些權能如何配置正是財務治理所要解決的問題,且財務治理的財權配置最終從兩個方面影響公司治理:首先是形成一種財務激勵與約束機制,從制度上影響;其次是形成特定的財務結構(或資本結構),從結構上影響。
三.建立以“財權配置”爲核心的公司財務治理結構
(一)財權配置是財務治理結構的核心
一般說來,股東會、董事會、監事會和經理層之間的分層財務決策機制構成了公司財務治理結構的主要內容,財務治理結構就是明確劃分股東會、董事會、監事會和經理人員各自的權責利界區,以形成相關利益主體之間的權利制衡關係,最終確保財務制度的有效運行。簡言之,公司財務治理結構的主要功能就是配置權、責、利。在這三個要素中,財權的配置是前提,公司財務治理結構建立的基礎是公司財權的配置。在公司的權利結構中,財權是一種最基本、最主要的權利,因爲公司的各種經營活動最終都會通過資金和資產的相互交換或轉變加以完成並在財權上有所體現。因此,以財權配置爲核心建立公司財務治理結構,可以說是抓住了公司財務治理結構中的“綱”。這種治理思想的優點有:(1)可以加強控制的廣泛性和滲透性。在公司的經營活動中,財權的涉及面最爲廣泛,大到重要投資、小到日常收支都受其影響。因此,以財權配置爲中心構建公司財務治理結構,可以提高公司財務治理中的控制力和控制範圍,減少失控區域。(2)可以有效地防止代理人的敗德行爲的發生。代理人敗德行爲的主要目的是謀取私人利益,這種利益集中體現在財務利益上。而以財權配置爲中心建立公司財務治理結構,可以通過財權的恰當配置和約束機制的設立,堵塞資金漏洞,防止利益流失,從而有效抑制代理人的機會主義行爲。(3)反映了公司財務治理結構的本質。公司財務治理結構的實質是有關公司財權安排和利益分配問題,這種財權安排和利益分配的合理與否是公司財務績效最重要的決定因素之一。從總體上看,公司財務治理結構是一個有關財權的合約安排,財權配置是財務治理結構的核心。