摘要：作爲一項全過程、動態性的工作，預結算管理工作在施工企業工程建設中扮演者極爲重要的角色，其包括了從前期的招投標開始到中標後的作業成本編制與確認、合同毛利測算、工程中間驗收、合同索賠、工程款結算及分包、資金支付等全過程管理。
關鍵詞：施工企業;預結算管理;全過程
爲了更好的加強和規範工程預結算管理，實現預結算管理工作良性發展，防範經營風險，保證正常生產經營活動，施工企業須重視預結算管理工作。
一、預結算工作責任分工及內容、標準
預結算管理在工程建設全過程中關聯性和動態性極強。凡是涉及預結算工作的部門和項目經理部都須參與，各負其責，相互配合;必須時刻關注和跟蹤預結算操作過程中的新情況、新變化，迅速作出反應。基於預結算這些特點，須從以下幾方面加強預結算管理，明確責任分工和標準：
1、市場部
1.1.1主要責任：作好招投標工作，有效地防範各類經營風險。
1.1.2工作主要內容與標準：(1)建立投標前答疑和交底制度，提供系統、完整、準確的項目投標信息資料，爲做好技術和商務標書編制和策劃提供依據;(2)建立標書會審制度，成立標書編制小組，標書編制分工、標書統一彙總和組織標書綜合會審，保證科學、合理的確定投標報價和投標策略，提高中標概率;(3)建立合同評審制度，按合同評審程序、內容、標準，組織相關部門對合同集中評審，防範合同風險;(4)建立標後合同交底制度，負責對業主關注要點、合同背景、合同索賠、合同關鍵條款、風險制約要點等進行事先交底，協調、溝通好合同履行中的爭議部分，保證合同正常、有序履行。
2、經營計劃部
1.2.1主要責任：把住“兩險分離”關，爲項目合理、公平承包提供可靠依據。
1.2.2工作主要內容與標準：(1)準確及時地做好事前合同毛利測算和事後合同毛利調整，爲項目承包提供公平、合理的依據;(2)動態跟蹤項目經理部作業成本編制，審覈分包成本的合理性和作業成本編制的真實性;(3)分析比較作業成本與責任成本，動態關注合同履行中的施工風險;(4)按合同約定條款，主動配合和監督檢查項目經理部，作好預算查、找、清算和索賠;(5)協調和仲裁項目經理部與內部分包單位間的經濟利益。
3、項目管理部
1.3.1主要責任：動態跟蹤工期進展，作好工程中間驗收與管理。
1.3.2工作主要內容和標準：(1)審覈項目經理部工期網絡計劃和臨時設施設置經濟性、合理性;(2)組織、協調工程中間驗收。
4、財務會計部
1.4.1主要責任：做好資金結算回收，嚴把資金支出，切實防範資金風險。
1.4.2工作主要內容和標準：(1)按當期工程中間驗收結果辦理工程款結算;(2)按收支兩條線，以收定支的資金管理原則，按項目建立分類明細臺帳，爲資金支出提供有力的依據;(3)按月編制現金流量表，平衡資好金支出;(4)做好資金回收考覈。
5、審計部
1.5.1主要責任：做好項目中間和竣工決算，及時規避風險和真實反映項目經營成果。
1.5.2工作主要內容和標準：(1)動態關注項目經營運轉，做好例行和重點審計，虧損項目及時審計;(2)按項目審計程序和要求，做好項目竣工決算全面審計，爲考覈項目經營成果和項目承包兌現提供依據。
6、項目經理部
1.6.1主要責任：以第一責任人身份，全面抓好項目預算工作，履行項目經理是項目管理第一責任人的`權利和義務。
1.6.2工作主要內容和標準：(1)建立項目預算內控機制和管理制度;(2)科學、合理地做好項目實施前期策劃，嚴格按《建築施工組織設計規範》(GB/T50502-2009)和施工組織設計有關規定編制和優化組織設計，爲合理配置資源、指導施工、降低成本打好基礎;(3)嚴格按工程分包規定和程序，加強分包管理，分包合同簽訂須與總包合同約定條款一致;(4)及時辦理已完工程量簽證，保證工程中間驗收和工程款結算與工程形象一致;(5)加強合同管理，動態關注和掌握合同履行新情況、新變化，分析對比合同金額與責任成本、責任成本與作業成本、作業成本與實際成本，及時發現實施中的偏差。超出合同約定範圍的量差、價差和業主違約等，須及時辦理簽證，提出索賠;(6)項目經理部依作業成本，動態作好成本還原，分析各環節成本投入與產出，強化成本制約，提高項目整體效益;(7)項目經理部全權負責協調對內、對外分包經濟利益關係。難以協調的重大爭議，請公司相關部門協助仲裁;(8)加強竣工決算管理。項目竣工決算須：①做到資料、數據完整、齊全，組織項目經理部相關人員按規定和程序編制竣工決算報告;②清理與業主、供貨方、分包方債權、債務，工程款結算到位情況，做到債券債務清晰無爭議;③盤點、清理工程剩餘材料和物資，列出詳細處置方案，剩餘材料納入項目覈算。④做好合同總收入和項目總成本還原分析對比，經理部對項目整體成本、項目分包結算、項目預算收入、項目資源消耗、項目管理費等重新覈定，形成專項明細表，爲確定項目總體效益提供依據。⑤項目竣工決算資料(包括各憑證、帳表、記錄等)須報公司檔案室存檔，備事後審計和資料查閱。
二、加強預結算管理工作
1、建立項目統一歸口、統一對外的預結算公關機制
凡多單位參與一投資方施工工程，需明確對外預結算全程協調與管理第一責任單位。結合公關必要付出，可由其他參與單位按審批預算總額5‰的比例支付責任單位管理費。
2、落實以收定支、專款專用資金管理制度
實行以收定支、專款專用的資金管理，保證施工生產正常進行，充分調動項目經理部回籠資金的積極性。所以，對新開工項目，尤其是重點客戶、關鍵客戶，須專款專用，保證施工生產與市場良性互動。
3、加強風險制約
新開工項目須編制《項目策劃書》，做到先策後實施、先算後實施，早發現、早制約各類風險。建立嚴格的未籤合同先施工、墊資施工和超合同承包範圍施工報告與審批制度，對資信不佳的投資方，特別是一些風險較大的工程，均需採取風險迴避措施，避開更大損失。
4、加大資金風險轉移力度