隨着高校信息化建設的不斷髮展，資產管理和財務管理工作的信息化與規範化建設也必不可少。
摘要：隨着我國高等教育事業的迅猛發展，高校規模日益龐大，組織層次越來越多，各個部門業務的開展對物質條件的要求也越來越高，而這些更多的是體現在固定資產的數量大幅上升，固定資產的價值也達到了前所未有的規模。《高等學校會計制度》對高校固定資產管理和財務管理提出了新的要求。如何管理好高校的固定資產，切實做到防止資產流失，對資產物盡其用，達到預期的使用效果，提高資產的使用效率是值得深入思考的問題。
關鍵詞：新會計制度;高校固定資產;財務管理
1新會計制度對固定資產的相關調整
以某高校爲例，從2005年年初至2014年年底，固定資產(含土地、建築物)增長了171%，而處置的資產僅僅佔到16.4%，資產淨增幅達到了154.6%，由於不計提折舊，學校固定資產賬面價值只增不減，這樣不利於高校教育成本的計量。對此，教育部於2014年發佈《教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法》(教財【2012】6號)，以及在同年開始執行的新《高等學校會計制度》等，都對高校固定資產做出了不少調整。首先，固定資產的定義發生了變化，從原先的500元單價提高到1000元，由於固定資產單位價值的上升，從而縮小了固定資產的範圍。其次，固定資產的類別重新劃分爲6大類房屋及構築物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;傢俱、用具、裝具及動植物，分類更爲細緻。變化中對資產及財務管理影響最大的一點，就是高校需要合理確定固定資產的使用年限，對資產計提折舊，其中，文物、陳列品、圖書、檔案、動植物和以名義金額計量的固定資產不列入折舊計提範圍。這些變化，對高校資產管理與財務管理的銜接，全校範圍的資產清理提出了新的.難題。
2高校資產管理和財務管理的關係與現狀
高校的財務管理是多方面的，包括預算、收入、支出、決算、資產和檔案管理，所以資產管理是財務管理的一部分。但在實際工作中，資產與財務是分別由不同部門管理的。資產部門對資產的管理側重於對資產實物的管理，包括資產的入庫驗收、日常保管與維修、定期資產清查和報廢處置等相關工作，而財務部門對資產的管理主要是資產的預算和價值方面。目前，高校固定資產管理的現狀主要存在兩方面的問題。
2.1高校固定資產管理模式分析
高校固定資產管理模式，主要還是以“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的賬物分管爲原則的分類歸口管理模式。這種傳統的模式存在一定的問題。
2.1.1預算與實際脫軌
由於賬物分管，高校教師在購置資產時，往往只考慮了自己項目經費的預算，而沒有考慮到學校層面的整體規劃，使得師生易於盲目追求高價格、高檔次、高標準的資產，同時，不同項目組之間也易於重複購置相同資產，導致資源浪費。
2.1.2賬實不符
首先，涉及到資產的歸口管理部門就包括資產、後勤、圖書館、博物館等，賬務處理又關係到財務，這些部門間缺乏溝通與銜接，使得職能管理與專業管理脫節，導致固定資產管理出現了無序狀態。特別是捐贈的資產，由於並沒有使用經費購置，這類資產在財務的賬面上並沒有反應出來，所以，在歸口部門也無法估值計入數據庫，導致財務、資產賬面均未能如實地反應這一筆資產。其次，由於資產管理部門與財務部門對資產的分類並不一致，資產分爲16大類，而財務則分爲6大類，相關類別之間的對應關係並沒有一個準確的定義，有時兩者的數據會有差異，只能主動發現問題，手動調整雙方賬面的數據，這對兩個部門的對賬工作帶來了很大的困難。再次，由於財務部門僅僅只對辦理完入庫手續的資產進行賬務處理，而在入庫環節是由資產歸口部門負責，部門之間互不溝通與參與，部分大型儀器的重要零件更換按照材料入庫，而不是資產，導致固定資產的總體價值被低估。
2.2新會計制度的影響
2.2.1資產清查困難
由於新會計制度提高了資產的價值標準，並要求資產需要計提折舊，資產清查成爲高校目前的重要難題。首先，後勤的資產由後勤財務在負責，他們普遍採用的是金蝶軟件(企業會計軟件)，對每一項報銷的資產都有計提折舊，但同時後勤資產又屬於學校資產，所以同時在學校資產數據庫也有備份，但是學校數據庫中的資產是沒有計提折舊的。那麼在資產清查中，就要先將這一類資產從學校總資產中分離出來，分別計算折舊。但資產系統與財務系統並沒有對接，相關數據無法取得，這一部分的資產很難清理。所以資產與財務系統的對接就顯得尤爲重要。其次，由於重新規定了資產範圍，資產部門和財務部門需要一起將不屬於新標準範圍的資產找出並列入低值易耗品範圍進行管理。資產部門與財務部門需要緊密配合，協同工作，保證財務賬面中固定基金的數字與資產部門學校數據庫的資產數據完全一致，這樣對後期資產折舊的計提才能保證賬實相符。
2.2.2對新形態資產的管理
在新會計制度下，由於對資產計提折舊，有些資產在計提完折舊之後，依然還可以繼續使用，這類資產在賬面上已無法反應出應有的價值，如何防止國有資產流失，提高資產的使用效率，管理好這一類的資產，成爲了高校資產管理中的新問題。
2.2.3入賬時間不一致
高校現有的資產報銷手續，一般都是先到資產部門辦理登記入庫之後，再去財務部門辦理報銷手續，二者分開辦理導致入賬時間存在差異，有的可能達到數月或者一年以上。同時，在財務辦理報銷手續之後，爲確保資產的財務信息準確，財務人員一般是在資金結算部門完成結算之後再確認資產，所以在資產數據庫中的確認時間也不能做到完全及時。新會計制度需要高校“當月增加的固定資產，當月不提折舊，從下月起計提折舊……”,所以資產庫中數據和財務賬面數據如果入賬時間不一致，將導致計提的折舊並不能準確的反應高校成本信息。
3高校資產管理與財務管理相結合
隨着高校信息化建設的不斷髮展，資產管理和財務管理工作的信息化與規範化建設也必不可少。資產管理與財務管理有着密不可分的聯繫，這使得二者必須建立更深層次的合作聯繫，從而讓高校資產管理無論是在資產層面還是財務層面都更加規範化、科學化。
3.1資產管理與財務管理相配合
資產部門與財務部門在日常的工作中需要緊密配合。在資產清查方面，相關部門應通力合作，通過清查，及時發現問題，掌握資產盤盈、盤虧情況，並按照相關程序分別進行處理：有物無賬的，要重新補錄;有賬無物的，要確保責任到人，根據不同的情況補充相應的手續。後勤資產方面，資產部門最好在數據庫中單獨建立一個部分，與後勤財務系統對接，將後勤財務相關的資產數據和折舊數據直接反應到學校的資產數據庫中，做到實時對接，這樣也方便資產清查。對於新形態資產(已提完折舊的資產)的管理方面，財務部門在月末對資產計提折舊之後，應該將相應信息反饋到資產數據庫中，及時反映出已提完折舊的資產，資產部門再與相關的資產使用部門相配合，做好登記備查工作。
3.2優化資產管理流程，資產財務部門相互關聯
財務部門應該參與到資產流程的管理中，而不能僅僅只是資產流程的一個環節。在資產入庫的時候，不僅需要考慮該件物品能否單獨使用，同時還要考慮到財務對資產的定義。對於大金額的資產配件維修或者更換，應該將數據錄入到資產原值中去。同時，資產部門也應該參與到資產的報銷環節中。爲了避免資產在入庫和報銷環節間隔時間過久，導致資產、財務數據庫數據不一致，在財務報銷環節應該設置資產入庫人員，做到及時入庫，及時報賬。
3.3建立資產與財務數據庫的對接
資產系統與財務系統的對接能從根本上解決很多問題。首先，在進行資產購置預算申請的時候，能從全校層面進行預算控制，在全校範圍內查詢相關用途資產，對於同類別或相同資產的購置需要更爲嚴格的審批手續。其次，將資產數據庫中的16大類與財務部門的6大類一一對應，方便資產部門與財務部門的對賬工作，做到賬實相符。最後，資產數據與財務數據的共享，能夠解決入賬時間不一致的問題，財務部門在進行賬務處理之後，數據能夠直接地反饋到資產數據庫，對於之後資產的折舊計提有很大幫助。
參考文獻：
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