企業內部控制的核心是人的控制，制度是人制定的，也需要人來執行。因此，提高人員素質是必需的，完善企業內部控制制度也應從“人”這一要素入手。
提要：
隨着經濟的發展，安徽省中小企業在經濟體系中所佔比重越來越大，然而在市場體制下，中小企業內部控制意識淡薄、體系不夠完善的問題便暴露出來。本文就這些問題進行分析，並提出解決方法。
關鍵詞：
中小企業;內部控制;問題;對策
一、內部控制概述
內部控制是指企業爲了保證財產完整，會計資料完整可靠，提高企業經營效率，保證企業按照既定目標發展所採用的一系列的方法和措施。它是應用於會計領域最廣泛的制度之一。按照控制內容的不同可以分爲預防型、檢測型、糾正型和指導型四種控制類型。隨着經濟的發展，企業內部控制給企業帶來了巨大的提升，但這些過程中也顯露出很多問題，需要我們思考和解決。
二、內部控制中出現的主要問題
(一)內部控制制度不完善。安徽省現行企業很大一部分爲中小企業，這些企業大多數規模不是很大，只處在最初的發展階段，缺乏先進的管理經驗，並沒有演化出較爲健全的制度。因此，大多數企業內部制度存在着缺陷，並不能像預想中一樣通穿於各個部門、各個人員，使得會計工作秩序混亂，會計信息失真的現象嚴重。企業決策者忽視內部制度建設使得在處理事務的過程中，管理者更多的是用主觀情感對事情進行分析，而不是按照規定進行處理，這樣就容易造成在處理事情時目的不夠清晰，方法不夠明確，不能夠完美地解決問題，若以後的工作中還出現這樣的問題，就會給企業造成更大的損失。因此，筆者認爲內部制度建設是企業健康發展的有力保障。
(二)內部控制執行力度有待改善。有了健全的制度是不是就代表企業可以對內部控制放鬆了?並不是這樣的'，目前安徽省企業內部控制中還存在這樣一個問題：企業更注重的是規章而不是執行力度。這種問題在我國大多數企業中都有出現，這也從另一方面反映了這種問題的嚴重性。之所以會出現這種問題，大部分還是因爲企業內部的凝聚力和向心力不夠，員工的企業整體意識淡薄，無法將企業的形象放在心上，而是將企業下發的制度規範當作任務應付交差;另一方面員工對企業沒有歸屬心，就無法爲企業創造最大的價值，這樣就容易造成企業的不必要浪費，因此解決這個問題也是至關重要的。
(三)人員素質不高。企業人員素質不高尤其體現在財務人員的身上。一部分小企業財會人員業務水平不夠，無法正確對業務進行處理，更不用說對內部控制正確運用，這樣的財務人員會對企業的日常經營活動帶來很大的困擾，甚至是損失，還有一些財務人員具有一定技能儲備，但忽視對知識的更新和學習，憑藉經驗處理業務，這在很大程度上制約了企業的發展，因此企業對財務人員一定要定期培訓，提高他們對新會計法的認識和熟悉度，這樣才能健康高速度的發展。更有一些是不具備從業資格，靠熟人關係獲得崗位的會計人員，這些人員根本無法對企業業務進行分析與處理，更是造成了內部控制的混亂，甚至會在一定程度上助長企業內部貪腐的氣焰，企業要堅決杜絕這種現象的出現。
(四)監督體制不完善。許多企業內部控制執行力度不強，很大程度上是因爲企業沒有相關的監督檢查機制。企業還是要靠內部監督維繫企業的穩定發展，在這個過程中一個健全完整的監督體系就顯得尤爲重要，但事實上大多數中小企業都無法建立這樣一個體系。這種問題是否出現取決於企業的重視程度，而大部分的中小企業只是用一些規章制度進行約束，這樣就很難保證企業內部的監督力度，使監督因爲缺乏實質作用逐漸變得不起作用，於是造成了內部控制的混亂，對企業的發展和運行造成了很大影響。
三、企業內部控制相關問題解決方法
(一)企業應逐步完善內部控制制度
企業要對自身發展及運行有明確的認識，制定的規則不僅要涵括企業管理者，還要落實到各個部門，覆蓋所有員工，通過健全有效的制度提高企業競爭力，這就要求在制定內部控制規則時充分考慮安徽省經濟環境，對自身行業所處位置有清楚的定位，結合自身狀況制定嚴格的內部控制制度(如物流等服務業要嚴格制度保證顧客權益不受侵犯);另一方面，企業的管理者要對制度的建立和完善嚴格把關，用明確的規章規範企業發展藍圖。
(二)提升內部控制執行力度
1、加強企業精神培養。企業精神是現代意識與企業個性相結合的一種羣體意識。在企業的發展與運營過程中，企業精神貫穿了整個企業所有業務流程，衆所周知，日本企業爲世界所聞名的正是其高度凝結的企業精神。安徽省中小企業要想發展的更好，需在日常經營活動中注重對企業精神的培養，通過對企業個性的詮釋，提高員工的歸屬感，只有員工對企業有了歸屬感，才能最大化地爲企業創造價值，歸屬感上來了，自然執行力就上來了，但這並不是一日之功，而是需要企業在日常經營活動中逐漸爲員工們樹立起一個高大的形象，企業可以通過定期宣傳以及管理者身先士卒的舉動達到這些目的。
2、建立激勵機制。企業內部控制制度要想充分發揮作用，光靠企業精神這些“虛的”不行，還要讓員工看到真正的利益，所以企業應該建立合理的激勵機制。這種激勵要考慮多方面因素，如針對想要高薪的員工建立薪酬激勵、對於有渴望得到認同的員工實行發展激勵;面對想要自我超越的員工實行目標激勵。這種鼓舞機制是多方面的，不僅要包括物質層次還要包括精神方面，充分考慮員工相關情況，以多種激勵方式穩定企業人才，爲企業內部和諧發展奠定基石。靈活運用各種鼓勵機制，使得員工樂意爲企業創造價值，公司才能蒸蒸日上。因此，企業要定期對內部控制執行情況進行覈查，對於內部規章執行合格徹底的，應當給予鼓勵，並在企業內部提出表揚，激勵各部門。
3、重視人員素質的培養。企業內部控制的核心是人的控制，制度是人制定的，也需要人來執行。因此，提高人員素質是必需的，完善企業內部控制制度也應從“人”這一要素入手。首先，要加強企業管理者對企業制度的認識。安徽省中小企業規模較小，這就決定了管理者的權利和責任都是相當重大的，如果管理者的素質較低的話，就無法正確分析和處理企業運行中遇到的問題，容易造成企業決策的失誤，給企業帶來巨大的損失;其次，要加強對企業財務人員的選擇與教育。財務人員是企業必不可少的重要人才力量之一，也是相當重要的一股力量。近年來，對財務人員的素質與能力的培養愈發重要，不僅要求財務人員要熟悉和運用各種規章制度，還要加強的是對企業財務人員道德規範的培養;最後，是對全體員工素質的培養，企業的成功離不開所有員工的共同努力，只有整體素質提升了，企業才能進步。
4、加強企業內部控制的監督和審計。企業內部控制制度之所以會出現這樣的問題，不只是企業自身缺陷的原因，還有監督體系不健全的原因。強化企業內部控制的監督和審計可以從兩個方面入手：第一，企業內部應建立起獨立的監督部門，由企業高層直接領導負責，保證獨立性和權威性。並且要對企業各部門的業務處理流程定期審查，保證按規章制度進行。企業在日常中遇到的問題應及時向領導彙報，做出處理;第二，對於企業審查發現的問題要對相關人員追責，一切按照法律法規以及內部規章制度嚴肅處理，不因情節不嚴重就草草了事，要保證企業監督部門的威嚴以及公正。
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