摘 要：隨着建築工程項目規模和複雜程度的日益增大，建築業各種風險導致損失發生的可能性也越來越大。作爲建築工程的初始階段，招投標風險管理水平的高低直接決定了工程的質量和數量。文章以建築工程招投標風險管理概念爲出發點，闡述了風險管理重要作用。在綜合分析風險源和風險點的基礎上，就提高建築工程招投標風險管理的水平提出意見和建議。
1、建築工程招投標風險識別
招投標可以分爲準備、實施和簽約3個階段，接下來對這些階段進行風險識別。
(一)準備階段風險識別
這一階段主要是招投標文件準備、資金落實、標底編制等，依據以往的經驗，這一階段風險主要有：
(1)公關關係風險
在招投標準備過程中，建築主管部門、設計單位等多個機構都會參與。由於目前很多公司採用的是招標代理的模式，這是由於很多建築公司在招標文件編制能力和招標流程上尚不熟悉，相反，招標代理人對整個招投標過程十分清楚，但這種情況下可能引發代理公司的道德風險。
(2)技術風險
招投標文件製作需要掌握非常全面的信息，如果信息掌握不全，則設計會產生相應的風險。在建築工程中，建築施工圖、勘測地址、外管線等相關圖紙的質量直接決定工程的質量，如果招標人對相關信息不能及時瞭解、細化，這就產生了技術風險[1]。
(3)社會環境風險
招標過程中的社會環境風險包含了政治、經濟等風險，這些風險將對建築工程產生不小的負面影響，如國家政局、經濟情況、物價上漲等風險。
(4)決策風險
該風險是一種認爲風險，在招標準備過程中，如果決策之人在能力和認知上若有不足，則對招標文件、標底等編制上存在決策風險。
(二)實施階段風險識別
在招投標實施過程中，其風險主要有道德風險、認知風險。
(1)道德風險
按照現有的招投標相關規定，不管是企業項目還是國家項目，確定入圍投標企業的權利都有招標人確定，而這個時候也是最容易產生圍標的情況。在複合標底和無標底評標中，往往採用去掉最高和最低值的方式，然後在剩下的報價中進行求平均，以此作爲成本價格。如果在這過程中，投標人可以召集相關單位進行一同投標，這就形成了圍標，造成了中標價格偏離正常。同時，很多投標企業自身的實力、資質等存在很大差別，很多投標企業會針對標書制定相應的策略，這些策略可能會被忽略，這就會給建築工程帶來風險[2]。
(2)認知風險
很多建築工程項目招標都是經過媒體和互聯網發佈，投標的企業會非常多，這就需要招標企業進行優選，而在這麼多企業中進行優中選優需要招標企業全面掌握相關情況。目前我國建築工程市場還有待成熟，很多企業都不能符合入圍條件，但通過僞造資質、掛靠其他企業等方式中標，但這樣的企業在真正實施工程時往往存在很多風險。
(三)簽約階段風險識別
對於簽約階段而言，其風險主要有競爭風險、合同風險、執行風險。
(1)競爭風險
招投標市場本身競爭十分激烈，各個投標人爲了獲得中標，不僅在投標書和競爭對手分析上下足功夫，而且很有可能在報價上低於成本價，在施工上進行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。
(2)合同風險
依據相關法律法規，合同價款只能採用固定總價、固定單價、可調價款合同等方式。但在建築工程招投標過程中，合同條款、合同規範、合同技術文件和圖紙等各方面都可能存在風險，稍有疏忽，合同風險不言而喻。
(3)執行風險
在招投標過程中，招標單位需要對施工方、設備方等各方進行審查，對於招投標執行過程的不同、招投標代理單位經驗和能力不同，這都會給招投標執行過程中帶來風險[3]。
2、招投標風險應對措施
(一)準備階段風險應對措施
(1)重視深化設計
在建築工程招投標準備階段，深化設計是對項目圖文化的表現，需要滿足工程項目、安全等各方面需求。但在實際過程中業主對項目瞭解不夠、設計單位能力有限等原因導致設計深度不足。對於該風險，其措施主要有：①加強對設計單位的審查，查看其單位的.資質和能力;②建立激勵機制，可以對設計方的優秀方案給予獎勵;③弱化“輕設計，重施工”錯誤想法，加強設計方案的驗證;④加強建築工程的可行性分析，對於設計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本，對工程造價進行限額設定。
(2)選擇招標方式
目前招標方式更多的是公開招標、邀標和議標3重方式。對於議標而言，其更適用於小項目，因此公開招標和邀標是其都是公開性質的。對於三種招標形式，並不能完全規避風險，其風險應對措施有：
①對於私有企業項目，其對造價風險並不敏感的，可以採用邀標的方式，結合無標底成本評標的方式，這樣的方式不僅能夠降低質量風險，同時也可以減弱道德風險，並且可以控制項目成本。
②對於私有企業項目，其對造價風險敏感的， 可以採用邀標的方式，結合無標底最低合理報價的方式，這樣的方式不僅能降低質量風險，可以使中標價格趨於合理，同樣也可簡化道德風險。
③對於國有投資項目而言，國有相關規定在超過一定價格後需要進行公開招標，其可以通過對行業內排名靠前的建築工程單位發出招標公告，消除投標人的顧慮。同時也可以依據造價風險敏感度來區分，對於敏感的，採用複合標底或無標低最低合理評標方式;對於造價敏感可以採用無標底成本的方式。
(二)招標實施階段風險應對措施
對於實施階段，其風險應對措施主要有以下幾個：①加強資格預審，條件設置公平，不設置特殊條件。②對於投標人背景進行詳細調查，包括合作關係、隸屬單位等，對於投標數量進行限定，減少圍標概率。③儘可能將競爭激烈的投標單位設法入圍，這是由於競爭激烈單位之間圍標、聯合的可能較小，這樣也可以減少圍標概率。④對於國有項目，可以採用專家評議的方法進行資格預審，儘可能避免招標人蔘與其中。
(三)評標籤約階段風險應對措施
對於該階段風險而言，其應對措施思路是風險轉移和緩解。其主要有：①對於簡單項目，其合同方式爲固定總價，而相對複雜的合同，可以固定單價的方式，儘可能不用使用可調價的合同。②對於合同條款，特別是非通用的，一定需要進行詳細論證，確保合同明確、完整。③強化合同中的激勵制度，在合同中明確承包人的獎勵機制，同時加大懲罰力度，保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關規定，儘可能減少索賠並採用風險規避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔保條款，可進行風險轉移。