探索審計整改方式 依法從嚴治企論文

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現代企業不斷轉變公司發展方式,實現從傳統企業向現代企業戰略轉型。公司集團化運作、集約化發展力度不斷加大,依法從嚴治企要求越來越高,企業運營質量和效能需要進一步提升。

探索審計整改方式 依法從嚴治企論文

筆者所在公司在堅持“糾建並舉、標本兼治”的理念指引下,強化內部審計監督,探索審計整改方式,加大會計審計整改力度,通過一建立風險預警機制,出具公司風險評估報告和風險提示函;二建立協同監督機制,積極構建科學的管控與懲防體系;三多措並舉,狠抓審計成果落實;四加強審計成果運用管理考覈與評價力度。深化審計成果運用,規範管控,化解企業經營風險。有效發揮了內部審計在公司經營中的監督保障作用,助推了公司健康發展。

前言:強化內部審計監督、推進綜合檢查常態化,已經成爲公司落實依法從嚴治企工作的重要舉措,貫穿“兩個轉變”的全過程。在依法治企綜合綜合專項檢查、公司系列診斷分析和及管理提升活動中,排查梳理梳理出來的一些突出問題,反映出公司在基礎管理方面還存在許多薄弱環節。

然而審計查出問題容易,但整改難度大,審計建議、意見得不到有效落實。目前由於被審計單位認識不到位、重視不夠;審計重過程、輕整改以及歷史遺留問題等因素的影響,部分單位對審計查出問題的整改落實仍存在許多不盡人意之處,存在前查後犯、整改效果不明顯的現象。筆者所在的公司結合實際情況,努力探索,在方式和方法上求創新、求實效。通過審前重預警,審中重標準,審後重成效的閉環管理,建立審計意見、建議的落實反饋與督導機制,實施審計成果運用責任機制,促進審計檢查成果運用向企業管理行爲轉化。形成具有特色的審計整改工作模式,全面提升審計問題整改成效,有力服務企業依法治企、規範管控。

一、主要做法

認真貫徹“八個融入”要求,即:融入公司扭虧增盈三年行動,融入整體素質提升工程,融入公司經營責任追究,融入公司業績考覈辦法,融入公司機制轉換,融入公司協同監督工作完善,融入經營考覈,融入公司幹部管理。堅持糾建並舉、標本兼治的原則,邊查邊改,全面覆蓋,實現公司管控由他律爲主向他律與自律相結合轉變,以構建科學的制度經營體系爲目標。

(一)建立風險預警機制,出具公司風險評估報告和風險提示函。爲強化風險預控管控能力,充分發揮內部審計“風險防範”的職能,主動服務,關口前移。公司梳理近幾年各類檢查發現的問題,出具公司風險評估報告和風險提示函。通過對近三年以來內外部XX次各類檢查發現的XX項問題進行了梳理,出具了公司風險評估報告,列示出問題主要存在的風險領域以及發生的比率,揭示出公司規範治理的風險要素,針對風險點向相關責任部門(單位)下發整改督辦單,並向問題高發領域的責任部門出具《風險提示函》,同時出具公司審計風險報告,明確管理過程中的主要風險點,剖析問題產生的原因,引起問題責任部門的高度重視,做到心中有數,有的.放矢,規避管理盲區、誤區,爲問題整改並規避防範風險奠定基礎。

(二)建立協同監督機制,積極構建科學的管控與懲防體

系。公司成立協同監督工作委員會,強調職能部門的職能分工和監督職責,召開協同監督工作會議,強化重點領域和關鍵環節的監督檢查。問題整改責任主體爲查出問題單位,問題整改監督責任主體爲各專業部門,問題整改督導責任主體爲審計監察等監督部門,責任明確,職責清晰,目標協同。建成縱向貫通、橫向協同、覆蓋全面的協同機制,搭建協同監督機制的工作平臺,做到防範風險在前,問題落實整改力度加大。

(三)多措並舉,狠抓審計成果落實。(1)實行“邊查邊改”。對審計中發現的問題,在審計過程中就出具整改督辦單,督促被審計單位限時整改,把問題消化在日常管理中,實現動態糾偏。(2)深刻剖析問題產生的原因,按照問題形成原因的6種類型實行分類整改:缺乏管理規範和制度執行不嚴問題,存在普遍,許多是過程管理問題,具體事項已不可逆轉,只能通過建章立制、強化管理持續進行規範;決策管理不嚴和管理不精益問題,許多是程序不到位、手續不規範、管理不合規造成的,必須立行立改;經營環境限制和歷史遺留問題,數量少、金額大、存續時間長,整改困難,需分項採取整改措施。(3)審計問題整改實行“七制”保障措施。一是職能部門督導制。由專業部門提出規範意見和整改要求,按照要求落實整改;二是實行“一把手”負責制。各責任單位(部門)要負責人負責落實各專業部門的整改意見和各項問題的整改措施,並對整改結果負責。三是實行整改結果承諾制。各責任單位(部門)主要負責人要親自簽署問題整改承諾書,確保整改結果真實有效。四是實行整改工作報告制。根據問題整改工作整體安排,各責任單位(部門)按時報送整改工作週報。五是實行問題整改銷號制。各責任單位(部門)提出整改材料,依據充分的,完成問題的整改和銷號工作。六是實行整改結果考覈制。公司審計部對各單位(部門)的整改結果進行考覈,考評結果報績效管理部門獎懲兌現。七是整改督查督辦制。適時開展“鞏固提高階段”、“回頭看”等整改工作督查督辦,務必使審計成果落到實處。

(四)加強審計成果運用管理考覈與評價力度。公司將審計成果運用管理情況,納入審計部門及被審單位的的業績考覈體系,重點對審計項目質量和審計成果運用的考覈與評價,年度審計計劃的審覈,以及各項審計計劃和審計方案完成情況;由審計人員進行評價;徵求相關業務部門的意見。審計部門會同績效考覈部門對審計質量管理結果進行考覈評價,促進公司審計成果運用管理工作的提高。

二、特色亮點

(一)風險提示函、風險報告與督辦單。通過對近年各類檢查發現的問題,出具公司風險評估報告和風險提示函。風險提示函根據責任單位(部門)列示出問題主要存在的風險領域以及發生的比率,剖析問題發生的原因,提請注意。同時針對風險點向相關責任部門(單位)發出整改督辦單,列明問題,闡明建議。向公司管理層出具審計風險報告。引起問題責任部門的高度重視。風險提示函、風險報告與督辦單內容詳細、建議合理、目的明確。真正做到責任單位(部門)心中有數,有的放矢,簡單明瞭。

(二)問題整改承諾書。實行整改結果承諾制。各責任單位(部門)主要負責人親自簽署問題整改承諾書,表明對問題整改的態度以及承擔的責任,做到問題整改不推脫,責任明確到人,保證問題整改的力度以及整改結果的真實有效。

(三)問題整改週報。制定審計問題整改表,每週報送審計進度。整改表列明問題所屬領域、責任單位、整改時限與整改狀態,整改表清晰明瞭,要求責任單位(部門)隨時關注問題進展,保證問題整改時效性。

三、成效顯著

通過對審計整改方式和方法的探索與嘗試,筆者所在的公司審前建立風險預警機制,出具公司風險評估報告和風險提示函,搭建協同監督工作平臺;審計過程中隨時出具問題整改督辦單,邊查邊改;審計整改階段實行“七制”保障措施,同時建立管理考覈與評價體系。全方位、多角度對審計整改進行管理,加大問題整改力度,收效顯著,幾年間,問題整改率、消號率得到提升;公司管理制度體系得到完善;資金管理進一步增強;工程管理、合同管理、招投標管理與物資管理得到規範。爲公司可持續、平穩、較快發展保駕護航。

四、重要意義

筆者所在的公司經過努力嘗試與大膽踐行,取得了較爲豐碩的成果,產生較爲深遠的影響,主要表現在:一是探索形成了具有本公司特色的審計整改工作模式。二是通過問題整改,促進“舉一反三”和長效機制建立。三是通過協同、聯動整改工作,增強了企業幹部員工法律意識、自律意識、規範意識明顯增強。四是有力促進企業依法經營、規範管控。