在製造業全球化過時的思維下，拘泥於港口經濟帶動臨港產業發展，形成以外向型工業經濟爲主體的產業體系，是寧波“十三五”及中長期最大的發展風險。“開放型創新經濟”立足區域個性挖掘、着眼區域位勢提升，逐步在不同方面和層級形成共識，需要進一步成爲寧波“十三五”及中長期的戰略取向及目標模式。
應該說，寧波之所以是國際上重要的港口城市卻不是國際化的都市，是因爲寧波是外向型經濟而不是開放型經濟。而寧波近年來的尷尬與失落，根本上是製造業全球化條件下外部需求拉力減弱，對以傳統工業經濟爲主導的產業結構造成衝擊，導致動能不足的結果。在我國現代治理及全球戰略內外交困的格局下，寧波的價值、位勢與未來，應該是需要抓住創新全球化戰略機遇，以開放式協同創新全面轉向開放型創新經濟，通過深度融入全球經濟體系進而掌握國際競爭的主動權、產業發展的主導權，打破“老二不好當”的魔咒。
開放型創新經濟的背景意義
一是伴隨全球化從製造業全球化、服務業全球化到創新全球化，開放型經濟的內涵及要求發生了重大變化;充分把握新一輪全球化規律及機遇，將有望成爲全球創新地圖上的新興尖峯。自制造業全球化、服務業全球化，金融危機以來，全球步入了創新全球化新階段。過去以跨國公司爲主體、追逐價格紅利，遵循梯度轉移的製造業全球化逐漸式微，以物質資本、低成本製造、大宗商品貿易、國民待遇爲主的全球化，逐步轉向以人的流動、創新思想和商業模式的傳播方式爲核心，體現高端輻射的創新全球化轉變。這其中，伴隨人脈網絡、創業資本、專利技術、創意想法、經驗知識等創新資源的全球流動及優化配置，使得開放型經濟從拘泥於製造業全球化條件下的港口經濟發展及其與臨港工業的互動外向型經濟，到了加快全球鏈接、高技術服務、跨區域創業、國際科技合作、國際資本流動等經濟活動形式爲主的開放式創新經濟發展階段。
二是伴隨全球經濟增長中心及經濟重心向中國雙重位移，美國等發達國家加緊對以中國爲首的新興經濟體進行戰略圍堵;以開放型經濟融入全球經濟體系及國際產業價值鏈，有利於區域突圍支撐大國崛起。近年來全球經濟增長中心及經濟重心加速向以中國爲代表的新興經濟體雙重位移，全球政治經濟格局加速重構及結構變遷。在此背景下，美國實施戰略東移，加快重返亞太的腳步，並謀求通過TPP(跨太平洋夥伴關係協議)等，加緊對以中國爲首的新興經濟體進行戰略圍堵。着眼建立完善的開放型經濟，加快從商品輸出主導到資本輸出主導、從外資及產業要素輸入到人才及創新資源輸入、從承接產業轉移到強化高端鏈接、從被動適應參與全球遊戲規則到積極主導建立國際政治經濟新秩序，不僅有利於局部地區通過加快建設擴大開放、參與競爭的前臺實現區域崛起，還有利於沿海開放城市通過率先融入全球經濟體系及國際產業價值鏈找到新興經濟體打破戰略圍堵的'出口。
三是伴隨“一帶一路”“長三角經濟一體化”等國家戰略的實施，對我國沿海開放城市的開放型經濟發展提出了更高要求;通過加快建設發展開放型經濟，有利於通過區域經濟一體化搶佔新一輪經濟全球化先機。着眼增強內部的統籌協調發展張力、緩解外部的戰略圍堵壓力，我國加強全球戰略、地緣政治以及區域經濟一體化部署，先後實施“長三角經濟一體化”“一帶一路”等國家戰略，力求通過打破空間距離、地域分割以及體制束縛，以區域經濟一體化搶佔新一輪經濟全球化。在新形勢條件下加快建立完善開放型經濟，不僅有利於突破縣域經濟發展侷限，加快發展城市經濟;還有利於突破跨區域合作體制的機制障礙，形成區域的錯位分工和聯動發展;更有利於以區域集羣參與國際競爭，以狼羣效應實現羣體突圍。
四是伴隨寧波現代化國際港口城市建設以及創新驅動戰略實施，寧波的經濟形態加快多重系統轉換;大力發展開放型經濟，有利於率先形成開放式協同創新格局，建立開放型的創新經濟。在過去發展過程中，寧波形成以創業經濟、民營經濟爲根本動力，以外向經濟、港口經濟爲基本特徵，以工業經濟、傳統產業爲基本形態，以縣域經濟、塊狀經濟爲基本格局的發展模式。未來，將由外向經濟向開放經濟轉變、由傳統工業經濟向創新經濟方向轉變、由封閉跟隨創新向開放協同創新轉變、由傳統臨港經濟向現代海洋經濟轉變等。
五是伴隨社交化趨勢的出現以及互聯網經濟的發展，打破了外向型經濟基於物理空間創新的格局;基於虛擬空間創新大力發展開放型經濟，將爲開放型經濟發展帶來更廣闊的天地。伴隨雲計算、大數據、移動互聯網、物聯網等新一代信息技術的有機結合，出現了社交化、社交全球化的發展趨勢，與之相適應的便是互聯網經濟的崛起。這種社交化變革，打破了原來生產方式變革導致生活方式變革的態勢，使得生活方式轉變導致生產方式轉變。基於虛擬空間的開放式創新，不僅使得線上與線下閉環，還使得境內境外交互，不僅打通了人才、資本、項目等高端創新資源流動的通道，還進一步擴大了人類活動及生產的疆域，成爲開放性的重要內涵。
開放型創新經濟的方向趨勢
應該說，未來的開放，不僅僅是投資的開放、市場的開放、貿易的開放，還要有產權的開放、治理的開放，更要有心態的開放、視野的開放;未來的創新，不僅僅是適應性創新、集成性創新、跟隨式創新，還要有顛覆性創新、原始性創新、引領性創新。而“開放型創新經濟”，需要以結構改革促進擴大開放、以開放擴大強化協同創新、以協同創新增進產業原創，全面提升全球資源配置能力與國際競爭力，營造開放式協同創新格局，尤其是實現從商品輸出主導到資本輸出主導、從要素資源輸入到高端人才輸入、從承接產業轉移到強化高端鏈接、從跟隨適應創新到原創引領創新、從資源條塊分割到全球資源配置、從被動適應參與到積極主導組織、從封閉狹隘拘謹到開放包容融合。
這其中，於寧波而言的五個關鍵問題或者發展趨勢是：
一是超越製造業全球化的侷限;
二是着眼物理空間與虛擬空間相結合;
三是依託產業組織創新;
四是着眼拓展區域創新網絡;
五是打破“小富即安、單打獨鬥、悶聲發財、窩裏橫”的文化魔咒，營造社交化的文化氛圍。