一、新經濟組織黨建的困境分析
由於新經濟組織黨建是一種新生事物，在思想觀念上缺乏普遍的價值認同、在傳統的基層黨建體系中沒有歷史積澱、在現實的非公經濟組織運作層面不能帶來直接經濟效益、在本身的角色定位上存在着一些模糊性，所以新經濟組織黨建的開展仍然面臨着諸多困境。1.思想觀念上的困境。在非公經濟組織中開展黨建工作，首先要求人們在思想觀念上有明確的認識和自覺的意識，真正從內心接納它。但從實際情況看，非公經濟組織中的利益各方對此都存在着思想觀念和思想認識提升不到位的問題。一些企業主認爲在自己的企業中開展黨建工作是給自己套上了枷鎖，是共產黨要插手自己的生產經營，最終是要把自己的企業充公，因而對設置黨組織和開展黨建工作充滿了敵意、排斥、不接納、不認可、不支持、不配合。非公有制經濟組織中的黨員本身具有雙重身份，既是黨員又是企業的僱工，真正給黨員帶來直接收益的是幹好僱工的活，而不是參與黨的活動與工作，因而在非公經濟組織中黨員更看重的是職業生涯和工作業績而不是政治發展和政治前途。職工羣衆不同程度地存在着政治觀念淡薄、政治熱情不高、政治參與不強，對黨組織的工作接受程度低的問題。
2.人力支持上的困境。這裏所說的人力支持上的.困境，就是指非公有制經濟組織中的黨員隊伍和黨務幹部隊伍在推進黨建工作方面存在的困境問題。非公有制經濟組織中的黨員構成複雜、數量少、居住分散、流動性大，許多黨員不願暴露自己的身份，不去主動轉接組織關係。非公有制經濟組織受市場波動影響大，經濟效益和發展狀況起伏大，這在高度開放和靈活的企業用工制度下，會直接導致黨員流動的常態化，無形之中增加了黨員教育管理的難度。非公經濟組織中的黨務幹部幾乎都是兼職，由於要把工作重心和大部分時間用到企業生產經營工作中，他們很難再有多餘的時間和精力盡心盡力去抓黨務工作；非公經濟組織中的黨組織要在夾縫中求生存、謀發展，選擇和配備一個合適的黨組織書記越來越難；等等。
3.作用發揮上的困境。黨組織的存在要以開展活動和發揮作用爲前提，但一些非公經濟組織中的黨組織在發揮作用方面卻陷入了一些無法理清的困境之中。一是混淆了“建黨”與“黨建”的關係。將發揮作用簡單地理解爲搞好黨組織設置和多發展黨員，而不去專心探索黨組織發揮戰鬥堡壘作用和在職工羣衆中發揮政治核心作用的機制方法，不專心去教育引導黨員在職工羣衆中發揮先鋒模範作用，以實際行動服務生產經營。二是混淆了“黨的建設”與“生產經營”的關係。將發揮作用與生產經營對立起來，在生產經營之上之外談黨組織活動和保持黨員先進性，使黨建工作無法融入生產經營中，當然也就不爲私營業主所認可。三是混淆了“運動員”與“裁判員”的關係。一些非公經濟組織中的黨組織和黨員幹部在發揮作用時不是以“調停人”的身份出現，而是出於各種目的去“拉偏架”，挑動職工羣衆與私營業主的矛盾糾紛，甚至公開站出來與私營業主直接對抗，成了運動員而不是裁判員。四是混淆了“業主”與“僱員”的關係。產權關係直接決定領導關係，一些非公有制企業中的黨組織及其黨員幹部不能擺正自己的位置，把黨政機關、國有企業黨組織發揮作用的老一套搬了過來，插手、干擾甚至企圖左右私營業主對重大問題的決策，企圖由僱員變身主人。這就加重了私營業主的反感和對黨組織的戒備心理，給黨的活動和發揮作用製造了人爲障礙。