公共衛生事業是彰顯社會公平、促進社會和諧的重要窗口，是提高民族素質，保障健康權益的重要環節和基礎工程，發揮着非常特殊的作用。下面是本站小編爲您推薦的屈原管理區衛生事業基礎設施建設情況自報告，請參閱。
根據區人大常委會《關於開展全區教育、衛生事業基礎設施建設情況專題調研的通知》的要求，我們對近五年來屈原管理區衛生事業基礎設施建設情況進行自查。現將自查情況彙報如下：
一、基本情況
屈原管理區現轄兩鎮(營田、河市)三鄉(琴棋、黃金、鳳凰)一個街道辦事處(天問)，總面積218平方公里，人口12萬。轄區內共有醫療衛生機構7個，其中區級2個(屈原人民醫院、屈原管理區血防防預婦幼保健站)，中心鄉衛生院1個(營田鎮中心衛生院)，一般鄉鎮衛生院4個(河市鎮衛生院、黃金鄉衛生院、鳳凰鄉衛生院、琴棋鄉衛生院)。衛生事業單位共有職工248人，其中高級職稱專業技術人員5人，中級職稱24人，初級技術職稱專業技術人員35人。
二、基礎設施建設情況
近幾年來，在區委、區政府正確領導下，我們逐步建立了區、鄉、村三級公共衛生網，基本形成了以疾控中心爲中心，以區級醫院爲依託，以鄉鎮衛生院爲樞紐，以村衛生室爲基礎的三級公共衛生網絡，並加強了三級機構的公共衛生基礎設施建設，建立了公共衛生事件應急處理機制，對突發公共衛生事件應急處理能力明顯增強，能夠有效地預防和控制各類傳染病尤其是重大傳染病的發生和流行。
1、加強了鄉鎮衛生院的建設。鄉鎮衛生院是三級醫療保健重要樞紐，承擔着各鄉鎮的疾病預防和控制、婦幼保健、愛國衛生等公共衛生服務職能，需要執行傳染病診斷、登記和報告制度，依法及時報告重大傳染病疫情、羣衆性不明原因疾病、食物中毒、職業中毒等突發公共衛生事件。爲此，我們不斷加強了鄉鎮衛生院的服務能力建設。
(1)注重抓了國債項目建設。爲了改善農村衛生機構的基礎建設條件，滿足農民羣衆的基本醫療保健服務。根據上級安排，我區農村衛生服務體系建設列入2005年國債專項資金項目建設計劃，爭取到了40萬元國債項目資金，對我區黃金鄉和琴棋鄉衛生院進行改擴建，琴棋鄉衛生院480㎡，黃金鄉衛生院443㎡。2008年又爭取到了50萬元國債項目資金，區級配套資金30萬元。通過招投標的形式，對我區河市鎮和鳳凰鄉衛生院進行新建，河市鎮衛生院 380㎡，鳳凰鄉衛生院450㎡。2005和2008年年底，各鄉鎮衛生院的國債項目建設工作基本完成。
(2)注重抓了硬件設施建設。通過爭資金跑項目，加強了衛生院的硬件設施建設。近幾年來，爭取了省衛生廳對我區鄉鎮衛生院的醫療設備投入，配備了高壓消毒器、製氧機、洗胃機、生化分析儀、多功能病牀等醫療設備30多件，價值62.48萬元，還爲各鄉鎮衛生院配備了電腦、打印機，實行了微機聯網，可以在網上直報疫情。
2、加強了疾控中心的建設。
抓好硬件設施建設。這幾年來，我們加強了疾控中心的實驗室能力建設，合理規劃設置了各種科室，設有病原微生物實驗室、艾滋病初篩實驗室、血清學實驗室、理化實驗室等多個實驗區域，配置了血清生化儀、顯微鏡、X光線機等檢驗設備。能夠順利開展HIV病毒、HCV及HBV病毒、結核桿菌、大腸桿菌、傷寒等傳染病醫學檢查，檢驗功能較完善，基本能夠承擔全區預防疾病的各項檢查工作。
3、加強了社區衛生服務機構的建設。
社區衛生服務爲人民羣衆提供方便、快捷、經濟、有效的衛生服務，既滿足人民羣衆基本的健康需求，又減輕人民羣衆醫療費用負擔，是緩解羣衆看病難、看病貴問題的有效措施，是深化城市醫療衛生體制改革的重要環節。
(1)規範社區衛生服務機構建設，創新服務功能。爲積極發展社區衛生服務，合理規劃社區衛生服務資源，2008年開始我們爭資170餘萬元，建成了面積達1824㎡的天問社區衛生服務中心，按照區域衛生規劃和建設標準，合理確定建設規模，規範科室設置，配備適宜衛技人員和預防保健人員。天問社區衛生服務中心履行預防、醫療、保健、健康教育、康復、計劃生育技術指導等“六位一體”的職能，爲了促進社區衛生服務的發展，我們切實加強了社區服務機構的建設，進一步明確社區衛生服務機構職能、職責，完善了定編、定崗工作，將預防接種等公共衛生服務職能從區疾控中心平移到社區衛生服務中心，初步完成人員健康檔案建檔工作。同時，把社區衛生服務同新型農村合作醫療制度相結合，爲參保羣衆進行健康體檢，建立健康檔案，實行動態管理，並且對參保農民看病實行醫藥費減免等活動。在創新服務功能方面，我們不斷創新深化社區衛生服務工作。將社區衛生服務工作由社區向家庭延伸，通過實施“家庭醫生責任制”、開設家庭病牀、實行家庭護理等工作，在羣體服務的.基礎上，提供重點人羣和特殊人羣的特需服務，滿足社區居民多層次的衛生服務需求。
(2)加強社區衛生服務的衛技人才培養。爲加快社區衛生服務衛技人才的培養，適應開展社區衛生服務工作的需要，2009年我們對社區衛生管理人員進行培訓，提高了政策與管理水平，組織了全科醫學轉型培訓20人，全科護士培訓8人。我區天問社區衛生服務中心因人員編制未到位，工作未得到有序開展。2009年12月，區委同意給衛生系統配編8人，我局和人事勞動局已制定了招聘方案，目前正在實行招聘考試考覈，擇優錄取和聘用8名衛技人員補充到天問社區衛生服務中心，以完善社區衛生服務中心的衛技人才隊伍。
三、存在的困難及原因
儘管我們在衛生基礎設施建設方面做了大量力所能及的工作，也取得了一定的成績，但在工作是仍暴露出一些問題，主要是：
1、衛生機構佈局不合理。血吸蟲病防治、衛生監督、農合辦3個機構根據國家衛生改革的要求，理應設置爲衛生局機構內的獨立行政職能科室。而現狀是血吸蟲病防治、衛生監督掛靠在疾病控制中心，根據衛生改革的精神和周邊縣市區的機構佈局情況，血吸蟲病的醫療救治納入醫療衛生服務體系，血吸蟲病的預防控制隸屬於衛生局血防辦，衛生監督是衛生局的一支行政執法隊伍，涉及到食品、藥品、醫政等方面的監督管理工作。農合辦似乎是遊離衛生管理，機構處在衛生與社保的真空地帶，不倫不類。當前的機構佈局嚴重製約着具備行政管理職能的3個機構的發展。
2、衛生事業經費投入不足。由於屈原管理區歷來底子薄、基礎差，財力十分緊張。近年來，儘管每年都增加了對衛生的投入，但增長的幅度仍不夠大。從屈原管理區2005年到2010年情況來看，政府用於衛生事業發展投入遠遠低於同期財政經常性支出增長幅度。由於投入不足，致使我區醫療機構儀器和設備無法更新，影響了工作的開展。
3、政策投入機制不完善。人民醫院“公益性”沒有得到迴歸。當前，我區人民醫院醫療成本高，醫療設備陳舊老化。對於醫療機構的升級改造，我們沒有準行政區碼，難以納入國投資金項目，地方財政也不可能全部承擔。對於設備的添置，地方財政投入不足，醫院要發展既無外援，又無內扶，只能集資或貸款購買設備，目前醫院負債過大430萬元(建門診大樓、建放射樓、購彩超、購CT)。唯有積極穩妥推進公立醫院的改革，人民醫院纔有出路、活路，才能提升醫療質量、保障醫療安全。國家已經明確了對基本公共衛生服務逐步均等化、社區衛生服務、基本藥物零差率銷售等重點工作的補助政策，雖然我區財政在公共服務補助方面有所投入，但是與公共衛生服務發展需求相比投入仍顯不足，影響公共衛生服務公益性的發揮。全區衛生機構人員經費仍是按2000年改革定編人數差額撥款，時隔十年差額撥款所增無幾，醫療衛生機構存在“以藥補醫”、“以醫養防”，醫療衛生機構公益性日益弱化。
4、衛生隊伍人才缺乏。在市場經濟的衝擊下，不少中、高級專業技術人員受利益的驅動，另攀高枝，“孔雀東南飛”。衛生系統衛技人員年齡老化，原有的技術骨幹大部份已退休，後備的技術骨幹培養週期長，缺乏學科專業技術帶頭人。鄉鎮衛生院由於條件相對艱苦，待遇比較低，留不住人才。尤其是近幾年來，取消了大中專畢業生分配，醫院又無力吸引大中專畢業生和引進高技術人才，專業技術人員得不到及時補充，出現了人員斷層現象。從而制約了我區公共衛生事業的發展。
四、幾點建議
1、衛生投入要加大力度。由於我區對公共衛生服務建設的投入不夠，衛生事業的發展還較緩慢，不能滿足我區廣大羣衆日益增長的衛生服務需求。而衛生事業是一項社會性、公益性的事業，我們希望各級政府加大對基礎設施、項目經費、人員經費等方面的投入力度，從而更快地推動我區公共衛生事業均衡發展。
2、基礎設施建設要給予扶持。鑑於我區基礎設施還十分薄弱，財力又非常緊張，雖然我們應通過自身努力，積極主動的跑項目、爭資金，爭取上級政府的資助，但是我們也熱切地期望政府在確定基礎設施建設項目和安排衛生設備方面，充分考慮屈原管理區衛生工作的實際，儘可能地給予更多支持。
3、人才隊伍建設要出臺優惠政策。我們認爲政府要有針對性出臺優惠政策，一方面要暢通用人渠道，錄用醫學院校畢業生。另一方面要多開展專業培訓，培訓內容針對性要強，並注重培訓實效，大力培養學科帶頭人，用發展空間留人。
衛生事業的發展事關人民羣衆身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定，是構建和諧、平安屈原的一項重要內容。當前，各級政府高度重視，已將衛生基礎設施建設列入了民生工程，我們將在區委、區管委的正確領導下，進一步堅持以人爲本，落實科學發展觀，使屈原管理區的衛生事業又好又快地發展，確保人民羣衆生命安全和經濟協調穩定發展。
屈原管理區衛生局