【試題一】
某境外企業擬在國內投資建設設備製造項目，決定採用公開招標方式選擇工程諮詢單位 開展項目可行性研究工作，有A、B、C、D、E五家諮詢單位通過了資格預審。在後續工作中發生了下列事件：
事件1：因招標人原因需延長投標有效期，招標人及時通知了A、B、C、D、E五家投標的諮 詢單位，B諮詢單位拒絕延長投標有效期，招標人同意其撤回投標文件，但拒絕退還其投標保證金。
事件2：根據評標委員會評審結果，該境外企業確定D諮詢單位爲中標人，並與之簽訂諮詢服務合同。由於D諮詢單位參與該諮詢服務項目的諮詢工程師未深入瞭解諮詢服務合同 內容、工作安排不當，致使向該境外企業提交可行性研究報告的時間比合同約定時間晚了一 周，該境外企業以此爲由向D諮詢單位提出費用索賠。
事件3：D諮詢單位編寫的該項目節能評估報告的主要內容包括：評估依據、項目概況;項 目能源情況評估(包括項目能源消耗量、項目所在地的能源資源條件以及項目對所在地能源影響的評估);項目節能措施評估;結論、問題和建議。
事件4：該境外企業在辦理設備製造項目立項手續過程中，當地政府投資主管部門要求其 先辦理項目環境影響批覆文件;該境外企業認爲該項目不屬於政府覈准的項目範圍，只需要辦理備案登記。
【問題】
1.事件1中，招標人的做法是否妥當?說明理由。
2.事件2中，D諮詢單位諮詢人員未按合同約定時間提交報告屬於何種性質的風險?對於諮詢人員的這類行爲，D諮詢單位應採取怎樣的風險管理策略?
3.事件3中，D諮詢單位編制的節能評估報告還應補充哪些內容?
4.事件4中，分別說明當地政府投資主管部門和境外企業的意見是否妥當，並簡述理由。
【試題一參考答案】
1.招標人的做法不妥當。
理由：《招標投標法》規定，投標人同意延長投標有效期的，招標人不得要求或被允許修改 其投標文件的實質性內容，但應當相應延長其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長投標有效期的`，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。
2.D諮詢單位諮詢人員未按合同約定時間提交報告屬於管理風險。D諮詢單位應採取的風險管理策略如下：
(1)強化合同履約意識;
(2)提高專業技能;
(3)投保職業責任保險;
(4)加強自身管理;
(5)提高職業道德素質。
3.D諮詢單位編制的節能評估報告還應包括：項目建設方案節能評估;項目能源消耗及能效水平評估;附圖、附表，應附場(廠)區總平面圖、車間工藝平面佈置圖，主要耗能設備一覽表，主要能源和耗能工質品種及年需求量表，能量平衡表等。
4.當地政府投資主管部門的意見妥當。境外企業的意見不妥當。
理由：根據國務院關於投資體制改革的決定，外商投資項目需要覈准，應先備案後取得環境影響批覆文件。
【試題二】
某諮詢單位接受委託，爲A市“十二五(2011～2015)”期間B建設項目編寫節能評估 文件。諮詢單位收集的資料如下：
B項目以煤爲燃料，熱值爲23 844 kJ/kg，設計年耗煤103.07萬t，預計2015年初正式投 產運營，年產值爲23.36億元。2010年A市地區生產總值爲1 250億元，綜合能源消費量爲1 500萬t標準煤。預計“十二五”期間：該市地區生產總值年均增長率爲10%，萬元地區生產總值能耗節約目標爲下降17%，能源需求的地區生產總值彈性係數爲0.64。2010年A市所在省的全省萬元地區生產總值能耗水平爲1.034 t標準煤，標準煤熱值爲 29 306 kJ/kg。以上產值均按2005年可比價計算。
【問題】
1.計算B項目萬元產值綜合能耗。
2.分析2010年A市萬元地區生產總值能耗水平，並與全省平均能耗水平進行比較。
3.採用彈性係數法預測A市2015年的綜合能源消費量，分析B項目投產運營後對A市 “十二五”新增能源消費的影響。
4.計算“十二五”期間A市萬元地區生產總值能耗下降幅度，A市有無可能實現“十二五” 節能目標?
【試題二參考答案】
1.B項目萬元產值綜合能耗：23 844/29 306×103.07=83.86(萬t標準煤)。
2.2010年A市萬元地區生產總值能耗水平：1 500/1 250=1.20(t標準煤)。 高於全省平均能耗水平。
3.2011～2015年綜合能源消費年均增長速度：0.64×10%=6.4%。 A市2015年的綜合能源消費量：1 500×(1+6.4%)5=2 045.50(萬t標準煤)。 B項目投產運營後A市萬元地區生產總值能耗水平：(1 500+83.86)/(1 250+23.36)= 1.24(t標準煤)。
B項目投產運營後增加了A市“十二五”新增能源消費。
4.2015年A市萬元地區生產總值能耗水平：(2 045.50+83.86)/[1 250×(1+10%)5+ 23.36]=1.046(t標準煤)。
“十二五”期間A市萬元地區生產總值能耗下降幅度：(1.20-1.046)/1.20=12.83%。 A市沒有可能實現“十二五”節能目標。