案例一
某地方政府準備修建鄉村公路網，其宏觀目標定位爲：“改善當地基礎設施條件，幫助農民擺脫貧困”。該項目的可行性研究報告提出的項目目標層次包括下列因素：
1.改善農副產品運輸條件，溝通與外界的聯繫渠道;
2.推動當地農副產品加工業的發展;
3.上級政府財政撥款5 000萬元，以工代賑投入300萬元;
4.完善該地區鄉村公路網的建設，實現村村通公路;
5.預計用工5萬人月，用時3年;
6.建成四級公路240公里，各類橋涵50座;
7.由省公路設計院勘察設計，縣公路局負責建設管理;
8.由鄉村政府負責徵地和拆遷安置;
9.建立鄉村管理機構;
10.鄉村全年農民人均收人由800元提高到1 500元以上。
根據上述分析，爲編制本項目的邏輯框架矩陣表，負責可行性研究工作的諮詢工程師對本項目各層次的目標進行了分析，並用“如果、那麼”的邏輯關係自下而上對縱向邏輯關係進行了檢驗。
爲了體現民主決策，當地政府要求採用參與式方法，徵求有關社會成員對公路建設規劃方案的意見。組織者對參與人員提出如下要求：
1.儘可能針對關鍵性社會問題發表意見，不要面面俱到;
2.參與者要具有較高學歷.以便發表專業見解：
2.要求參與者以普通話作爲交流語言，以便提高溝通效率;
4.要求參與者是男性公民，更敢於表達不同意見、
問題：
1.列出邏輯框架法的目標分析中的層次，並將上述1―10項因素分別列入相應的層次;
2.爲了編制一份完整的邏輯框架表.除上述諮詢工程師已做的工作外，還需完成哪些工作步驟?
3.在參與式評價中，組織者對參與人員提出的要求哪些可取?哪些不可取?
答案：
1.邏輯框架分析中的目標層次包括宏觀目標、具體目標、產出，投入和活動。
上述1―10項因素屬於項目具體目標的有1、2、4、10;屬於項目產出的有6、9;屬於項目投入的有3、5、7、8。
點評：投資項目的目標分析，是編制邏輯框架表，進行邏輯框架分析的核心工作之一：在分析中應注意，宏觀目標是一個國家、地區、部門或投資組織的整體目標，一個項目的實施往往只能夠對宏觀目標的實現做出一定的貢獻，宏觀目標的實現，除有賴於本項目的成功實施外，還需要其他方面的配合;具體目標則是本項目的直接效果，是本項目的成功實施能夠達到的目標，是項目的實施能夠爲受益目標羣體帶來的效果;項目的產出則是指項目的建設內容或投入活動的直接產出物。宏觀目標一般是多個項目直接目標實現的結果。在分析中應注意各個目標層次之間的垂直邏輯關係。
2.爲了編制一份完整的.邏輯框架表，除上述諮詢工程師已做的工作外，還需完成的工作有：
(1)確定每一層次月標的實現所需要的重要假設和外部條件;
(2)依次確定項目的直接目標、產出成果和宏觀目標的可驗證指標;
(3)確定指標的客觀驗證方法;
(4)確定各項投入活動的預算成本和驗證指標及方法;
(5)對整個邏輯框架的設計進行對照檢查和核對。
點評：邏輯框架矩陣表的編制共分十步兩個層次，前四步包括確定項目的具體目標、產出成果、投入活動和宏觀目標，是確定目標的縱向關係，後六部是確定項目目標的水平關係，題目中已經給出了用“如果、那麼”的邏輯關係自下而上對縱向邏輯關係進行了檢驗，因此答案就是餘下的五個步驟。
3.在參與式評價中.組織者對參與人員提出的要求]和3是可取的，而2、4不可取。
點評：參與式評價要求分析社區中不同利益相關者參與項目活動的重要性，分析在項目社區中是否有一些羣體被排除在項目之外，或在項目的設計中沒有發表意見的機會，因此第二條“參與者要具有較高學歷，以便發表專業見解”和第四條“要求參與者是男性公民，更敢於表達不同意見”都會使得一些羣體被排除在項目之外因此不可取。
案例二
某擬建工業項目生產M產品，設計生產規模爲20萬t/年。該產品的生產過程由A、B、C三道工序組成。達產年M產品的能源消耗見附表6。甲諮詢公司在編制該項目申請報告時，對項目建設可能造成的環境影響進行了經濟損益分析，並從循環經濟的角度對資源節約、節能減排等進行了分析。
序號 能源名稱 單位kW?h 年消耗量
A工序 B工序 C工序
1 原煤 萬t 20 24 10
3 焦炭 萬t ― 34 ―
4 電力 萬kW?h 2500 3000 1500
經調查，生產M產品的國內先進能耗水平是375kg標準煤/t，國際先進能耗水平是320kg標準煤/t。
問題：
1.指出甲諮詢公司從循環經濟的角度對資源節約、節能減排等進行分析時，應遵循的基本原則，並說明其內涵。
2.寫出甲諮詢公司進行項目環境影響經濟損益分析的主要工作步驟。
3.計算M產品的綜合能耗指標(kg標準煤/t)，並據此分析說明該項目能源消耗達到什麼水平。(計算結果保留兩位小數)
注：①1kg標準煤熱值=7000kcal。②本項目使用的各類能源平均低位發熱量：1kg原煤熱值=5000kcal;1kg焦炭熱值=6800kcal;1kW?h電=2500kcal(按火力發電煤耗計算)。
答案：
1.甲諮詢公司從循環經濟的角度對資源節約、節能減排等進行分析時，應遵循的基本原則：減量化、再利用、資源化。
減量化是指在生產、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產生。
再利用是指將廢物直接作爲產品或者經修復、翻新、再製造後繼續作爲產品使用，或者將廢物的全部或者部分作爲其他產品的部件予以使用。
資源化是指將廢物直接作爲原料進行利用或者對廢物進行再生利用。
2.甲諮詢公司進行項目環境影響經濟損益分析的主要工作步驟：
(1)篩選環境影響。
(2)量化環境影響。
(3)評估環境影響的貨幣化價值。
(4)將貨幣化的環境影響納入項目的經濟分析。
3.原煤摺合標準煤消耗量：
(20+24+10)萬t/200萬t× ×1000kg標準煤/t=192.86kg標準煤/t。
焦炭摺合標準煤消耗量：
34萬t/200萬t× ×1000kg標準煤/t=165.14kg標準煤/t。
電力摺合標準煤消耗量：
(2500+3000+1500)萬kW?h/200萬t× kg標準煤/kW?h=14kg標準煤/t。
M產品的綜合能耗指標=(192.86+165.14+14)kg標準煤/t=372.00kg標準煤/t。
該項目能源消耗達到國內先進能耗水平，未達到國際先進能耗水平。