上網電價再調 電企頹勢有望緩解

繼6月19日發文上調電價之後，發改委網站昨天再次發佈文件稱，自8月20日起，將全國火力發電企業上網電價平均每千瓦時提高2分錢，電網經營企業對電力用戶的銷售電價不做調整。各省（區、市）電網火力發電企業上網電價具體調價標準依據該地區煤炭價格上漲情況確定。除西藏、新疆不做調整外，各地火力發電企業上網電價調整幅度每千瓦時在1分錢至2.5分錢之間。不過，從電力企業目前面臨的狀況來看，再次上調電價並不令人意外。業內一位不願透露姓名的資深分析師對本報記者表示，因爲二季度煤炭價格已經漲到一個相當的高位了，下半年能否下行還很難說，以6月19日上調的電價來看，只能算是杯水車薪，如果不再上調電價，下半年很多電企資金鏈都會斷裂，大量電企倒閉現象不可避免，因此，這也倒逼政府必須再次上調電價。對於電企下半年利潤情況，這位分析師認爲，再上調後對電企利好有限，如果下半年電價不再次上調，電力企業財務狀況將與上半年差不多，而上半年的'情況是80%以上電力企業虧損，很少數盈利。“而且，維持這種狀況還要看奧運後煤炭價格的走勢，如果煤炭價格不像很多人預期的一樣在奧運後下跌，情況會更嚴重。”他說。不過，廣發證券分析師謝軍更樂觀一些。他認爲，這次調價超出預期，因爲上一次算下來上網電價上調了約平均1.7分，而這次超過了上次，再次調價後，電力企業將處於盈虧平衡的狀態。另一位券商分析師認爲，油價上調和電價上調作用不同，燃油價格上調對石油企業帶來的利潤是直接而迅速的，而由於煤炭價格上漲因素，電價上調的作用往往被大幅打折。不過，這次調價可能又向電力價格改革走進了一步。國務院國資委主任李榮融日前透露，國務院有專門小組正在研究油價與電價的改革。對於電力價格改革，被認爲是解決當前煤電亂象的根本措施。國家電監會價格與財務監管部副主任黃少中此前在接受本報記者採訪時明確指出，對於上網電價，應該創造條件讓其放開，市場化定價，實行集中的競價上網或競爭的雙邊合同。對於電網輸配電價部分，可覈定一個價格水平，相對固定，及時把上網電價的波動變化部分傳遞到銷售電價。他認爲，方向是要放開兩頭管的空間，只管住中間電網壟斷的環節。上網電價不要管，通過長期合約、雙邊合約或者集中競價，來確定上網電價，銷售環節也是，最終的改革方向應該是可由用戶自由選擇供電商，市場決定價格。對於居民電價，從國外來看，居民電價要普遍高於平均銷售電價和工業電價，下一步居民電價應該回到本來面目。可以調完之後再補貼，暗補轉明補，這樣的話，價格體系會更順暢一些。