摘要：目前我國多數高校的固定資產管理體系存在很多亟待解決的問題。本文在分析固定資產管理過程中存在問題基礎上，深入探究了績效管理，並由基礎以及關鍵等幾個層次進行了分析説明，探索了固定資產績效評價機制，以期由社會效益及使用率方面提升固定資產的使用價值。
關鍵詞：高職院校；固定資產；績效管理；研究
1高職院校固定資產管理問題
1.1重投入輕管理
隨着高職教育的深入發展，各院校的實驗設備及固定資產數量也逐步增長，建設成本不斷增大。但由於高職院校不以營利為目的，因此在固定資產管理過程中並不注重成本的核算工作，以致形成了功能全、規模大的攀比採購模式。同時，受本位主義因素的影響，高職院校固定資產的配置過程中缺乏有效可行的統籌規劃體系，加之資產管理的方法較為落後，經常發生新增設備無法發揮實際功效、閒置資產無法整合以及重構資產設備的問題，且後續的監管力度較小，以致管理效能較低。
1.2重資金輕資產
受目前管理體制的影響，各高校的財力十分有限，二級單位爭搶資產經費的問題層出不窮，資產配置已經偏離了預期的發展方向，且高職院校也並未做好重點的建設規劃設計。同時，部分二級單位也沒有合理配置固定資產，沒有建立完善可行的資產核查及處置制度。除此之外，受人為因素的影響，高職院校固定資產的管理缺乏連貫性與對接性，且實際資金與預算資金缺乏協調性，這樣便導致固定資產編制及執行採用不同的運行機制，資產工作無法實現良性運行。
1.3重賬面輕實物
在固定資產的管理過程中必須做到賬賬相符、賬實相符。但隨着高職院校固定資產規模的不斷增大，加之管理人員沒有充分重視固定資產的管理工作，以致高職院校的固定資產管理普遍存在賬實不符、賬賬不符的問題，究其原因主要有以下三個方面：一是高職院校固定資產管理採用分散式的管理模式，管理部門無法確認資產的實際使用情況，以致出現賬實不符問題；二是高職院校財務管理及資產管理存在獨立的軟件管理系統，且兩者並未實現共通，無法確保賬務的準確性，也沒有實現數據共享，降低了資產管理的一致性；三是高職院校在固定資產管理方面缺乏完善的監管機制，人事管理以及部門分合等工作雜亂無章，以致賬目混亂，責任不清，資產處置不利於發現報廢資產的價值，因為淨剩餘收入支付，甚至乾脆躲處置收入，從而形成了“小金庫”的來源；報廢管理和預算編制不收斂，如果報廢資產繼續使用後註銷，然後再申請購買新的資產，導致公共資金的持續擴張；四是院校並未根據規範流程處理報廢的'固定資產，以致賬面記錄與實物庫存嚴重不符。許多高職院校的資產管理仍處於財務管理的層面上。“重財輕物”現象明顯，資產管理相當於物業管理。資產登記、倉儲、集中管理方法陳舊、信息水平差、效率很低。資產管理體制不健全，沒有制度可遵循。
2高職院校固定資產績效考核的原則
高職院校固定資產績效考核內容較為豐富，且層次多樣化，這也決定了績效考核體系具備兼顧性與系統性。為此，高職院校在構建固定資產績效考核指標時應充分考慮資金的投入產出效能，再由科學研究、人才培養以及社會服務等方面入手，深入勘察固定資產的運轉現狀。為了更為準確地反映高職院校固定資產的績效管理水平，在設計績效考核機制時應嚴格遵循以下幾方面原則：一是績效考核應科學客觀，規範並具備可操作性。因此在選擇指標體系時應充分結合固定資產管理水平的差異性，選擇可以規範計量的指標體系，減少主觀意識，充分考慮指標體系中的總量及其關聯因素；二是指標應具備多元化，且必須突出重點。固定資產的績效考核體系較為複雜，且注重融合主要與輔助指標，進而提升其管理的有效性。同時，在選擇時還應充分考慮其對固定資產績效管理的影響程度，以高職院校發展方向為基礎，理清指標的主次關係，並在結合項目實施條件的基礎上選擇最為恰當的指標體系。
3高職院校固定資產績效考核評價體系
固定資產的績效考核機制可以有效提升資產的使用效率，促進管理的流程化，但為了獲得客觀真實的績效評價數據，高職院校應建立良好的信息溝通機制。據此，高職院校應在結合自身發展現狀的基礎上，遵照指標體系的構建原則，選擇恰當的考核評價體系，並採用定性與定量指標相結合的方法構建評價與實施細則，將考核結果與部門預算及相關負責人的晉升掛鈎，從而逐步完善資產監管的激勵與問責機制。
3.1構建定性考核指標
高職院校應在資產管理、團隊建設以及體系構建等方面做好定性考核指標的構建工作，首先設置管理隊伍建設指標，考核學校組織機構的健全程度，明確責任劃分問題。同時，考察管理人員對資產管理的理解程度以及對規章制度的熟悉程度。除此之外，還應通過此指標考核院校管理人員是否接受了正規培訓以及資產管理理念是否科學合理。其次應設置管理機制建設指標，考察院校固定資產管理制度的完善性以及制度的實際執行情況。同時，還確認院校是否建立了資產管理的激勵及約束機制，審查資產管理流程的科學性與流暢性。最後設置資產管理水平指標，考核院校是否按照規定程度處置固定資產；是否正常完成了資產的清查與盤點工作；是否對固定資產進行了定期維護；是否採用了科學有效的管理方法以及是否建立了資產管理的獎懲機制等。
3.2構建定量考核指標
資產效益及資產效率屬於定量指標的主要構成部分，其中資產效率指標主要在基於高職院校實際發展情況的基礎上，考察教育資源的使用效率，且一般由使用的效率性以及充足性等方面體現。具體而言，效率指標又可以被分為資產規模情況、資產完好情況以及資產使用情況等三種。資產規模情況主要由淨資產規模以及總資產規模兩方面反應資產的總體情況，其屬於績效管理的基礎因素；而資產完好情況則主要反映固定資產賬務及實物的對應情況，通過可正常使用固定資產佔儀器設備比例側面體現賬外及流失資產；資產使用情況指標主要反映了固定資產投入與產出比例，且其包括資產的更新優化比例、增長速度、使用效率以及共享程度等方面，以此反映固定資產的實際使用狀態即管理水平，從而增大固定資產的使用效率。資產效益指標反映了高職院校預定目標實現以及社會效益的反響情況，且其具體分為教學科研成果以及人才培養等兩方面，其中教研成果反映了固定資產產生的科研成果以及技術能力情況，而人才培養則反映了高職院校利用資產培養學生的實際情況。
4結束語
高職院校固定資產績效評價主要指的是利用特定的評價標準分析資產的使用現狀，並建立科學可行的評價機制，由以往被動管理轉為主動管理，從而提升固定資產的管理水平，實現合理分配，為此後高職院校的長遠發展打下堅實的基礎。
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