杭州市住房公積金2016年年度報告解讀

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日前,杭州市公佈住房公積金2016年年度報告,那麼此份報告有何亮點呢?今天我們就一起來了解一下吧!

杭州市住房公積金2016年年度報告解讀

根據住建部《關於做好住房公積金信息披露工作的通知》要求,杭州住房公積金管理中心於2017年3月31日發佈了《杭州市住房公積金2016年年度報告》。《報告》總體反映了杭州市住房公積金過去一年的各項業務運行情況,全面總結了中心認真貫徹落實國家、省市各項決策部署,積極發揮住房公積金對支持職工住房消費和促進房地產市場平穩健康發展所作出的作用和努力。全市當年繳存額271億元,提取額199億元,發放個人住房貸款154億元,年末資金貸款率(個人住房貸款餘額與繳存餘額的比率)達95.8%,再創歷史新高。

一是在公積金繳存方面,加大建制力度,提高制度覆蓋面和公平性。《報告》顯示,2016年全市住房公積金實繳單位數、實繳職工人數、繳存額比上年分別增長16.8%、9.9%和19.5%,住房公積金制度覆蓋面得到進一步擴大。2016年,中心圍繞“繳存無障礙”目標,通過加強政策宣傳、強化行政執法、推進農民工建制、規範上市企業合規證明開具等措施,推進了企業建制工作。

從單位性質分類佔比看,城鎮私營企業及其他城鎮企業、外商投資企業、民辦非企業單位、社會團體等其他單位佔總單位數量的89.8%,對應人數佔總人數的79.3%,比上年增加2.7個百分點,說明非公企業住房公積金建制工作取得進一步的成效。

《報告》顯示,住房公積金繳存比例爲不高於12%、不低於5%。從繳存職工收入水平佔比看,中低收入職工(繳存基數低於2015年杭州市社會平均工資的3倍的`繳存職工,下同)佔全部實繳職工人數的97.3%。說明住房公積金“控高保低”政策得到進一步落實,促進了住房公積金制度的公平性和合理性。

二是在公積金提取使用方面,加大租房提取政策力度,進一步支持職工住房消費。《報告》顯示,2016年住房公積金提取額比上年增長22.7%,提取業務的增速繼續保持高於繳存增速的水平。全年提取額按當年提取人數計算,人均提取達3.4萬元/年。從數據看,住房消費類提取繼續佔提取主導地位,2016年金額佔總提取金額的比率由上年的79.5%提高到83.7%,有效降低了職工購房成本,減輕了住房消費負擔,進一步支持了職工住房消費。

2016年中心加大租賃提取支持力度,全市租房提取限額標準由每人500元/月提高到1000元/月〔各區、縣(市)根據各地實際同步提高提取額度〕,當年租房提取金額由上年的1.7億元增加到5.6億元,增長229.4%。租賃提取絕對數雖金額不大,但增速明顯,這給低收入者提供了更多利用使用住房公積金支持住房消費的渠道。

三是在公積金貸款使用方面,優化完善貸款政策,促進房地產市場平穩健康發展。《報告》顯示,全年個人住房貸款發放筆數和金額比上年增長均在20%左右,爲3.8萬戶繳存職工家庭提供了192億元的低利率公積金貸款(包括異地貸款0.14萬戶,金額8.9億元;公轉商貼息貸款0.7萬戶,金額37.2億元),市場佔有率達15.8%,佔住房貸款市場份額近六分之一。繳存職工選擇使用公積金貸款購房的願意不斷增強,發揮了住房公積金支持住房消費的作用。

上半年,中心圍繞“房地產去庫存”要求,調整我市公積金信貸政策,實施下調二手房貸款最低首付比例、放寬二手房貸款年限和放寬異地貸款條件等政策,有力地支持和促進了職工住房消費。下半年,中心貫徹落實“房地產調控”要求,先後兩次對公積金貸款政策進行調整,進一步發揮了住房公積金穩定房地產市場發展的作用。

《報告》顯示當年申請個人住房公積金貸款,爲職工節約購房利息支出29.4億元,以1戶家庭計算,在貸款期間平均可節約9.6萬元貸款利息,大大降低了住房消費成本。住房公積金貸款繼續堅持向中低收入家庭傾斜、支持剛需和改善型購房羣體的政策導向與制度優勢。從房屋類型、貸款種類、房屋面積、借款人收入等結構分析看,首套房貸款佔比及中低收入借款人佔比均接近97%,140(含)平方米以下的房屋面積佔比超過90%。

四是在公積金資金運營方面,積極開拓創新,保障資金資產安全有序運行。《報告》顯示,2016年末個人住房貸款率95.8%,比上年末增加3.3個百分點,部分分中心貸款率超過100%。居高不下的貸款率,使中心的資金壓力持續高位運行。截至2016年底,中心住房公積金存款31.6億元,僅能保證一個月提取放貸業務的資金備付,因而均採用了活期、協定、通知存款等較短的存儲期限。2016年全市住房貢獻率[(當年個人住房貸款發放額+當年公轉商貼息貸款發放額+當年項目貸款發放額+當年住房消費提取額)÷當年繳存額]爲132.1%,假設以100萬元的貸款額度及人均繳存賬戶餘額計算,1個貸款客戶需要35個繳存職工爲其提供資金支持,這樣的資金供給能力非常有限。

爲滿足全市職工貸款資金使用需求,中心積極創新,先後於2015年10月和2016年3月發行個人住房貸款資產證券化產品,合計金額達15億元。同時通過實施公轉商貼息貸款分流住房公積金貸款客戶,在提高住房公積金使用效率、發揮公積金對繳存職工購房的保障作用的同時,平緩了中心資金流動性壓力,年末實現全市住房公積金貸款無輪候。

在貸款規模大幅擴大的情形下,截至2016年底,個貸逾期率0.225‰,比上年減少0.026個千分點。同時,中心截至2016年試點的所有項目貸款均已結清,本息全額收回,無歷史遺留風險資產,中心資產風險得以控制,資產資金安全。

五是在增值收益方面當年增值收益銳減,個人存款收益大幅提升。《報告》顯示,2016年中心實現住房公積金業務收入189,014.3萬元,比上年降低11.5%。主要原因爲滿足業務需求的存款規模下滑、存貸款利率的下調,使得業務收入同比下降。2016年,中心業務支出120,527.2萬元,比上年增長112.6%。其中,職工住房公積金利息爲業務支出主體,同比增長125.1%;其他支出同比增長288.7%。自2016年2月21日起,國家統一調整個人住房公積金存款利率政策,統一按一年期整存整取定期存款基準利率執行,使得繳存職工可獲得更多的存款收益。而其他支出的大幅上升,主要原因爲公轉商貼息貸款規模擴大所產生的貼息支出12,172.8萬元,以及資產證券化業務列支成本1,129.9萬元。

2016年,住房公積金增值收益68,487.1萬元,比上年降低56.3%。雖然增值收益規模大幅縮減,但繳存職工住房公積金存款,獲得更高的收益,而貼息融資成本的支付,原因是解決資金流動性問題,以更大限度地滿足住房公積金提取和貸款需要,保障所有繳存職工的權益,進一步發揮制度的作用。

截至2016年底,累計提取貸款風險準備金30.9億元,進一步增強了住房公積金貸款風險抵補能力;累計提取城市廉租住房建設補充資金33.6億元,大力支持了我市廉租住房和公共租賃住房建設。

六是在管理和服務方面,着力創新和完善,實現全市一體化管理和服務品質再提升。《報告》披露,繼2015年蕭山、餘杭兩區順利與主城區實現一體化管理後,進一步貫徹落實國家住房公積金“四統一”管理要求,實現了全市住房公積金一體化發展,統一了政策制度、會計覈算與資金運行、對外服務,進一步規範了全市住房公積金管理,提高了資金運行能力,使我市住房公積金管理體制調整邁出了重要一步。

2016年,中心各項內部管理工作得到深化,存款存放更爲規範有序,行政執法加強,並實施住房公積金失信懲戒機制。全市住房公積金從業人員270人,而全市資產總額已近650億元,中心人力配備與業務發展的矛盾突出。爲此,2016年中心增設杭州銀行爲歸集銀行,試行公積金繳存提取委託銀行模式,這爲中心解決網點不足、人手不足等問題提供了新途徑。同時增設委貸銀行,爲大江東區域的繳存單位和職工提供更爲便捷的服務;試點住房公積金貸款委託銀行審批,拓展綜合服務平臺建設,推出微信公衆號,進一步提高了中心的服務能力和服務品質。