政協委員建議:推行男女共享帶薪育兒假

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據小編了解到,3月11日上午,全國政協十二屆四次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,全國政協委員、全國婦聯副主席孟曉駟在大會發言中提出建議,“可參考國際經驗,推行男女共享的帶薪育兒假,鼓勵男女共同分擔育兒責任”。

政協委員建議:推行男女共享帶薪育兒假

孟曉駟表示,2016年新年伊始,全面兩孩政策正式實施。這項政策有利於進一步釋放生育潛力,減緩人口老齡化壓力,增加勞動力供給,降低居高不下的出生性別比,因而得民心、順民意,功在當代,利在千秋。全面兩孩政策一出臺就迅速點燃輿情,“生還是不生”一時竟成爲人們熱議的話題。大家在歡迎、歡呼的同時,也不乏疑慮和擔心。在現實中,育齡婦女的再生育行爲與預期相比尚存較大距離,婦女總和生育率明顯低於更替水平。我們在調查中發現,許多婦女並非“不想生”,而是“不敢生”和“生不起”。就業困難、經濟負擔、照料負擔像三座小山,壓在她們心頭與肩頭。

有人說爲避免因生育而被用人單位“秒拒”,女性求職簡歷上最關鍵的話就是“已婚,有兩個孩子”。此話雖屬戲謔,卻非空穴來風。某晚報消息《女子懷二胎被要求“主動”辭職》在網絡上引發熱議。相關調查發現,這種現象並非個案。雖然法律規定用人單位不得以任何理由解僱懷孕的女員工,但有些單位通過各種方式使懷孕的女員工感覺“待不下去”而“主動”辭職,還有一些單位爲避免孕產期用工成本不願招錄女性。這就使想就業、有職業發展願望的女性難免對生育產生顧慮,特別是“生二孩”。

養育孩子的經濟負擔居高不下,家庭照料負擔沉重。一方面,公共托幼服務還不能滿足羣衆需求,特別是針對零到三歲孩子的公共托幼服務幾乎爲空白,而僱人照料孩子的費用甚至可能超過夫妻一方勞動收入;另一方面,計劃生育政策實施以來形成的優生優育理念,使多數家庭對子女養育的投入和期望不斷提升,更映襯出相關公共服務的短缺。

基於上述原因,生育對婦女的勞動參與、職業發展和家庭生活難免產生負面影響,使很多婦女和家庭陷於“生”與“不生”的糾結境地。因此,落實全面兩孩政策不能止步於鬆開“一個孩子”的政策,還需系列配套措施,解除女性和家庭後顧之憂,才能激發育齡夫婦再生育願望,使好政策更好落地,取得實實在在的成果。

鑑此,我們建議:

1.大力發展公共托幼設施和服務,減輕家庭照料負擔。建議加大對托幼設施及服務的多渠道投入,特別是完善零到三歲孩子托幼設施及服務,加強對托幼服務的職業培訓和政府監管,爲家庭提供更多的優質安全、接送方便、能負擔起的公共托幼服務,減輕家庭照料負擔。

2.出臺激勵措施,促進工作與家庭平衡。一是完善生育保險制度,規範內容、擴大覆蓋、落實待遇,提高統籌層次,實現政府託底。二是參考國際經驗,推行男女共享的帶薪育兒假,鼓勵男女共同分擔育兒責任。三是出臺降低企業僱傭女性用工成本的積極措施,營造家庭友好型工作環境。

3.加大執法監管,消除就業歧視。繼續採取有效措施,落實《就業促進法》,儘快制定《勞動保障監察條例》實施細則,進一步完善勞動力市場就業歧視監管機制。值得強調的是,婦女是我國具有潛力的`優質勞動力資源,是經濟社會發展的重要力量。夫妻雙方均就業的家庭是我國家庭的主流。幫助女性平衡工作與生育,不僅有利於女性個人發展,也有利於家庭幸福,有利於全面兩孩政策實施、人口長期均衡發展和社會經濟長遠發展。

習近平總書記指出:“發展離不開婦女,發展要惠及包括婦女在內的全體人民。”中共中央國務院《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》明確了“促進社會性別平等”的相關要求,當前的任務是認真予以落實。我們期待全面兩孩政策配套措施加快出臺,且更爲精準、更有溫度,使這項政策的實施爲百姓帶來更多安心、更多實惠,真正實現利民利國。