推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。爲深入貫徹落實中央、省委關於推進供給側結構性改革的重大決策部署，堅持打好供給側結構性改革攻堅戰。近日，南昌市出臺《關於加快推進供給側結構性改革的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)，意見指出，將在3年時間內通過去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大重點任務，紮實解決當前經濟社會發展中的結構性、體制性矛盾，推動南昌經濟社會持續健康發展。據悉，到2018年底，我市將基本實現市屬國有關停企業市場出清、國有特困企業“殭屍企業”重組及退出;全市商品住房庫存去化週期控制在合理區間之內;企業負擔持續減輕，企業活力進一步激發;實施全市重大重點項目400個。
去產能
設立“殭屍企業”破產處置綠色通道
實施意見指出，推進過剩產能有效化解，堅決淘汰不符合國家耗能、環保、質量、安全等標準和長期虧損的過剩產能，支持鋼鐵、水泥等行業龍頭企業開展資源整合和資本併購，促進過剩產能有效化解和產業優化重組。通過技術改造、市場創新等手段，優化生產流程，提升產品質量，轉型升級一批紡織服裝、機電等傳統產業。嚴禁新增過剩產能，停止審批新增產能的技術改造項目和產能核增項目，堅決杜絕鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等產能過剩行業落戶我市，遏制重複建設。
全面摸清“殭屍企業”情況，堅持市場倒逼、企業主體、政府推動，有針對性地採取兼併重組、債務重組或破產清算等措施積極穩妥處置“殭屍企業”。支持市、縣級法院設立“殭屍企業”破產處置綠色通道。完善財政、金融等支持政策，妥善解決好兼併重組、關閉破產企業的職工安置問題。
同時，優化承接環境，集中引進一批龍頭企業、重大項目、配套企業，促進產業組團式承接和集羣式發展。積極拓展與“一帶一路”沿線國家的互聯互通，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的經貿合作，積極參與相關基礎設施建設和市場拓展活動，突出與東盟、中東歐、俄羅斯等市場開展貿易促進活動。
大力實施戰略性新興產業倍增計劃，全力打造南昌光谷、南昌慧谷、南昌綠谷，着力培育壯大航空、電子信息、生物藥物、新型光電、新能源汽車、VR虛擬現實、現代化農業等新興產業，加快培育一批過千億元產業集羣和過百億元企業。加快文化、旅遊、體育、健康、養老等產業發展，推動生活服務業向精準化和高品質轉變。
全面激發產業創新活力，以創新驅動發展爲核心戰略，全面推動科技創新、產業創新、企業創新、業態創新、金融創新等，重點支持優勢企業及關鍵性、戰略性技術領域創新，全面提升科技創新對產業升級的貢獻率。積極推動大衆創業、萬衆創新，發揮大衆創業、萬衆創新和“互聯網+”集衆智匯衆力的乘數效應。着力打造衆創、衆包、衆扶和衆籌支撐平臺。加快全國自主創新示範基地和全國小微企業創業創新基地城市示範建設，完善創新服務體系，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創新機制。
據悉，到2018年底，基本實現市屬國有關停企業市場出清、國有特困企業“殭屍企業”重組及退出。優化調整紡織服裝、機電等傳統產業、逐步轉移淘汰不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的.鋼鐵、水泥等過剩產能，重點行業產能利用率達到合理水平。
去庫存
降低居民住房成本擴大住房公積金覆蓋範圍
實施意見指出，釋放農業轉移人口城鎮購房需求，統籌推進新型城鎮化改革，加快外來常住人口市民化建設，提高戶籍人口城鎮化率，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。支持老舊社區居民置換新房，改善居住條件。加大居民購房金融、稅收支持，提高住房公積金使用效率。
推進住房制度改革，建立購租並舉的住房制度，大力發展住房租賃市場，支持房地產企業將限制的商辦公用房轉售爲租。對符合條件的低收入住房困難家庭租房給予貨幣化租金補給。加大棚改安置和住房保障貨幣化力度，做好保障房、安置房需求與商品房庫存之間的銜接，打通供需通道，引導被保障家庭居民選擇購房或租住合適的商品房。
合理控制商業地產開發規模，調整住宅和商業的比例，鼓勵房地產開發企業將庫存工業、商業地產改造爲科技孵化器、衆創空間及產業轉型升級基地，將庫存商品房改造爲商務居住複合式地產、電商用房、都市型工業地產、養老地產、醫療地產、旅遊地產等。
全面落實國家制定的差別化住房信貸政策和稅收優惠政策，降低居民住房成本，加大對居民自住和改善性住房需求的信貸支持力度。繼續推進住房公積金異地個人住房貸款，擴大住房公積金覆蓋範圍，加大住房公積金支持職工購房力度。加快建設城市公共交通、學校、醫院等公共服務設施，實現公共資源均等化，吸引周邊城市居民到我市購房。
到2018年底，全市商品住房庫存去化週期控制在合理區間之內;切實落實市政府《關於我市非住宅去庫存的若干措施》，進一步強化非住宅商品房市場監測和調控。
去槓桿
全市金融業增加值佔GDP比重8%
實施意見指出，加強風險監測預警，密切關注實體經濟特別是產能過剩行業、房地產業等去產能、去庫存帶來的風險隱患;打擊非法集資活動，妥善處理風險案件;支持金融機構、企業開展資產證券化業務;優化金融資源配置。
此外，落實差別化金融政策，壓縮退出“殭屍企業”相關貸款，控制高槓杆率企業授信，提升對戰略性新興產業、現代服務業、高新技術企業、傳統企業技術改造以及企業兼併重組、向外轉移產能的金融服務水平;增強全市各級政府防範化解債務風險能力。明確界定政府和企業的債務責任，推動融資平臺公司改革轉型與市場化運作。鼓勵運用PPP模式改造政府存量債務項目。
到2018年底，全市金融業增加值佔GDP比重8%，高於全省平均水平。轄內銀行機構不良貸款佔比保持1.5%以下，低於全省平均水平。力爭上市掛牌企業(含新三板)達到100家，當年新增直接融資超過800億元。全市金融風險防範處置聯動機制有效運行，有效防範區域性、系統性金融風險。
降成本
減輕企業稅費負擔清理規範行政事業性收費和涉企經營服務性收費項目
實施意見指出，合理降低企業用工、物流成本。建立完善與經濟發展水平相適應的最低工資標準調整機制，加強公共就業服務;降低企業招工成本，擴大失業保險基金支持企業穩崗政策實施範圍，階段性降低社會保險費，進一步降低工傷出現率低的生產型企業工傷保險繳費比例;清理規範流通環節收費，切實降低流通成本。
進一步降低用能、用地成本，完善和落實峯谷電價政策、暫緩實施季節性電價、降低工商用戶電價和電網輸配電價改革;完善工業用地出讓制度，緩解土地供需矛盾;鼓勵現有工業用地提高土地利用率，支持各地利用廢棄廠房集中建設小微企業創業園區、集中建設標準廠房，採取租售結合等辦法，爲民營小微企業解決用地、用房難題;減輕企業稅費負擔，清理規範行政事業性收費和涉企經營服務性收費項目，完善目錄清單並向社會公佈，對政府定價管理的涉企經營服務性收費，一律按下限執行。
加大政府性基金清理力度，暫停對企業徵收防洪保安資金，對符合條件的小微企業免徵教育費附加、地方教育費附加、文化事業建設費等政府性基金。積極落實高新技術企業稅收優惠、企業研發費加計扣除、小微企業稅收優惠等政策。
此外，將“營改增”試點範圍擴展至建築業、房地產業、金融業和生活服務業，對符合相關規定的企業，在一定期限內實行稅費緩收政策，幫助企業渡過難關。
同時，深化行政管理體制改革，深入推進“放、管、服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，進一步優化審批流程、提高審批效率;在創辦企業、投資辦項目等重點領域再取消下放一批行政審批事項。全面清理中介服務事項，法定中介服務事項實施目錄清單管理;幫助企業開拓市場，鼓勵製造業龍頭企業參與“一帶一路”建設，打造親商、安商、富商良好環境。
到2018年底，企業負擔持續減輕，企業活力進一步激發，企業競爭力明顯提升，形成企業發展與宏觀經濟發展的良性循環的格局。
補短板
實施重大重點項目400個
實施意見指出，進一步推進昌九一體、昌撫一體化，加快交通網絡、信息通訊等建設，構建南昌大都市圈;加快口岸建設，着力打通連接長江水道和出海的通道，探索與“一帶一路”國家和地區的通信便利化，拓展陸上、海上、空中、數字四大開放通道。
同時，提高天然氣、石油、供排水管網覆蓋率，積極推進地下綜合管廊建設，推進“杆線下地”工程;加快推進棚戶區改造，深入實施“舊城改造”三年行動計劃，推進城市老舊社區環境整治、小遊園、城區公廁和農貿市場提升改造建設等;積極推進海綿城市、軌道交通、綜合交通樞紐和城市公共停車場等市政?