申論成功之道-萬能模板

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                                    寫 作 套 路
[題目]
1、        簡明扼要,抓住材料的主旨
2、        從小切入,切忌假、大、空
3、        長短合適,最好不要加副標題
比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、 治理網吧既要治“吧”也要治“網”、 “獻禮工程”當休矣、網上掃黃要建立長效機制。
比較差的題目[例]“加快縣域經濟創新步伐”、“加快推進以改善民生爲重點的社會建設”
[正文]
文章第一部分
★開頭方法:開篇點題,陳述現象、闡明危害和解決好的意義
隨着我國經濟持續快速發展, 。。。問題日漸凸現出來,在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現在………………..;……………………….;…………………..;……………….。(說問題時最好用分號間隔)
目前產生的。。。問題逐漸進入人們的視野,已引起人們的高度關注,成爲社會的熱點問題,引起強烈反響,如果該問題不能得到及時和妥善地解決,直接影響到人民羣衆的根本利益,必影響到經濟的發展,社會的穩定,影響到黨和政府在人民羣衆中的光輝形象,進而影響到建設小康社會和構建社會主義和諧社會。(這些套話要因情況而定)
文章第二部分
★第二段主要敘述問題產生的原因。一般從材料給出的現象從中分析就能得出結論,下面就近期熱點問題爲例加以說明,不外乎根據材料從以下角度進行展開分析
 “冰凍三尺非一日之寒”,造成以上問題的原因是多方面的`、深層次的,我認爲主要有以下幾點:
首先,政策體制不完善,。。(結合材料)
其次,國家財政投入力度不夠,。。(結合材料)
再次,法律法規制度不健全,。。(結合材料)
最後,社會重視程度不夠,。。。(結合材料)
醫療體制改革:醫療衛生服務特殊性和羣衆必需性,不同於其他服務行業;以藥養醫,藥廠和醫院自主經營,自負盈虧,獨立覈算;醫療制度不完善,管理不到位;醫療服務市場化,利益驅動;醫風醫德有待提高;羣衆社會醫療保障體系不健全;農村醫療衛生事業欠發達,投入不夠,條件差,設備少,水平低,缺少專業人才,缺少重大疾病預防,控制機構和衛生監督機構
三農問題:即農村、農業、農民問題。城鄉二元化的歷史原因;農民與城鎮居民待遇不同;社會保障體系沒有覆蓋到農民;看病難,就業難,上學難,三難爲題在農村體現尤爲突出;農民工流動頻繁,職業不穩定,收入相對較低,文化素質、安全意識、自我保護意識普遍不高;農村公共服務缺乏,農業受氣候影響極大,收益難以實現保障,入不敷出;
貧富差距:區域性差異、行業性差異、城鄉間差異、個體間差異;宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規範導致;不公平現象
安全生產:安全意識淡薄;安全監管工作不到位、安全監督工作不徹底、執法檢查工作走形式;重效益輕安全;生產技術含量不高;生產設備落後;從業人員專業素質和技術水平有待提高;錢權交易;權利尋租
房價調控:土地審批、調控政策失衡;政府操盤;地方政府以擴大建設爲政績,爲開發商充當保護傘,開發商無規劃搞開發;信貸體系鬆懈;住房供應結構不盡合理;房價上漲使一部分人以購房爲投資導致房價上漲的惡性循環;炒房團
生態保護:水、大氣污染;草皮、林區沙化;環境惡化,物種減少;淡水資源銳減;自然災害造成巨大損失;人類賴以生存的自然環境;人均資源不足;
節約型社會:人口衆多,人均資源佔有量不足;能源需求影響經濟持續穩定發展;經濟增長方式粗放;高耗能、低效率、污染重;生產、建設、流通、消費領域浪費資源現象嚴重;資源對外依存度上升;
和諧社會:城鄉不和諧;地域不和諧;階層不和諧;城鄉二元化;分配製度不健全;不公平現象;社會保障制度
資源與可持續發展問題:可持續發展是資源與經濟增速矛盾所決定的;生產力發展造成對生態破壞,大自然帶給人類的災難;人與自然和諧相處;保持經濟快速穩定發展和構建和諧社會的必然要求;
弱勢羣體:自身條件所致;社會條件限制;經濟發展不平衡;分配製度欠合理;保障制度不健全;法律保障不到位;監督監管不落實
循環經濟:經濟快速持續發展與保護生態環境相協調的必然要求;節能降耗(可參照資源與可持續發展問題依據材料進行分析)
文章第三部分
★第三段可參考以下方面提出解決方案,注意要以對應第二段提出的分析爲主,以外再提出自己的觀點
1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發展觀、站在建設社會主義和諧社會首善之區的高度,把……納入重要議事日程,加快推進。。。建設,並建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度,嚴格責任落實。
2、要做好。。文章,增加財政投入力度,確保。。。機制的平穩運行
3、要建立健全各項制度(法律),做到有法可依,有法必依。對。。。行爲予以嚴厲的制裁和處罰,嚴重者追究其刑事責任。
4、加大行政執法力度,深入開展。。。專項整治活動,對於。。。行爲予以一票否決。違法必究,執法必嚴,嚴厲查處和懲處責任人發現問題即使糾正,對頂風違紀的行爲從嚴查處,絕不姑息。
5、廣泛宣傳,全民動員,充分發揮報刊、廣播電視、網絡等各類媒體的輿論導向作用,大力宣傳。。。的作用和意義,形成全民參與的良好氛圍。
6.加強社會監督和羣衆監督,設立舉報熱線、舉報信箱
新聞媒體要對。。。行爲大膽揭露,公開曝光,使。。。無藏身之地,
要把。。。工作置於人民羣衆和社會輿論的監督之下。
醫療體制改革:醫、藥行業分開,降低藥價;院務公開,採取監督、舉報措施,發揮輿論監督作用;醫療衛生服務隊伍專業素質提高與思想道德建設並重;加大政府投入,以農村爲重點;建立一個覆蓋全民,一體化的醫療保障體系;完善社會保險制度;加大衛生常識宣傳力度,動員全民和全社會的共同參與
三農問題:擺脫戶籍制度束縛;加大政府投入力度,提高農民收入,以基礎設施建設爲重心加快城鎮建設步伐;加強包括勞動就業、醫療保險、工傷保險和養老保險在內的社會保障體系建設,對在外謀生和生活的農民工提供更多就業機會,更便利的條件,對滿足一定條件的可以適時納入城鎮保障體系之中,
貧富差距:分配製度改革;加大政府投入;健全社會保障制度;限高保低;稅收槓桿調節;
公平分配;公平競爭;消除貪污腐敗現象;消除不公平現象;完善監管制度;發揮輿論導向作用
安全生產:端正思想,提高認識;普及安全常識和技術知識;規範生產單位生產行爲;規範相關行業(安全評價、諮詢、檢驗檢測等)行爲;執法監督;定期與不定期檢查、專項治理整頓;輿論監督;安全保障制度;安全納入企業績效評價標準;
房價調控:嚴格審批土地徵用,控制土地一次性出讓規模;提高信貸利率;增加經濟適用房供給,抑制高價位住房開發;對房產開發、保有和交易環節提高稅率;杜絕形象工程;提高房產市場準入門檻;加強房產市場整頓監管,清理建設相關亂收費項目;控制建築成本;規範銷售行爲;信息引導;價格檢測調控
生態保護:人口管理;資源管理;生態建設;環境保護;嚴格控制高耗能、重污染行業上項目,提高行業准入標準;監督管理;退耕還林;畜牧業採取遊牧方式;可持續發展與科學發展觀;控制人口增長;提高人口素質
節約型社會: 加大宣傳力度,增強節約意識;抓住薄弱環節,,依靠技術進步,推進系統優化,節能降耗和產業結構調整緊密結合;嚴格控制高耗能、重污染行業上項目,提高行業准入標準;對不合格、超標行業加強清理整頓;加強監督管理;法律保障;建立完善的企業、政府績效評估體系,將能耗標準納入其中;
和諧社會:制度創新;調整社會結構;利用社會組織實現社會和諧;實現階層間和諧;收入分配製度;社會保障制度;
資源與可持續發展問題:經濟結構戰略性調整;人口和資源管理;生態建設和環境保護;發展經濟兼顧環保;環保與個人利益衝突;倡導節能環保的生活方式和消費理念;以科學發展觀統領經濟社會發展全局
弱勢羣體:勞動力市場;勞動保障;社會保障制度;社會救助機構;監督監管;法律保障;社區扶持作用;經濟槓桿調整分配比例;縮小分配差距;建立穩定、發展、和諧的發展機制;
循環經濟:可持續發展、科學發展觀;宣傳力度;相關知識普及;科技投入;全民動員;以科學發展觀統領經濟社會發展全局
文章第四部分
該問題的妥善解決與否關係到人民羣衆的生命財產安全,關係到全面建設小康社會的大局,關係到構建社會主義和諧社會,我相信在黨和政府的正確決策和領導下,在全社會的共同努力下,這個問題一定能夠得到徹底解決。(結合材料,表表決心)

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