醫院ppp模式成功案例

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國內醫院ppp模式成功案例有哪幾個?下面是本站小編爲大家收集的關於醫院ppp模式成功案例以及分析,希望能夠幫到您!

醫院ppp模式成功案例

北京新世紀兒童醫院ppp項目

合作背景:北京兒童醫院是國內首批公立兒童醫院,同時也是全亞洲最大的專科類兒童醫院,日均門診人流量8000人次,患者人數衆多,始終無法滿足不同層次的病患的需求,正是基於此,院方決定引入PPP模式,於2006年與北京新世紀兒童醫院建立合作關係,在此情景下,北京新世紀兒童醫院應運而生。

PPP合作優勢:採用PPP合作模式,能夠同時爲兩家醫院帶來諸多的效益,合作之後最大的改變即是兩家醫院的資源得到了充分的利用,能夠更好的服務於不同的患者層次。

PPP模式實施概況:新成立的新世紀兒童醫院,經過了詳細的企業運營模式數據分析,對於MR、CT這種大型的設備,只有5%的有非常特殊的疾病的病患纔會使用到,因此,新世紀兒童醫院成立之初便進行資源共享:由新世紀兒童醫院購買使用北京兒童醫院的設備及服務,同時,北京兒童醫院的醫生專家到新世紀兒童醫院坐診巡診,並統一由新世紀兒童醫院進行管理。通過這種模式,新世紀兒童醫院能夠使用北京兒童醫院的醫療設備的服務,避免了在利用率低的大型設備上的過大投入,直接降低了醫院的運營成本。相應的是,北京兒童醫院的醫生也能借鑑新世紀兒童醫院的管理經驗,更好的服務患兒。

對於民營醫院來說,獲取醫療資源,一直是自身的一個瓶頸。民營醫院勢單力薄,屬於弱小羣體,在醫療領域發展上會受到諸多限制。通過和北京兒童醫院的合作,新世紀兒童醫院通過購買服務的這種方式,替代了購買傳統的醫療設備。既充分的利用了北京兒童醫院閒置的資源,同時又節省了自身的運營成本。

反過來,對於北京兒童醫院來說,自身可以提供給本院醫生的晉升和學習機會有限,新世紀兒童醫院作爲美國兒童醫院協會唯一的亞洲會員,可以爲北京兒童醫院的醫生、護士和臨牀醫學人員提供比較先進的醫學理念和管理經驗,同時可以瞭解國際上的先進的服務理念,雙方實現了優勢互補,達到了雙贏的效果。

從合作效果來看,目前北京新世紀兒童醫院已經成爲我國首家依照國際醫療標準建立運營的兒童專科醫院,擁有國際頂尖的醫療專家和護理團隊,爲0至18歲的新生兒、嬰幼兒、學齡兒童及青少年提供現代化、全方位、高品質的綜合醫療服務。

鳳凰醫療ppp項目

合作背景:鳳凰醫療與國家安全生產監督管理總局(以下稱“安監總局”)以及中信信託簽訂合作共建框架協議, 共同成立合營公司“中安康醫療產業投資(北京)有限公司”(以下稱中安康 )。在前期合作期間,中安康將對安監總局下屬的煤炭總醫院和石龍醫院進行資產改制。另一方面,鳳凰醫療於2013年11月份在香港成功上市,2014年下半年開始,便陸續發佈了若干合作項目。除了與安監總局的合作外,還包括對門頭溝區婦幼保健院的託管、京煤集團總醫院的改制以及與河北省保定市達成的合作共建協議。

PPP模式實施概況:ROT模式,即重組-運營-移交。採取政府購買服務,醫院重組重構的模式。通過共同成立新的項目公司(合營或獨資),並通過該公司進行合作共建任務,這是鳳凰醫療進入PPP的通用模式。鳳凰醫療、安監總局、中信信託這三家共同成立的中安康,在這一模式之中,計劃註冊資本人民幣10億元,三方持股比分別爲35%、40%和25%。安監總局以煤炭總醫院資產值的90%,來完成合營公司的注資;而鳳凰醫療和中信信託對合營公司進行現金注資。

鳳凰醫療從託管醫院之初,就取得了良好的發展。截止2014年,鳳凰醫療旗下擁有健宮醫院以及按照IOT模式(投資-營運-移交)運營管理的10家綜合醫院、1家中醫院和28家社區診所。2014年9月,鳳凰醫療又與門頭溝區政府達成IOT協議,對該區的婦幼保健院進行託管。從這些數據可以看出,隨着鳳凰醫療ROT和IOT模式在實際PPP項目中的運用,醫療託管類的PPP項目的發展勢頭會越來越好。

昆明市兒童醫院PPP項目

合作背景:昆明市兒童醫院的前身是1920年英國教會創立的“惠滇醫院”,昆明市政府於1950年開始接管,1958年後,改建命名爲昆明市兒童醫院。改制前是雲南省唯一一家針對兒童的綜合性專科醫院,醫院牀位數336張,在職人員522人。

由於牀位數量偏少以及醫院規模不大。隨着病患的日益增多,醫院已無力支撐昆明市兒童的就醫需求,在2005年初,醫院就開始謀劃建設新的醫院。2008年,昆明市政府將兒童醫院南市區新院建設納入昆明市“十一五”發展規劃和重點建設項目,並向社會公開尋求建設合作伙伴,至此,PPP模式合作的大門即向社會資本打開。2012年4月,經過多次的協商和談判,昆明市衛生局和華潤醫療集團簽訂了昆明市兒童醫院股份制合作協議,雙方共同註冊成立華潤昆明兒童醫院有限公司,合資經營華潤昆明兒童醫院。

PPP模式實施概況:華潤醫療集團於2011年10月成立,主要業務範圍包括醫院投資與運營、醫療器械、融資租賃。華潤醫療集團隸屬於華潤(集團)有限公司,其母公司華潤集團是一家在香港註冊和運營的多元化控股企業集團,2003年歸屬國務院國有資產監督管理委員會直接管理。

PPP合作優勢:華潤醫療集團參與兒童醫院改制的動因主要是爲了獲得投資收益,通過對醫院的長時間的運營來收回自身的投資成本。昆明市兒童醫院成功應用了PPP模式之後,完成了經營風險的轉移,打破了原有體制的束縛,在特需服務、薪酬分配方面取得了明顯成效。

PPP模式實施概況:醫院在前期設計中已經充分考慮了醫院的病患主要是以兒童爲主,因此在理念上就主要按照“以人爲本、兒童至上”的設計原則,全院實行現代化建設。其主要包括自動化的程度、數字化的程度和人性化的程度。新院在自動化方面,實現了樓宇的通風系統、給排水系統、電梯系統、智能照明系統等建設。在數字化建設方面,醫院完成了HIS系統和PACS系統的融合、建立了LIS系統、醫療一卡通信息收費系統等。在人性化方面,醫院樓宇設計充分考慮了兒童的基本特點,設計了許多“兒童化”的基本設施和服務。此外,新院大樓打破了傳統醫院嚴肅冰冷的氛圍,旨在爲兒童營造快樂就醫的環境。

在運行行機制方面,新院建立了VIP服務。在未來,醫院將通過協同產業,從流通中節省成本,比如醫療設備、藥品耗材的採購,公司可以成立單獨的財務中心、流通中心,替代現有的供應商。

汕尾市三家醫院與中信醫療合作PPP項目

合作背景:汕尾市坐落於廣東省東南部,是全國首批對外開放口岸之一。然而,從建院以來,汕尾市公立醫院就深受醫院起點低、基礎差及資金短缺等問題的困擾。根據2013年的統計,汕尾市每千人口牀位數爲2.37張,遠落後於全省3.55張的平均水平;聘用的高級職稱人數僅有349人,佔執業醫師7.3%,在全省21個地級市中處於末尾。即使是當地最好的醫院,汕尾市人民醫院也只有500張開放牀位、38個臨牀科室,淨資產僅幾千萬,規模和總體水平可能還不及該市的縣級公立醫院,隨着日益增長的醫療服務需求,醫院的就醫環境不能充分滿足。加之汕尾市公共財政水平很低,無法對公立醫院進行大規模的財政補貼,因此,汕尾市市政府急切的希望能夠通過引進社會資本來突破醫院發展的瓶頸。

PPP合作優勢:汕尾市政府將醫院現有資產和醫療資源與中信醫療集團的醫療資源、資金注入等進行合作重組,包括資產重組、業務整合、人員融合等,最重要的一點即保留醫院的非營利性事業單位性質不變,這也是PPP作爲新模式最爲核心的突破。

PPP模式實施概況:汕尾市政府與中信醫療簽訂合同,中信醫療將用三到五年時間,通過自身的醫療管理經驗和能力,對汕尾市的三家公立醫院進行整體改制。預計到2016年前,中信醫療就能將汕尾市人民醫院建設管理成爲知名的三級綜合醫院,重點打造的科室有:心血管內外科、神經內科、骨科、外科、腎內科等,使之成爲全市優勢學科。對於 汕尾市婦幼保健院,中信醫療將按照二級甲等婦幼保健院標準對其進行配套建設,重點打造婦科、產科、新生兒科等。汕尾市第三人民醫院是精神病專科醫院,目前爲待建狀態。

對於所託管的三家醫院,中信醫療對它們進行了相應的潛在風險分析,認爲風險是可控的。依託中信集團的金融優勢,能從產業運作、資本運作層面上,化解資金壓力。中信醫療將藉助中信集團的金融優勢,採取產業運作、資本運作的“雙輪驅動”,滿足資金需求;同時也對回報週期有所預判。人力方面,中信醫療將把集團掌握的人才資源整合起來,逐步導入醫院,尤其要建立專業運營團隊,將現代企業管理制度植入公立醫院原有體制中。

目前PPP模式在醫療行業的應用,逐漸步入主流,醫改政策也在繼續鼓勵這種極具挑戰性的改革方式。而社會資本,尤其是實力雄厚的醫療投資集團,例如中大鼎和,在這一領域展現出了足夠的毅力和持續的熱情,雖然這些探索在全國醫療衛生的龐大領域內仍顯零星瑣碎,但在整個醫院制度改革領域,特別是進入2015年以來,卻正逐漸匯聚成一種強勁的發展新趨勢。

醫療PPP典型案例

PPP模式:管理權在公立,民營醫院失去了主導權

案例:

汕頭潮南民生醫院: 汕頭潮南民生醫院是一家經衛生部門批准成立的中外合資醫院,資金方面由香港企業家吳鎮明先生爲主要資金來源,於2006年2月5日正式營業。該醫院是按照三級甲等醫院的標準進行配置和設計建設的,病牀數量1000張。是潮南、潮陽規模最大、設備較先進、技術實力雄厚的醫院。汕頭潮南民生醫院運營模式是先由汕頭大學醫學院第一附屬醫院進行託管。

汕頭潮南民生醫院經過了5年的託管運營,在2011年,雙方合作迎來進一步的高潮,引進汕頭潮南區政府作爲合作的第三方,於是,PPP合作模式正式展開。引入區政府作爲合作的第三方的一個重要的意義在於:在省市上進行醫院等級評審活動和創”三甲“的過程中,突破由於政策導致的政策瓶頸。具體表現在公立醫院對民營醫院提供人力資源支撐的政策問題,潮南民生醫院在醫生資源這一塊相對比較缺乏,很希望能夠引進汕大第一附屬醫院這類公立醫院的醫師資源,但是由於政策原因,無法有效的共享這類資源。此外,因爲是民營醫院的頭銜,同時也無法享有公立醫院的一些優惠政策和同等待遇。這嚴重製約了汕頭潮南民生醫院的發展。這在一定程度上,促成了醫療PPP模式的試水和區政府作爲合作方的引入。作爲醫院自身來講,引入政府作爲合作的第三方,有利於政策方面給予醫院更多的、更強大的力量支持,切實解決醫院在發展中的政策瓶頸。作爲政府部門來講,當地醫院的良好發展,能夠爲更多的病患解決醫療問題,提升政府的公信力。

點評:

根據相關報道,汕頭潮南民生醫院在先託管、後PPP的,先民營、後公立的合作模式下,其醫院整體的運營情況更加的平衡,剛進行PPP的頭年,便輕鬆的實現了運營和收支的平衡。從第三年開始,醫院的業務量一直排在汕頭市衛生系統的第四位(前面三位都是大型的公立醫院)。到第五個年頭,醫院的整體業務量年均增長率近50%,短短的時間,就已經具備了成爲一家三級醫院的規模和實力,單看醫院運營方面,對於投資方來說,這是一個良好的經營局面。與同樣是在2006年開始營業,同樣經過了十年運營的北京新世紀兒童醫院相比,汕頭潮南民生醫院已經和它不可同日而語了。十年前的同一個起點,但是十年後,一個已經騰飛,一個似乎還是在原地踏步,安於現狀。從民營醫院的投資方來看,潮南民生醫院在先託管,後PPP的模式下,將管理權拱手轉讓,自身的運營能力並未進行復制,徒具其表,缺少靈魂性的東西。因此,民營醫院想要更好的發展,絕不可輕易的將醫院的運營管理權託付給其他機構。

非典型PPP模式

案例:

仁濟醫療:上海仁濟醫療於2003年在上海成立,成立之初就被譽爲是社會資本成功辦醫並且成功運行的.典型樣本,下面已經有投資、託管的二級醫院20多家。仁濟醫療的核心競爭力,是其股東之一爲上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院。仁濟醫院從上海開埠後就開始建立,是當地的第一所西醫醫院,到現在已經有了170多年的醫學歷史,在近代醫學方面有着極高的造詣,在長江三角地區的醫療市場中,佔據着重要的角色。仁濟醫療在其運營的前10年間,主要做的是醫院的託管:第一類、絕大部分託管對象,是公立醫院;第二類、即是社會資本投資的醫院。從2011年開始,仁濟醫療就開始進行直接投資的探索,其主要的業務發展方向就是自投自建的產權醫院,原來的託管業務被維繫在一旁。到了2015年1月,仁濟醫療自建了新的醫院4家,2家開業,另外2家正在籌建。

醫院的自投自建,最大的一個問題就是前期需要巨大資金和成本的投入,爲了打開出路,仁濟醫療開始通過嘗試與政府進行深入的合作,即非典型性的PPP合作模式,在這種模式下,仁濟醫療主要負責投資醫院,政府負責給予仁濟醫療相應的支持和扶持,政府可以進行多方面的支持:比如土地價格的優惠,政策的放寬,政府作擔保等等手段把成本降下來;在運營之初,政府把採購所得的訂單給予仁濟醫療,購買仁濟醫療的醫院服務;並且將它與管轄內的公立醫院同等對待。政府給予的這些支持,可以在很大的程度上保障仁濟醫療能夠在社會辦醫上很快走上正軌。

點評:

仁濟醫療之所以取得成功,其很重要的一點即:選擇了投入和風險都比較小的輕資產模式,通過醫院託管來介入醫療行業。託管雖然在起步階段是一個比較好的起步方式,但覺不應該成爲一個社會資本紛紛效仿的模式,畢竟託管只是管家,雖然在管理措施執行的時候會有所優惠,但是作爲乙方,很難去改變甲方的固有的東西,並且託管模式也是一種契約式的模式,合同到期之後,是否能夠繼續的進行續約,這個問題很不確定。從社會資本的長遠來看,建立產權明確的產權醫院,由前期的輕資產模式,到後期的重資產模式,這是一個民營醫院發展的好的態勢,也是目前很多社會資本想通過PPP模式來轉型的重要途徑。

而仁濟醫療做的精細和可以學習的地方,其基於託管模式的豐富經驗,這是其它想要做託管醫院不能比擬的,在自投自建醫院的時候,它們會盡力開發政府的有效資源,來減輕初期的投資壓力,使得它們的起步不會低於公立醫院,仁濟醫院的非典型的PPP模式,還是值得新建的民營醫院學習和借鑑