2017年影響中國汽車的十大政策

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2017年影響中國汽車的十大政策

1.6L以下排量購置稅減按7.5%的稅率徵收

影響:消費者購車成本將提升

12月15日,財政部與國家稅務總局聯合對外正式公佈1.6L以下乘用車購置稅優惠政策。,此次優惠政策自2017年1月1日起至12月31日止,對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率徵收車輛購置稅。自2018年1月1日起,恢復按10%的法定稅率徵收車輛購置稅。

1月1日,新的購置稅徵收政策實施後,以購買10萬元1.6L以下排量乘用車爲例,元旦前購車需繳納4273元購置稅,過了元旦就要繳納6410元購置稅。正因如此,很對機構預測2017年汽車市場增幅將回落。

2017年1月1日全國實行國V排放標準

影響:低於國V排放標準的車輛不能過戶

2016年年初,國家環保部和工信部聯合發佈實施機動車第五階段排放標準(國V)公告:全國自2017年1月1日起,所有制造、進口、銷售和註冊登記的輕型汽油車、重型柴油車(客車和公交、環衛、郵政用途),須符合國五標準要求。

此外,12月26日,發改委、公安部等八部門聯合發出通知:2017年1月1日起,全國全面供應符合第五階段國家標準的車用汽柴油,同時停止國內銷售低於國Ⅴ標準車用汽柴油。

針對全國實行國V排放標準,早在2016年4月1日,北京、天津、上海、河北省、山東省等11個地區早已開始實施國V排放標準,並已經停止低於國Ⅴ標準車用汽柴油。對於這幾個地區的影響相對較小。

國V排放標準實施後,消費者在購車時需要留心之一指標,新車只有符合此標準才能上牌,而且低於國V排放標準的車輛也不能過戶到其他城市,對二手車的殘值和銷路會有一定影響。

另外,加油站的汽油標號也將由93#、97#變更爲92#、95#以及更高標號的98#燃油。

2017年1月1日實施最嚴苛車內空氣質量標準

影響:改爲強制性國家標準,車內空氣標準有據可依

2016年年初,《乘用車內空氣質量評價指南》徵求意見稿對外發布,該標準將由推薦性指南修訂爲強制性國家標準,還加嚴了車內空氣中的苯、甲苯、二甲苯和乙苯等有害物質都有了更爲嚴苛限量值。並給出了汽車廠家強制執行的時間表:2017年1月1日起,所有新定型銷售車輛必須滿足本標準要求;此前已經定型的車輛,自2018年7月1日起實施強制標準要求。

在車內污染物中,對有害物質都給出了明確限值。特別是苯由原標準的0.11mg/m3加嚴爲0.06mg/m3,甲苯由原標準的1.10mg/m3加嚴爲1.00mg/m3,二甲苯和乙苯由原標準的1.50mg/m3加嚴爲1.00mg/m3。

原標準由於是推薦性指南,雖然部分汽車企業根據標準限值制定了自己的零部件VOC(揮發性有機物)控制指標和車內空氣評價標準,使車內空氣質量有所改進。但由於原標對車企的約束力不夠,使得不少車企並不重視車內空氣質量問題,也導致許多車主對車內污染物超標的投訴無據可依,最終不了了之。

新標準實施後,首先確保了車輛內飾零部件與備案信息一致,其次,也爲消費者購買了問題車輛後提供了可靠地依據。

新能源汽車或將實行碳配額管理

影響:自主品牌新能源汽車實力會將提升

8月2日,國家發展改革辦公廳發佈《新能源汽車碳配額管理辦法》徵求意見稿,要求相關部委、企業、行業協會等反饋書面意見。據瞭解,管理辦法擬定於2017年試行,2018年正式實施。

徵求意見稿指出:制定該政策基於兩方面原因,一方面,隨着新能源汽車產銷量不斷增長,大規模財稅補貼難以爲繼;一方面,燃油汽車產能結構性過剩問題已開始凸顯。主要針對的企業爲生產和進口燃油汽車達到一定規模的企業,對於燃油汽車企業產銷未達到一定規模、但新能源汽車達到一定數量,且自願納入管理的企業也可按此管理辦法執行。

該管理辦法中所指的新能源車主要包括合GB/T19596、GB/T24548、QC/T837等有關國家標準或行業標準的純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車。

對於國內自主品牌企業來說,新能源汽車碳配額管理,是繼乘用車燃料消耗限值管理後,又一個擴大新能源汽車產量的理由,且該政策的最終目的是要讓自主品牌在技術實力上有所建樹和突破,通過優勝劣汰,鼓勵有實力的企業加強在市場上的話語權,淘汰投機倒把、鑽空子的“濫竽充數者”,實現良性循環,引領整個汽車行業健康、科學、穩健的向前發展。

《新能源汽車生產企業及產品准入管理規則》有望於2017年正式實施

影響:有助於提高產品質量、企業設計開發能力、生產製造能力等方面

2016年8月份,工信部發布了《新能源汽車生產企業及產品准入管理規則(修訂成球意見稿)》,12月20日工業和信息化部已審議通過《新能源汽車生產企業及產品准入管理規定》,將於近期對外正式發佈。

據瞭解,新規定從企業設計開發能力、生產製造能力、售後服務能力和產品技術性能、質量保證能力等方面提高了准入門檻,並強化了安全監管要求,可以有效提高產品質量和安全水平。

此外,業內專家預計,新的准入規則實施後,預計兩年內達到條件的新增新能源整車企業爲10家左右,並且不再新增自制底盤的改裝類生產企業。同時,預計兩年後現有119家整車企業約有2/3的企業可達到條件;現有85家自制底盤的改裝類企業約有1/10的.企業可達到條件。

《汽車動力電池行業規範條件》發佈2017年或將實施

影響:將打造3-5家新能源汽車動力電池龍頭企業

11月22日,工信部對外發布了《汽車動力電池行業規範條件》(2017年)徵求意見稿,主要從企業生產力,安全要求、動力電池回收利用等幾個方面,對2015年發佈實施的《汽車動力蓄電池行業規範條件》進行補充和調整。

意見稿中明確要求鋰離子動力電池單體企業年產能力不低於80億瓦時,金屬氫化物鎳動力電池單體企業年產能力不低於1億瓦時,超級電容器單體企業年產能力不低於1千萬瓦時。系統企業年產能力不低於80000套或40億瓦時。

電池業界人士指出,國家的思路應該很明確,就是集中資源重點打造3-5家龍頭企業,加快產業整合,淘汰劣質產能,培育優質產能。例如,國家財政撥出400億補貼100家電池廠,單個企業受益反而不明顯;但如果補貼少數幾家企業,效果和優勢將更加明顯。

新能源汽車補貼政策1月1日正式實施

影響:純電動乘用車最高補貼4.4萬元,地方補貼不得超出中央補貼50%

12月30日,財政部率先發布了最新的補貼政策,補貼政策將在2017年1月1日正式執行。新的國補政策將比此前的版本出現較大幅度的退坡,對於新能源乘用車制定了30分鐘最高車速不低於100km/h、動力電池系統的質量能量密度不低於90Wh/kg,對高於120Wh/kg的按1.1倍給予補貼等相關技術要求

按照電池質量能量密度和續航里程劃分標準,要求電池能量密度不低於90wh/kg;將電池能量密度爲90-120wh/kg,續航里程爲100-150公里的補貼2萬元,續航里程在250-250公里補貼3.6萬元,續航里程在250公里以上補貼4.4萬元,此外,對於插電式混動車型,續航里程大於50公里給予2.4萬元補貼。

此外對於地方財政單車補貼設置上限,要求補貼金額不得超中央財政單車補貼額的50%。

《外商投資產業指導目錄》或將實施

影響:合資企業中方股比不得低於50%

12月7日,國家發改委網站發佈公告,國家發展改革委、商務部會同有關部門對2015年版《外商投資產業指導目錄》進行了修訂,形成《目錄》修訂稿向社會公開徵求意見。

其中在汽車整車和專用汽車製造方面,《目錄》中提到,中方股比不低於50%,同一家外商可在國內建立兩家(含兩家)以下生產同類(乘用車類、商用車類)整車產品的合資企業,如中方合資夥伴聯合兼併其他汽車生產企業可不受兩家的限制。

此外,在《目錄》中,鼓勵外商對汽車發動機製造及研發機構建設、汽車關鍵零部件及關鍵技術研發、汽車電子裝置製造與研發和新能源汽車關鍵零部件製造等領域進行投資。

北京市開始實施第六段車用燃油標準

影響:北京地區排放標準更加嚴苛

10月31日,北京市環保局發佈車用燃油“京六”排放標準,將於2017年1月起施行。“京六”汽油標準立足於降低“揮發性有機物”排放,減少PM2.5和臭氧的生成;“京六”柴油標準則加嚴“多環芳烴”和“密度”範圍,加入“生物柴油”和“清淨劑”,有效減少顆粒物和氮氧化物的生成。

行業專家指出,汽油車使用第六階段油品後,車輛顆粒物排放降幅將達10%,非甲烷有機氣體、氮氧化物總體將實現8%12%的排放削減率;在用柴油車使用第六階段油品後,氮氧化物可下降4.6%、顆粒物可下降9.1%、總碳氫化合物可下降8.3%、一氧化碳可下降2.2%。

而針對消費者關心的使用新油品後的油耗問題,北京市環保局機動車處處長李昆生表示,新標準下油耗與現行標準相同。

“超豪華小汽車”加徵10%的消費稅已經實施

影響:豪華品牌購車成本增加

11月30日,財政部、國家稅務總局聯合發佈通知,2016年12月1日起,對零售價格130萬元(不含增值稅)及以上的乘用車和中輕型商用客車,在零售環節加徵消費稅,稅率爲10%。

《財政部、國家稅務總局關於對超豪華小汽車加徵消費稅有關事項的通知》中明確,在“小汽車”稅目下增設“超豪華小汽車”子稅目。徵收範圍爲每輛零售價格130萬元(不含增值稅)及以上的乘用車和中輕型商用客車,即乘用車和中輕型商用客車子稅目中的超豪華小汽車。對超豪華小汽車,在生產(進口)環節按現行稅率徵收消費稅基礎上,在零售環節加徵消費稅,稅率爲10%。

雖然針對“超豪華小汽車”徵收消費時的政策已經實施了近1個月,但是對豪華品牌以及超豪華品牌汽車銷售的影響在2017年纔會逐步顯現。

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