爲深入宣傳貫徹習總書記關於安全生產系列重要指示精神，進一步加強安全生產宣傳教育工作。根據區安監局《關於開展2014年“安全生產月”活動的通知》(成青安監〔2014〕9號)文件精神。汪家拐街道辦事處高度重視，以深化以全國“安全生產月”活動爲契機，積極動員全轄區各部門、各單位通過集中開展系列安全生產宣傳教育活動，強化“紅線”意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提高安全素養，促進安全發展，堅決杜絕重特大事故，遏制較大及事故，努力減少一般傷亡事故，爲加快實現“五新青羊”建設新突破，提供強有力的安全保障。現將活動期間工作總結如下：
一、加強領導，科學組織。
爲組織好這次全國“安全生產月”活動，辦事處成立以主任程健爲組長，副書記衛德剛、俞毅劍，副主任陳慶有、副主任謝廣義、武裝部長姜勇維爲副組長，黨政辦、綜治辦、社事辦、城管科、經濟科負責人和各社區主任爲組員的全國“安全生產月”活動領導小組，具體負責活動的組織領導。切實加強了對“安全生產月”活動的組織領導，並對轄區活動進行了認真的安排、部署和要求，制定了活動的發動、組織、檢查和考覈標準。各科室、各社區和駐轄區各單位提高認識，加強領導，建立健全工作機制，確保了“安全生產月”活動組織機構、經費落實、責任到人。
二、建立健全安全生產責任制。
各科室、各社區和轄區各單位在全國“安全生產月”期間，充分調動和發揮各方面積極性，把全國“安全生產月”活動與“打非治違”和隱患排查治理工作有機結合起來，進一步建立健全安全生產責任制，以活動促工作，以活動促安全，推動安全宣傳教育工作日常化，更好地服務安全生產工作大局，爲我街道創建“安全社區”提供了良好的環境，爲實現2014 年轄區安全生產工作目標創造了良好的社會環境。
三、加大安全教育宣傳力度。
廣泛宣傳習總書記指示精神的科學內涵，進一步增強“紅線”意識和“底線”思維，開展重點行業領域“打非治違”、安全生產隱患排查治理，企業安全生產統計調查和分類分級管理、企業職業衛生、企業安全生產標準化、安全文化示範企業，安全社區創建活動的宣傳諮詢。深入企業、貼近職工、貼近居民，採取多種形式開展宣傳諮詢服務。發揮安全生產宣傳教育工作的自覺性和主動性，落實企業宣傳教育工作主體責任。
四、全體幹部和工作人員安全工作的責任心、敏銳性得到提高。
全國安全生產月”期間，正值成都創建文明城市複查，活動期間我們認真開展各項安全工作，辦事處全體幹部和社區人員不辭辛勞，加班加點蹲守在重點部位、重點人羣，爲創文明城市複查順利舉行提供了堅強的安全保障。
開展“全國安全生產月”以來，辦事處上下團結一心，時刻將安全工作落實到每項工作中，通過檢查督促，解決了隱患，通過各項宣傳，使企業安全生產意識更加強烈，使老百姓安全生活常識更加清楚，爲促進轄區經濟又好又快地發展提供了堅實的基礎。
2014年我鄉的安全生產工作在縣安監委的指導下，在鄉黨委政府的直接領導下，僅僅圍繞中央和省、市會議精神和XX縣關於開展安全生產隱患排查治理工作的部署要求，按照“一崗雙責”“領導實抓、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求。認真開展了安全生產工作的貫徹落實，現將安全生產工作總結如下：
一、 加強組織領導，完善落實機構
爲有力加強對全鄉安全生產工作的領導，鄉政府成立了以鄉長葉仲勤爲組長，分管安全生產工作的副鄉長閆輝和派出所所長張爽爲副組長，經法辦工作人員和派出所民警劉金輝爲成員的安全生產工作領導小組。
二、建立長效管理機制，工作列入長態化
年初，政府爲了把安全工作落實到實處，制定金星鄉2014年安全生產工作實施方案，要求各企業和各單位認真按實施方案進行開展工作，還制立了金星鄉重特大事故應急處理預案並建立了人員安全生產責任制、安全生產委員會工作制度、安全生產工作例會制度、安全檢查與隱患排查整治制度、安全生產宣傳教育制度、企業安全質量標準化建設制度、安全值班制度、安全事故應急救援和事故報告制度、安全生產情況月報告制度等安全生產工作制度;實行安全生產責任分工、對安全生產基本情況、事故統計及重點生產經營單位、重大危險源分佈、安全生產應急救援預案和程序等安全生產基本情況進行了規範化。
三、開展安全生產宣傳教育和培訓
今年共組織了全鄉企業單位和鄉直屬單位的安全生產宣傳政策法規和基本常識的培訓12期.在集鎮上舉辦了安全月的宣傳活動，散發宣傳資料2600份。在我鄉的六村一社區設置了安全生產宣傳欄，對農戶和居民家散發了安全生產常識小冊子、宣傳單4200份;對安全生產重要部位設置了警示標誌和標語83個;組織開展鄉鎮幹部送安全生產知識進村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動;將與羣衆生產生活密切相關的交通安全、企業生產安全、農村防火安全、用電安全、用氣(含沼氣)安全、房屋拆遷安全列入重點整治項目。2014年4月3日上午10時，鄉安全工作領導小組，召集全鄉7個村社區主任、全體鄉幹部和醫院、學校、幼兒園負責人，木器加工作坊、愛凡傢俬、宇衡鑄造、恆源有色金屬有限公司負責人，共計32人蔘加了安全消防知識培訓，培訓會上，XX市堅瑞消防技術諮詢中心的老實利用圖文並茂的形式爲參會人員講解了誘發火害的原因和怎樣消除火害的隱患及排查和逃避方法以及怎樣使用滅火器材等知識，會後參會人員一致認爲通過培訓，確實掌握瞭解了消防知識，增強了消防意識。
10月9日上午10點，金星鄉在政府二樓會議室召開消防安全知識培訓講座。參加培訓人員分別由全體鄉幹部、鄉班子成員、全鄉7個村(社區)的四職幹部和學校、醫院、幼兒園、鄉屬企業的負責人，共計76人蔘加了培訓。培訓會上，專業培訓講師認真講解了引發火災發生的案例、怎樣施救及日常生活防火安全、怎樣使用滅火器等，增強了金星鄉幹部羣衆的消防安全意識。
四、對安全生產勤監督勤檢查，把安全事故苗頭杜絕在萌芽狀態
領導小組每月對企業和社區安全進行檢查，有完整的安全生產檢查記錄;加強了對轄區內交通、公衆聚集場所、學校、危險化學品、建築、企業、煙花爆竹銷售點等安全生產重點單位和重點部位的管理，按規定組織開展專項治理工作，領導小組針對我鄉各方面的安全隱患進行摸底排查，通過排查分析認爲，道路交通安全、建設施工安全、消防安全(含森林防火和希麗奇木業有限公司)、汛期安全、地質災害安全、學校安全等是我鄉的整治重點。每週由分管安全工作的副鄉長閆輝同志帶隊，匯同派出所和鄉領導小組成員對全鄉安全隱患點進行了拉網式的排查，對排查出的各個隱患點採取鄉村幹部結對掛點，責任落實到人頭，對隱患點進行監控。在排查中，領導小組重點對稀麗奇木業有限公司、恆源有色金屬有限公司等6個民營企業進行全面檢查，對不合格單位發給整改通知，要求及時整改。並對企業業主和車間作業人員進行安全培訓。此外，入汛以來，對各村防汛預案進行調整，配合縣水利部門對我鄉境內的電站以及金羊水庫進行了安全檢查。一年來，共出動105人次對全鄉企業、事業單位進行安全檢查。加強了集鎮銷售煙花爆竹和液化氣、危險化學品進行了綜合大檢查，通過綜合大檢查共檢查了銷售煙花爆竹攤點五家，分別是惠忠超市、任玉輝花圈店、山玉林花圈店和二家未辦證零星銷售點及隆安液化氣銷售。發現惠忠超市的煙花爆竹沿街銷售放置量過大，檢查小組當即提出整改，任玉輝的煙花爆竹存放不當，檢查組要求立即進行整改，隆安液化氣公司的許可證過期年審，檢查小組要求及時審驗。
五、積極開展了安全社區創建工作
爲創新社會管理，加強基層基礎工作，提高生產經營單位及居民的安全素質，減少各類安全事故發生。根據省、市、縣安委的要求，印發了《XX縣金星鄉創建省級安全社區實施方案》和《XX縣金星鄉安全社區建設組織機構與職責》的通知。此項工作正在緊鑼密鼓的開展中。
上半年，在市委市政府的正確領導下，市食品藥品監管局緊緊圍繞創建全國食品藥品最安全城市這一總體目標，研究制定了加強和改進新形勢下食品藥品安全工作的系統性意見(食品藥品安全治理措施30條)，以打擊違法犯罪爲主線，以體制機制改革爲抓手，以鞏固基層基礎爲保障，用最嚴厲的處罰、最嚴格的監管、最嚴肅的問責，確保人民羣衆“舌尖上的安全”。截至目前，全市食品抽檢合格率達到96.08%，藥品合格率97.4%，安全狀況穩定向好發展。
一、構建最嚴厲的處罰機制，始終保持高壓震懾態勢
(一)重典治亂，嚴懲違法犯罪行爲。把打擊食品藥品違法犯罪作爲監管工作的首要任務，會同公安機關、檢察機關制定了《關於建立和完善涉嫌食品藥品安全犯罪案件移送工作機制的意見》;先後部署開展了“打擊違法犯罪、保衛餐桌安全”“嚴打違法犯罪、嚴懲假冒僞劣違禁超限”“高風險食品藥品整治”“醫療器械五整治”等一系列專項整治行動，從重從快打擊違法犯罪行爲。今年以來，全市共查處食品藥品違法案件1276起，取締違法經營單位233家，罰沒款1062萬元，保持了對違法犯罪行爲的高壓嚴打態勢。
(二)公開曝光，嚴格行業退出管理。安排食品抽檢6.5萬批次，目前已完成3.2萬批次。重點對肉製品、水產加工品、兒童相關食品等強化監督抽查，執行乳製品專項監督抽查1300餘批次，對三大批發市場農產品實施定期抽檢，組織開展六期餐飲環節監督抽檢，覆蓋風險較高的3大類11個品種，及時發現違法犯罪線索。實行抽檢結果批批曝光制度，對抽檢不合格的231家單位在多家媒體進行了公開曝光，全部依法進行處罰，讓違法行爲無所遁形。全面推行企業承諾制，督促全市11.7萬家食品藥品生產經營業戶簽訂了責任承諾書，承諾一旦發生違法問題，自願停業候查，依法實施行業禁入，構建了“一處失信、處處受制，一次犯罪、終身禁入”的行業環境。
(三)重獎舉報，充分發動羣衆監督。修訂《投訴舉報獎勵辦法》，提高舉報獎勵標準。在全市電視、廣播、報刊、網站等開設了“食藥監管在行動”專欄，加大對12331投訴舉報熱線的宣傳力度，鼓勵社會各界參與食品藥品安全監督。規範提高舉報投訴受理工作效能，上半年共辦理市民反映各類問題3817件，其中，食品類2943件，藥品藥械類874件，全部有效辦結，並據此查處食品藥品案件241件。
二、構建最嚴格的監管機制，努力實現全鏈條無縫隙監管
(一)深入推進監管體制改革。在市級層面，市局機關人員編制100名，稽查機構53名;將市質監局、市商務局食品檢測職能與市藥檢所整合，成立了市食品藥品檢驗檢測中心，編制120名。在區(市)層面，各區(市)均完成了機構組建工作，在全市132個鎮(辦)和3個大型批發市場全部建立了監管所，並在大型農副產品批發市場全面實施駐場式監管，嚴把食品入市關口。目前，正在抓緊推進區(市)檢驗檢測機構建設。改革完成後，全市食品藥品監管隊伍從684人增加到 1612人，增加136%。
(二)嚴把食用農產品入市關。一是嚴格農產品入市檢驗。凡在商場超市抽檢一次不合格的，其農產品供應商三年內不得入市;兩次不合格的，終生禁入;凡在批發市場抽檢一次不合格的，其供應商一年內不得入市;兩次不合格的，三年不得入市;三次不合格的'，終生禁入。二是探索推行市場保證金制度。對市場主辦者未履行快檢義務、允許未檢測或檢測不合格農產品入市經營等行爲，扣除相應保證金。三是強化早夜市監督管理。明確鎮(辦)是早夜市管理的第一責任人，組織對全市早夜市進行全面的清理整頓和登記備案，堅決取締非法早夜市。
(三)探索創新監管工作模式。一是實施“廚房亮化”工程。去年9月份以來，把大型餐館、學校食堂和集體配送餐單位作爲重點，實施了“廚房亮化”工程，將多年來“閒人免進”的廚房展現在顧客面前，消費者可通過玻璃幕牆、電子顯示屏、互聯網、智能手機等形式觀看廚房加工的全過程，實現了各級監管者更省心、企業從業人員更用心、消費者就餐更放心的“三心”效應。目前，全市已有2645家餐飲單位實施了亮化，國家和省推廣了我市的經驗做法，中央電視臺等多家媒體進行了專門報道。二是規範複雜業態。針對全市1萬餘家小餐飲，制定下發了小餐飲單位和鮮奶吧監管工作意見，創新制定了一套“地方標準”，把散兵遊勇的小餐飲納入規範化管理，力爭年底前全市小餐飲持證率達到85%。三是推進示範創建。制定了“食安青島”品牌引領行動實施意見，加大品牌引領和示範帶動力度。積極培樹“老故事、老品牌、老味道”，推薦青啤、利羣、春和樓三家評選國家級“三老”示範單位，並在省電視臺、《大衆日報》等多家媒體進行了宣傳報道。四是探索加強重點品種監管。對全市1297家經營嬰幼兒奶粉的藥店進行整頓規範，堅持用管理藥品的標準和方式管理嬰幼兒奶粉，嚴把嬰幼兒“入口關”。在全市禁止銷售散裝油、醬油和醋等重點食品品種。要求臨界保質期食品、轉基因食品等必須實施專櫃銷售，餐飲單位對轉基因食品必須實行公示，維護了消費者的知情權和監督權。
(四)不斷加大新聞宣傳力度。一方面，全面構建電視、廣播、報刊、網站、微博、微信、手機短信等輿論陣地，讓監管工作家喻戶曉，深入人心。今年以來，在全國食品安全宣傳週的基礎上，結合我市實際開展了宣傳月活動，組織了企業開放日、市民巡訪等系列活動，並在《大衆日報》等組織頭版文章30餘篇，在中央電視臺等媒體共計發稿 1000餘篇次，營造了社會共治的良好氛圍。另一方面，加強新聞宣傳管理。率先制定了《新聞宣傳管理規定》，建立了新聞發言人和新聞發佈制度;制定了《輿情監控處置管理辦法》，對輿情信息實施日監控、日報告，並要求各級各部門在24小時內快速應對、妥善處置輿情事件，截至目前未造成擴散性負面影響。
三、構建最嚴肅的問責機制，強化風險防範和責任追究
牢固樹立安全責任意識，制定了全市《食品藥品安全工作目標考覈辦法》和《行政責任追究辦法》，建立了全鏈條、全覆蓋的責任倒查倒追機制。一方面，從隱患或事故產生的環節追根溯源，對涉及到的食藥、農業等部門逐一追究相應責任;另一方面，加重責任追究力度，對上情節嚴重的要直接問責“一把手”，對下實行網格安全“誰排查、誰簽字、誰負責”原則，對網格內發生重大食品藥品安全事故而事先未排查到位的，追究最基層的網格責任人責任，倒逼各級責任主體認真履職。
四、加強機關自身建設，不斷提高履職盡責能力和水平
圍繞新機構、新職能的特點，一手抓組建、一手抓規範，加強幹部隊伍建設，夯實工作基礎。一是規範管理水平不斷提高。制定《新聞宣傳管理規定》、《輿情監控處置辦法》，填補了宣傳管理的空白;制定《關於進一步明確監督管理工作職責的暫行規定》、《假劣食品藥品定性確認規定》，進一步明確各級事權;出臺《大額資金支出管理規定》，規範了財政資金管理。二是教育培訓力度不斷加大。堅持每週集體學習制度，組織副處以上幹部集中學習;舉辦了依法行政能力培訓班、應急管理培訓班等教育培訓活動16班次，培訓人員1900餘人次，通過知識講座、專家授課、桌面推演等多種方式，增強幹部職工監管責任意識和業務水平。三是廉潔自律水平不斷提升。堅持不懈地加強作風建設，鞏固羣衆路線教育實踐活動成果，堅持“一崗雙責”，把反腐倡廉建設貫穿到各項業務工作之中，重點加強對註冊審批、監管執法以及基建項目的監督管理，將權力關進制度的籠子。
下半年，我們將緊密圍繞市委市政府的要求部署，以推進落實《食品藥品安全治理措施30條》爲重點，緊緊圍繞食品藥品安全保障這一重大民生工程，堅決依法重處違法犯罪行爲，努力促進我市食品藥品安全形勢實現根本性好轉，爲保障全市人民身體健康和生命安全作出積極貢獻。