促進社會和諧，着眼於增強規劃系統黨員幹部搞好規劃事業的使命感和責任感，立足於三個提高（提高班子的領導能力，提高隊伍的綜合素質，提高機關的工作效率），爭創一流的工作業績，爲現代宜居城市建設作出新貢獻的總體目標。一年來機關黨建工作在上級黨組織的指導下和局黨組的重視支持下，通過全體黨員幹部的共同努力下，機關黨組織的自身建設、黨員隊伍建設、制度化、規範化建設不斷推進，服務和保障城鄉規劃事業的能力不斷提高。主要工作總結如下：
一、加強學習型、服務型機關黨組織的建設
（一）堅持學以致用，理論聯繫實際，指導實踐，並注重“四個結合”。
多形式多方法結合：集中培訓，專題報告，專家輔導，個人自學，集體研討，學習交流。
注重學歷與能力的結合：要鼓勵在職工作人員學歷晉升，註冊規劃師等職稱考取，制定在職學歷晉升專業培訓規定，給予部分經費報銷，積極參加上級主管部門的專業培訓班。
專業知識指導實踐結合：要利用各類規劃論證會，聽取專家的設計分析點評，從中提高規劃專業理論和實踐能力。
學習調研與總結提升結合：注重調研學習，分析提煉總結，並撰寫調研文章，每兩年彙編論文集。
（二）大力倡導溝通、精通、速通、暢通的工作方法。
圍繞市委、市政府作出的“項目突破年”和“企業服務年”的決定，大力倡導機關黨員幹部帶着問題走進基層，帶着思考走向實踐，帶着感情問計於民。在服務上創新方法、實現主動服務、高效服務。
加強與建設單位的溝通。溝通是做好服務的基礎。注重了調查研究，掌握下情，摸清實情，增進相互理解，化解矛盾。把溝通貫穿於日常工作的全過程，切實加強與企業、服務對象及社會各界的溝通，通過溝通形成工作上的互動。
想方設法開設綠色通道，提速審批。在法律法規的框架內，在不涉及規劃、規範等重大原則問題的前提下，解放思想、創新工作思路與方法，爲審批事項順暢辦、快速辦。做到爲企業把關不設關，有權不設租，管理顯服務，把辦事的串聯流程並聯起來。
努力鑽研業務，精通業務技術。在本職崗位上，做到能幹事、會幹事、幹好事；時刻懷着職業危機感和責任感，兢兢業業做工作。圍繞認真履職，努力盡職，多學習、多思考、多歷練，善於探索、善於總結，發現問題，並多想解決問題的方法措施，不斷提高處事能力。
暢通接受社會各界監督的渠道。規劃管理涉及社會的方方面面，既關係經濟社會發展、社會穩定，又關係公民、法人或者其他組織的合法權益問題。既要保證政令暢通，又要善於保護各方的合法權益，還要實行依法行政，樹立規劃部門良好的社會形象。暢通聽取民意的渠道，積極有效拓展監督的領域，不斷深化完善“陽光規劃”制度。防止濫用權力，體現權責一致，用權受監督。
（三）自覺樹立五種形象。
愛崗敬業的形象。當前規劃工作任務重、要求高、工作繁忙，規劃管理的專業性強，政策原則性強，幹部羣衆又十分關注。因此，要求全體黨員幹部增強崗位的責任心、崗位的事業性，把本職崗位當成事業的舞臺，成才的搖籃，通過本職崗位上建功立業，樹立愛本職、鑽業務、顧大局、講奉獻的愛崗敬業形象。
多面能手的形象。規劃工作既要有專業知識，又要有過硬的綜合素質、既要領會上級精神，又要幫助指導基層，既要有宏觀思考，又要仔細周到。局機關幹部人員少，任務多，在工作人員出差、開會、學習培訓期間，科室工作實現了AB崗制度，要求每個機關工作人員必要一專多能，成爲多面手，做到分工不分責。
爲民服務的形象。今年是“項目突破年”、“創新提升年”，又是民主評議機關之年，服務基層、服務企業、服務羣衆、服務經濟社會的發展，是我們工作的努力方向。機關黨員幹部職工深入基層，深入企業，靠前服務，樹立起理解羣衆、尊重羣衆、幫助羣衆，誠心誠意爲民服務的形象。
廉潔守紀的形象。規劃管理工作在協調方方面面利益關係中，必須自覺樹立正確的權力觀。機關黨員自覺做到重品格、淡名利、識大體、守規矩，追求健康文明，積極向上的生活方式，樹立起精神振奮，誠信公道、勤政廉政的形象。
求真務實，創新的形象。規劃工作的專業性和綜合性都很強，嚴格執行規劃的嚴肅性，原則性，又要執行政府工作的綜合性，創造性開展工作。不斷學習新知識，領會新精神。在依法行政和服務效能上尋找最佳結合點，樹立起求真、務實、創新的形象。
二、加強制度建設，規範規劃管理行爲
（一）進一步完善審批機制。按照運作協調，透明高效的要求，不斷改革完善審批機制，建立了城市規劃委員會，對重要地段、重大建設項目的決策各方參與集思廣益，避免極少數人決策的弊端，進一步增強規劃的科學性、合理性；完善了局機關審批例會制度，報建項目“窗口”統一受理及時批覆，疑難問題集體會審。根據《城鄉規劃法》的相關要求，積極採取有效措施，進一步完善城鄉規劃公示、公告、聽證等制度。主要出臺了《餘姚市規劃局關於違法（章）建設處罰辦法》、《餘姚市規劃分局規劃管理實施辦法》、《餘姚市城區建設項目規劃審批控制原則》、《餘姚市規劃局“陽光規劃”實施意見》等一批規劃管理制度。
（二）出臺規劃管理規定和技術規範。制定出臺了《餘姚市城區建設項目規劃審批政策性控制原則》；《餘姚市建設工程批後管理若干規定》；會同市工商、城管等部門出臺了《餘姚市戶外廣告設施和店名招牌設置技術標準》；爲統一規劃設計方案審批中有關陽臺如何計算建築面積口徑，起草出臺了《關於明確住宅陽臺建築面積計算有關問題的通知》；爲進一步加強防空地下室的建設管理，出臺了《關於統一結建防空地下室面積計算口徑的通知》、《關於對規劃行政審批有關事項進行適當調整的通告》、《關於印發〈餘姚市建設工程規劃報批圖紙編制規定（試行）〉的通知》、《關於印發〈餘姚市市政道路和市政管線工程規劃管理（試行）辦法〉的實施細則通知》等一系列規劃管理規定和技術規範。
（三）建立和完善各項服務工作制度。圍繞創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，以規範化、標準化、科學化爲目標，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次告知制、AB崗工作制、失職追究制等制度。實現以制度規範工作行爲，使其言行受到強有力的約束和監督，強化服務觀念和勤政意識。
（四）注重局機關內部管理制度。進一步健全完善了機關財務制度、學習培訓制度、車輛管理制度、檔案管理制度、考勤制度、落實了黨政“一把手”不直接審批財務制度等一系列管理制度，以制度管人管事，並注重了對各項制度執行情況的檢查監督，發現問題及時提醒，並落實整改，使各項制度真正落到實處。
（五）加強黨風廉政建設。加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，構建了自我監督、局內監督和公衆監督三位一體的監督體系，制定《餘姚市規劃局關於中層以上機關幹部報告個人重大事項的'制度》、《餘姚市規劃局實行中層以上機關幹部廉政談話的制度》等風廉政建設制度，黨組還與科長簽訂《餘姚市規劃局黨風廉政建設責任書》，紮實提高自律意識。近年來，開展了城鄉規劃效能監察、治理商業賄賂專項工作等活動，同時還充分發揮規劃義務監督員的監督作用，對規劃進行有效的監督。邀請部分人大、政協代表，作爲規劃義務監督員，對黨風、政風、行風進行監督。
三、規劃工作完成情況
（一）完善規劃編制。開展了《餘姚市中心城區規劃（20xx-2030）》、《餘姚市域村莊佈局規劃》等規劃的的修編工作；啓動編制了《餘姚市城市綜合交通規劃》、《子陵路（東江—照山橋）兩側城市設計及所屬管理單元控制性詳細規劃》、《浙江省餘姚開發區整合提升概念性總體規劃》、姚東片區和姚西北片區的城鎮羣發展和產業研究、牟山湖地區、四明湖地區和四明山地區等特色規劃的研究等等。重點加強對和諧宜居城市建設項目、中心城區重點地塊、村鎮體系規劃等方面的研究。做好高鐵新城區塊，後埭一期區塊，白山頭周邊區塊，全民健身中心周邊區塊，三鳳橋村區塊，富達飯店西北區塊，老一中周邊區塊，西北環線北側區塊，經濟開發區的子陵路（中山路至城東路段）兩側區塊等九大區塊前期規劃研究；加強全市可開發區塊的前期規劃研究，確定用地性質、開發強度和各類規劃指標等。通過這些分區域、分系統的規劃研究和規劃編制，深化明確了我市各片區發展的目標和方向，爲統籌城鄉經濟社會一體化發展奠定了良好的基礎。
（二）推進規劃實施。編制了20xx年度城區招拍掛地塊計劃，其中20xx年出讓地塊計劃23幅，用地面積1918畝，準備地塊計劃46幅，用地面積5362畝。根據招拍掛年度計劃，已完成城區出讓地塊共計38幅（工業13幅、其它26幅），鄉鎮17幅。到今年11月份共辦理了建設項目選址109件（總用地面積約8872畝）、城區用地許可138件（總用地面積約4431畝）、鄉鎮用地許可53件（總用地面積約1043畝）、出具出讓地塊規劃設計條件書99份、規劃選址公示105件。根據城市建設需要，編制了城區重要區塊拆遷計劃。並及時對拆遷土地進行報批和辦理拆遷用的建設用地許可證。根據拆遷計劃，完成了世南西路兩側、華獅啤酒地塊、四明廣場區塊、老一中及周邊區塊、三鳳橋蘭墅橋區塊、白山頭區塊、城北中心區塊、後埭一期地塊等九大區塊拆遷改造前期工作和安排蘭墅公寓三期、三鳳橋、康山五聖殿等村民安置用房規劃選址13處，新規劃用地面積902畝，建設規模105萬平方米。抓好社會生活中斷頭路、停車場、公共體育設施和低窪地段綜合改造等熱點、難點和焦點問題的解決。注重城市公共服務功能建設。着力全民健身中心、老火車站地區等重大工程建設項目的規劃，推進中心城區三大交通圈建設，加強政府公共交通投資幅度和公交公司控股力度，實施公交優先戰略，合理安排區域內供水供氣、污水處理、公交停車、電力通訊等各類公共設施的建設步伐。重視城市社區文化、體育、醫療、購物等公共設施的建設規劃，嚴格拍賣地塊社區公共設施指標，提高市民生活質量指數。
（三）嚴格規範規劃審批。緊緊圍繞服務社會經濟發展這一主題，按照適應市場經濟和依法行政的要求，我市不斷規範審批程序，簡化冗餘環節，提高效率，努力形成符合現代化和市場體制管理要求、功能齊全、運轉協調、靈活高效的城鄉規劃管理體系。積極做好行政審批職能歸併和行政許可項目清理工作，明確報建項目全部進入“窗口”統一受理按時批覆。規範規劃審批流程，嚴格執行“一書三證”制度（一書是指《建設項目選址意見書》;三證是指《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》和《鄉村建設規劃許可證》），堅持審批例會制度和重大工程項目報請城市規劃委員會審定製度，突出城市規劃委員會、歷史文化名城保護委員會等的決策地位。10月底共辦理建設工程規劃許可證246件，建築面積290.9萬平方米；其中城區項目139件，計建築面積228.9萬平方米；鄉鎮項目107件，計建築面積62萬平方米；規劃方案149件；村民建房200件；戶外廣告12件。共組織規劃方案會審63個。堅持規劃調整的法定程序，重大規劃調整必須要有市政府審批。共辦理規劃驗線項目97件，辦理規劃驗收項目36件，其中經營性用地項目9件，發出整改通知書13份，對建設項目的建設進度進行跟蹤管理，1-8月份，對6個項目進行了規劃中間檢查；在規劃驗收過程中，對2個超容積率的建設項目發函給市國土局補交土地出讓金。
四、落實工作措施，切實提高工作效能
（一）提速增效管理措施
根據市委市政府提出的“項目突破年”和招商引資“一號工程”要求，規劃在進一步貫徹落實《城鄉規劃法》的基礎上，以10月1日即將實施的《浙江省城鄉規劃條例》爲契機，按照《市直部門“服務效能大提速”八項措施》和行政審批服務標準化建設要求，提出了規劃措施。
推進規劃審批服務標準化建設。針對政府投資、工業、房地產等不同項目、不同審批環節制定相應的標準化服務指南，修改調整各類申請表。以10月1日省條例實施爲契機，有些材料須調整；同時按我市《關於深化行政審批制度改革，推進行政審批服務標準化建設的實施意見》的部署要求，初步完成了針對招標拍賣掛牌取得土地使用權的工業項目的建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證辦理服務指南。實行規劃審批資料內部流轉，全面推行規劃管理系統的運行。
按照省城鄉規劃條例，調整優化審批環節、減少審批資料。
1、根據不同階段簽署確認總平面，一般分放樣總平面圖和實施總平面圖，目的一是加快辦理進程，全部指標、間距審覈完畢，即可以確認建築佈局並進行放樣；二是實施總平面圖上的指標按我們的複覈意見及實地放樣進行調整，使附圖總平指標與工程許可證上的面積相一致；綠地、停車位佈局與專項的綠地景觀設計相符。
2、規劃方案確認中，總平面圖作爲許可證的附件，由一式八張調整爲兩張，規劃確認後，一份我局存檔一份給建設單位；大部分項目的總平面圖會有或多或少的修改，導則申報的總平面圖大量浪費，若各部門要規劃確認的總平，只提供複印件，建議審管辦牽頭相關部門做好銜接工作。
3、規範總平面圖製圖要求，減少退辦件，加快審批速度。
4、對於出讓土地的建設用地規劃許可證申報資料，取消總平面圖。
5、建設工程規劃許可證申報資料中，取消成交確認書。
深化完善“陽光規劃”制度。通過報紙、電視等媒體和網站加強省城鄉規劃條例的宣傳，使社會各界對規劃審批辦理中的申報資料、建築面積計算規範調整早知道早準備；方案設計中當地的相應技術規定、文件及時在局網站公佈。
督促規劃下屬單位規劃測繪院建立放線、竣工測繪、指標複覈、日照分析等考覈機制，提高工作效率和服務質量。
（二）作風建設自律措施
自覺進行“六查”、“六看”、“六改”。
“六查、六看”：查服務態度改善了沒有，看辦事是否要三邀四請；查審批環節簡化了沒有，看是否明簡暗不減；查辦事效率提高了沒有，看是否有互相推委拖延現象；查服務承諾兌現了沒有，看審批事項是否按限時辦結；查一次告知做到了沒有，看是否存在故意卡、壓、設關子的現象；查許可行爲公正透明瞭沒有，看是否存在許可隨意、暗箱操作，搞自由裁量。
六改：改“坐堂門診”爲上門服務；改事後服務爲事前服務；改按部就班爲原則與靈活的結合；改多頭把關爲協調一致；改設坎設卡爲主動參謀；改忙於應付爲勤調研想實招。通過自查自改，自找差距，要把差距作爲壓力，把壓力化爲動力，進一步增強工作責任感，踏踏實實做好每一項工作。
五、加強黨組織自身建設，發揮黨員隊伍先鋒模範作用
（一）黨支部換屆“公推直選”如期順利完成。
加強對黨支部換屆“公推直選”工作的宣傳動員，讓黨員和黨外羣衆充分認識“公推直選”工作的目的意義，全面瞭解有關規定和要求，增強黨員羣衆的參與積極性。確保了黨員正確行使民主權利。
“公推直選”機關黨支部委員會成員，是黨內民主制度建設的積極探索，是全體機關黨員政治生活中的一件大事。切實加強組織領導，高度重視、明確責任，精心組織實施，確保了“公推直選”工作的有序開展。
嚴格按照實施方案的內容和程序操作，充分尊重黨員意願，正確運用民主推薦、組織考察，保障了廣大黨員的民主權利。
（二）充分發揮機關工會，共青團、婦女組織的各自優勢和作用，利用清明節、五一勞動節、七一建黨節、國慶節等節日開展寓教於樂的活動。豐富機關幹部職工的生活。
（三）積極開展黨員志願者活動。上街進行規劃法規、政策宣傳諮詢，規劃圖片展覽。人民防空歷史圖板展覽和防災避災知識宣傳，組織開展交通文明勸導活動。機關黨員及公務員開展扶貧結對幫困活動。
（四）開展“黨建促統戰 互融促發展”活動。認真學習餘黨辦[20xx]11文件精神，提高統戰理論知識。加強與對口聯繫民主黨派交流。10月份召開與九三學社餘姚支社對口聯繫座談會，互相進行工作交流，並聽取支社委員對規劃局工作的建議意見。支持局機關民主黨派同志開展工作，調動一切積極因素，推進機關黨建工作。開展與四明社區黨組織共建共促活動。
局機關從事業二級局提升爲行政一級局，8年來，有7位同志被提任爲副局級幹部，有4位同志被省建設廳、寧波規劃局、紹興鑑湖風景旅遊區招錄，5位同志調到市重點工程、經濟開發區等部門（高鐵指揮部、四明廣場指揮部、朗霞工業園區、餘慈辦、牟山湖開發指揮部）爲他們輸送規劃業務骨幹。