一、上半年經濟運行情況
（一）上半年各項指標完成情況
1、5戶規模以上工業企業完成工業增加值8566萬元，完成市任務11000萬元的77.87%，縣任務10610萬元的80.74%。實現主營業務收入12994.8萬元，完成市任務19100萬元的68.03%，縣任務17998萬元的72.20%；實現利稅總額3490.8萬元，完成市任務3420萬元的102.07%，縣任務3245萬元的107.57%。其中:實現利潤總額1948萬元，完成市任務1580萬元的123.29%，縣任務1515萬元的128.58%。
2、完成工業投資3450萬元，完成市任務3500萬元的98.57%，縣任務7000萬元的49.28%。
3、全縣非公經濟從業人員10433人，完成市任務9733人的107.2%，縣任務10168人的.102.6%。上繳稅金3092.52萬元，完成市任務4463萬元的69.3%，縣任務5425萬元的57%。
4、實現鄉鎮企業總產值18528萬元，完成縣任務47200萬元的39.25%。
5、招商引資到位資金6964萬元，完成市任務6000萬元的116.1%，縣任務8800萬元的79.1%。
（二）工業經濟運行中的主要亮點
根據上半年工業經濟運行情況分析，全縣工業經濟發展總體良好，並呈現出不少積極的方面，主要表現在：
1、工業總產值同比保持增長。上年半，全縣有工業戶數421戶，其中：規模以上工業企業5戶，規模以下43戶，個體戶373戶。上半年完成工業總產值24972萬元，按可比價計算，同比去年增5.49%。
2、規模企業經濟效益明顯。上半年，規模以上企業實現主營業務收入12994.8萬元，同比增33.04%;實現利稅總額3490.8萬元，同比增117.54%，其中:利潤總額同比增92.64%。
3、工業投資增幅較大。上半年，我縣中密度纖維板項目和紅燁礦業公司茶廠金礦等一批重大項目的建設實施，1—6月，全縣完成工業投資3450萬元，同比增673.54%；佔全縣固定資產總額15165萬元的22.74%。
4、工業產品產量止跌回升。上半年，由於受乾旱天氣及經濟大環境的影響，全縣工業產品在第一季是呈“三增六減”的下浮狀態，增加的產品只有：礦泉水、飲料酒、塑料製品，其它白糖、食用酒精、磚、原煤、鐵合金、發電量都比去年同期有所減少。
截止6月末，全縣工業產品產量呈“六增四減”態勢，工業產品產量止跌回升。其中：增加的產品有：白糖41223噸(不含西盟糖廠)，同比去年增1.07%；磚2316萬塊，同比去年增8.07%；軟飲料2900噸，同比去年增35.32%；精製茶894噸，同比去年增19.84%；飲料酒22千升，同比去年增4.76%；塑料製品124噸，同比去年增1450%。減少的產品有：食用酒精2214千升，同比減0.05%；生產鐵合金394噸，同比去年減18.09%；發電量爲5739萬千瓦時，同比去年減9.18%；原煤13742噸，同比去年減2.05%。在同第一季度比較，減少的產品減幅有所緩解，有望在年底實現增長。
（三）非公經濟和鄉企經濟平穩較快發展
上半年，全縣非公經濟註冊戶數達3794戶，同比增長17%；註冊資金47707萬元，同比增長16.7%；從業人員10433人，同比增長13.3%；上繳稅金3092.52萬元，同比增長32.9%。
1—6月，全縣完成鄉鎮企業總產值18528萬元，同比去年增11.21%；完成鄉鎮企業增加值3878萬元，同比增10.23%，完成鄉鎮企業工業增加值1615萬元，同比增6.92%；上交稅金298萬元，同比去年減2.29%。
二、其他重點工作情況
（一）招商引資穩步推進
今年上半年，全縣累計實施各類招商引資在建項目8項（際翔城市花園、茗邦生態茶葉種植、大發鐵皮石斛種植、和諧嘉園、紅燁礦業有限公司茶廠金礦、中密度纖維板加工、天和園天和商務樓、百富商業廣場），協議投資28900萬元，累計到位16892萬元。上半年實際到位6964萬元。完成市任務6000萬元的116.1%，完成縣任務8800萬元的79.1%。
在8項各類招商引資項目中：省內投資項目6項（際翔城市花園、茗邦生態茶葉種植、和諧嘉園、中密度纖維板加工、天和園天和商務樓、百富商業廣場），協議投資24900萬元，累計到位資金14506萬元，今年上半年到位6278萬元；省外投資項目2項（大發鐵皮石斛種植、紅燁礦業有限公司茶廠金礦），協議投資4000萬元，累計到位資金2386萬元，今年上半年到位686萬元。
上半年，共簽約項目兩個：一是天和園天和商務樓項目，協議投資2500萬元，現已完成投資1900萬元；二是百富商業廣場項目，協議投資3800萬元，現已完成投資900萬元。
目前，我局正與城西片區開發、宏翔公司建設星級賓館、雲南威木龍公司建設橡膠木材深加工、百富商業廣場二期舊城改造項目、貴州江福機械鑄件基地建設項目商談，爭取早日建設實施。
（二）節能減排工作有有序開展
爲切實抓好節能降耗工作，提高廣大幹部羣衆的節能環保意識，順利完成市上下達的“單位gdp能耗下降2.5%和推進企業技術中心建設，推廣應用先進技術和節能減排技術”節能減排任務。
1、將市經委下達的年全市節能考覈指標計劃轉發到各節能減排成員單位，要求各相關單位根據工作職責，認真抓好落實，確保節能目標順利完成。
2、爲雲南綠寶百瑞公司、昌裕公司兩家企業申報雲南省可再生能源發展專項資金項目；爲昌裕公司申報年省級財政節能降耗專項資金項目，爭取省、市對我縣企業節能減排的扶持。完成了2009年度汽車摩托車下鄉產品流通網絡銷售和售後服務網點建設，並爭取國家補助資金7萬元。
3、將市經委要求儘快開展年清潔生產工作的通知轉發到各相關企業，要求企業要按照文件要求，認真組織開展好清潔生產工作，目前，勐馬茶葉公司已和清潔生產中介簽訂協議，已開展第一輪清潔生產工作。
4、與5戶企業簽訂節能減排責任書，爲順利完成今年節能減排任務提供了保障。
5、在“6?5”世界環境日期間，聯合相關單位，在縣小開展了以“低碳減排，綠色科生活”主題的宣傳活動，活動中共發放宣傳單400餘份，獎品100份600餘元。
（三）煤礦利益糾紛調處工作進展順利
今年以來，由於景冒煤礦企業內部（景冒坑與景信坑之間）管理混亂，經營者法律意識不強，簽訂協議合同不規範，造成企業內部矛盾糾紛不斷，煤坑與周邊羣衆關係緊張和存在安全隱患等問題。爲解決安全生產隱患，做好利益糾紛調處工作，我局多次召開專題會議進行研究，採取有力措施，保證了企業安全生產，煤礦利益糾紛調處工作進展順利。
1、積極協調處理好涉企村組羣衆對企業提出的合理訴求，維護社會穩定。針對涉企村組提出要求企業修復道路、民房開裂補償和提高土地補償標準等問題，我局制定方案，成立領導小組，負責協調和處理羣衆提出的合理訴求。同時配合當地黨委、政府，共同做好涉企村組羣衆思想疏導工作，穩定羣衆情緒。
2、擡建設平臺，調解好煤礦與承包商利益關係問題。我局多次召開煤礦利益糾紛調解會，傳達政府關於煤礦工作的會議精神和要求，向企業法人和承包商講法律、講政策、講利害關係等問題，努力使雙方達成一致。同時要求企業要依法依規的理順煤礦與煤坑的關係，使企業儘快恢復生產。
3、是針對景信坑自燃煤層火隱患問題，我局下發了限期整改治理通知，並督促景冒煤礦完成了整改治理。
4、針對雲南省煤礦安全監察局紅河分局對景冒煤礦檢查時提出了的安全生產隱患問題，我局認真履行煤礦安全生產監管職能，下發了《縣經濟和商務局關於對景冒煤礦存在安全生產隱患進行整改的通知》（孟經商發〔〕20號文件），要求景冒煤礦停產整改，並督促指導企業做好安全生產隱患整改工作。同時根據景冒煤礦提出的恢復生產申請，我局組織人員對景冒煤礦安全生產隱患治理情況進行了驗收，並已逐級向上轉報景冒煤礦恢復生產相關材料。
通過採取切實有效的措施，目前，羣衆提出的要求正逐件得到解決，羣衆思想穩定，羣衆與企業的關係正逐步得到解決。煤礦企業與承包商得益糾紛問題也正在解決中。
（四）深入企業，做好協調服務工作
今年以來，我局進一步加大對企業的協調服務力度，定期或不定期的到企業瞭解情況，掌握企業發展動態，並根據企業急需解決的困難和問題，及時向政府分管領導彙報，與相關部門協調，努力爲企業解決實際問題。一是深入到甘蔗、咖啡、茶葉、煤礦和重點招商項目等企業開展調研，瞭解和掌握目前企業存在的問題，爲他們提出發展指導意見。二是針對勐馬鐵合金廠流動資金困難問題，多次到鐵合金廠調查瞭解企業生產及流動資金需求情況，及時把企業情況向分管領導、金融部門反映，積極爭取支持。三是積極協調好德寶木業中密度纖維板建廠問題。我局加強與企業的聯繫，針對企業在建廠過程中遇到的困難，積極與相關部門協調，確保了中密度纖維板廠順利建設。
（五）爲民服務“五項制度”取得實效
1、精心組織，認真作好爲民服務五項制度各項工作。一是按照縣委的統一安排和部署，成立領導小組，組織單位爲民服務五項制度領導小組成員到民情聯繫責任區——娜允鎮允山村委會糯賽一、二、三、四組、班扣組開展調研工作。二是作好民情聯繫公示工作。製作了縣經濟和商務局民情聯繫公示欄1塊，民情信箱5個，發放民情聯繫卡132張，同時於今年1月組織全局幹部職工到責任區與聯繫戶見面，瞭解責任戶情況，宣傳講解爲民服務五項制度，做到家喻戶曉。
2、認真做好旱災調研工作。我局領導小組成員於3月20日到責任區開展調研，瞭解旱災影響和當前羣衆生產生活情況。據調查瞭解，由於受乾旱天氣影響，責任區127戶547人人畜飲水困難，甘蔗、茶葉等農作物受到不同程度的災害影響，使羣衆遭受了較大的經濟損失，影響了正常的生產生活秩序。我局已將調研情況報送娜允鎮政府，望當地政府能儘快幫助解決。
3、認真開展好扶貧幫困送溫暖工作，切實爲責任區羣衆解決實際困難。
一是在今年春節到來之際，組織全局幹部職工到責任區看望慰問，並要求全局幹部職工積極爲責任區捐款捐物。在此次慰問活動中，爲責任區羣衆送去食用油等慰問品價值3000多元，職工捐贈衣物150餘件。
二是針對責任區糯賽三組無廁所、活動場地等問題，我局積極協調和籌措資金35000餘元，爲糯賽三組平整出了400多平方米的活動場地、建蓋了廁所。
三是在“六一”兒童節到來之際，組織全局幹部到聯繫點擴捌路小學開展“六一”慰問活動。在開展活動中，組織全局幹部職工捐款1000餘元，併爲擴八路小學教職工及學生送去了價值3000多元的學習用具及慰問品。
（六）工程系列職稱評審工作圓滿完成
年4月27日，縣工程系列評委會評委對申報工程系列職稱人員進行了資格初審和評議表決，評出合格人員29人，其中：副高2人，工程師18人，助理工程師6人，技術員3人。並將初評通過的18名申報工程師資格人員及2名副高資格人員上報普洱市經濟委員會進行中級評審。
三、存在問題
（一）工業基礎弱，量少、規模小，產業發展不平衡，影響工業發展不確定因素增多，工業經濟發展步履艱難。
（二）招商引資項目儲備不足，現有項目論證不充分，操作性不強。項目製作簡單粗糙，包裝不夠，缺乏吸引力。“走出去”招商力度不夠，宣傳渠道窄。
（三）金融部門對企業貸款風險意識提高，中小企業貸款難。
（四）煤礦企業內部管理混亂，企業與承包商關係難以調和，煤炭資源整合工作進度緩慢。
（五）由於單位人少事多，事務繁重，在深入基層瞭解民情、溝通民意等方面不夠深入。
四、下半年工作要點
（一）進一步貫徹落實縣委十屆八、九、十次全會和“兩代”會精神，切實把會議精神落實到各項具體工作中，確保今年目標任務順利完成。
（二）進一步加強對企業的監測和扶持力度，積極向上爭取項目支持，確保企業健康發展，經濟運行穩定。
（三）重新梳理、挖掘和包裝招商項目，草擬新的優惠政策。做好城西片區開發、宏翔星級賓館建設、橡膠深加工、百富商業廣場二期工程、機械鑄件基地建設等重大項目的洽談和簽約工作。
（四）切實做好節能減排工作。一是要積極開展節能環保宣傳教育活動，提高節能減排意識。二是加強對重點耗能企業節能情況的跟蹤、指導和監督。三是積極鼓勵企業推進技術改造，切實做好清潔生產工作，促進循環經濟發展。
（五）加強煤礦安全監管力度，按要求做好煤礦資源整合各項工作。
（六）按要求做好爲民服務五項制度工作，深入責任區開展調研，及時反映社情民意，努力爲責任區解決實際困難，確保責任區穩定、和諧、發展。