在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在部門、鄉鎮、街道和社會各界的通力配合下，我縣旅遊緊緊圍繞“建設地區重要的旅遊休閒勝地”的宏偉目標，以創建省旅遊經濟強縣爲主線，以縣委、縣政府“百日行動”爲契機，努力克服諸多不利因素的影響，創業創新，奮力拼搏，在品牌建設、市場營銷、行業管理等方面取得較大進展。全縣共接待遊客402萬人次，同比增長45.1% ;門票收入3440萬元，同比增長18.5%；旅遊總收入16.1億元,同比增長45.3%，我縣旅遊仍然保持了強勁的發展勢頭。
一、旅遊產品深化建設成效明顯
省旅遊經濟強縣創建強勢推進。縣委、縣政府成立了全縣加快旅遊業發展領導小組，出了《關於進一步加快旅遊業發展的若干意見》、《關於創建省旅遊經濟強縣工作責任分工抓落實方案》。在領導的高度重視和部門通力配合下，我縣創建省旅遊經濟強縣工作取得明顯成效：122個分點涉及的100多萬字、200多幅照片的帳資料已全部收集完畢，並裝訂成冊；30多個現場檢查點的公共信息圖形符號、各項管理制度、員工禮儀培訓及服務設施的添置改造均已完成；創建的彙報材料、PPT 、VCD製作、迎檢的線路安排、環境氣氛營造方案也已準備就緒；創建涉及的品牌建設成績不菲，皤灘古鎮獲國家歷史文化保護名鎮，神景區獲省級文明景區，吳橋農莊獲省級漁業示範基地，永安溪漂流景區、竺梅度假村獲市級青年文明號等榮譽稱號。
規劃編制進展順利。《風景名勝區總體規劃》已經國務院批准；《國家級風景名勝區交通規劃》已上報縣政府審批；《省景區總體規劃》已上報審查；完成《縣農業景觀（油菜花）規劃設計》，完成向日葵種植規劃和楊梅果園基地完善方案；完成《縣旅遊業發展“”規劃中期評估報告》、《建設神景區生態小火車可行性研究報告》、《廣度鄉旅遊產業規劃》和《神景區修建性詳細規劃》方案初稿；完成了神至蝌蚪崖索道建設項目方案設計；着手製作風景名勝區沙盤模型。
景區建設逐步完善。出《縣風景名勝區開發利用管理暫行辦法》；開展了風景名勝區創AAAAA級旅遊區的前期有關準備工作；完成縣內通往景區主要道路的標識標牌設置和整治工作；開展數字化地理信息系統建設涉及風景旅遊基本情況的調查工作；景區全面使用電腦開票系統，實現發票電子化管理。神景區完成上山道路拓寬改造的一期工程、250畝林相改造以及蓄水工程項目建議書和可行性研究報告的審批；永安溪漂流景區完成西門碼頭辦公樓改建、清口園臨時碼頭搭建和趙嶴碼頭河道疏浚、停車場填方等工程；綠地野營基地完成了基礎設施和經營設施的配置，山景區推出了宗教旅遊，楊百利飲品有限公司完成楊梅博物館的修建，推出了工業旅遊。
鄉村旅遊依然火爆。楊梅果園觀光旅遊喜獲豐收，全縣有一定規模的楊梅果園觀光遊基地達10餘個,上山採摘遊客達18萬人次，果園觀光門票達255萬元，分別比往年同期增71.4%、70%。“農家樂”旅遊如火如荼地開展，田市李老漢吳橋休閒農莊、趙嶴農莊以及景區周邊的農家樂生意紅火,特別在油菜花節、楊梅節期間還出現爆滿翻。溪潭垂釣型的“漁家樂”也快步發展，目前，全縣擁有規模休閒漁莊15處，散釣點80餘處，溪魚垂釣點2處，聲名遠播至各縣市及周邊縣市。
招商引資積極開展。推出了蝌蚪崖遊賞區、雪洞遊賞區、西罨寺院、淡竹景區的項目招商引資，其中淡竹景區招商有明顯進展，原公司已解散清算、資產轉讓方案已經縣裏同意，開發經營權和資產公開招拍掛工作正在緊鑼密鼓地進行中；蝌蚪崖遊賞區、雪洞遊賞區的開發經營權招拍掛工作已開始正式啓動。
二、旅遊市場開發穩固拓展
圍繞“立足、主攻、拓展閩粵、面向全國”的市場定位，加大市場營銷力度，構建市場營銷體系，加強區域合作，組織影響深遠的活動，市場拓展取得了明顯成效。
廣告投入大幅增長。去年共投入200多萬元在主要客源市場的主流媒體發佈通欄廣告和軟文宣傳。在中央4套《請您欣賞》欄目投放了300分鐘的風光短片，在上海東方衛視、電視經濟生活頻道氣象預報時段發佈全年旅遊廣告；在經濟生活頻道、電視、電交通之聲、旅遊之聲做形象方面的大量宣傳。委託寧波旅遊網成功改版旅遊網，並在新華網、上海熱線旅遊頻道、上海旅遊網、寧波旅遊網、旅遊網做門戶廣告、實現鏈接。
活動組織層出不窮。成功舉辦·首屆油菜花節，期間舉辦了新聞攝影大賽、“花爲媒·情定”大型交友活動、城市油菜花首發團、論壇美文美圖大賽和油菜花基地特色活動等。組織策劃楊梅果園觀光遊活動，與電交通之聲聯合舉辦“採仙梅遊”自駕遊活動。成功策劃“熱戀向日葵，歡迎你”的主題活動和“中秋景區送月餅”活動，舉辦了第六屆全國生活服務類報刊聯誼會活動。
實地促銷持續深入。先後參加國內旅遊交易會、國際旅遊節、鄉村旅遊節、老年旅遊資源博覽會、省旅遊交易會等各種形式的旅遊交易會；完成營銷中心組建工作並開展正常運作；印製了10萬份油菜花摺頁，在高速各出口免費發送；製作了100個旅遊形象宣傳X展架在主要客源地旅行社展示，製作了5000把旅遊紀念傘贈送客源地的遊客。
區域合作更加緊密。以高速公路全面開通爲契機，加強區域聯動營銷，提高自身的競爭力。依託新仙配、江南仙境遊等黃金旅遊線，組織“愛在旅途新仙配浪漫之旅”和江南仙境遊“互動”活動，鞏固上海、蘇南等主要客源市場。
三、旅遊行業管理日趨規範
安全生產管理務實有效。簽訂了《安全生產綜合目標管理責任書》，進一步健全旅遊系統安全生產工作責任制；開展了“安全生產隱患排查治理年”、全國“安全生產月”、“安全生產百日督查專項行動”和消防安全專項整治等活動；在“春節”、“五一”、油菜花節、楊梅節、奧運會、“十一”等重大節假日前，會同公安、交警、衛生、安監、工商、消防等部門，開展節前旅遊安全生產聯合大檢查；開展形式多樣的安全知識宣傳教育和培訓活動，組織旅遊企業在永安溪漂流景區召開安全應急知識培訓現場會，並現場組織應急救援預案演練，全年無安全生產責任事故。
行業服務質量明顯提高。加強對旅行社和推廣旅遊點的扶持、管理，出《度縣旅行社考覈辦法》、《關於扶持縣內旅行社發展的意見》、《推廣旅遊點審批辦法》。加強旅遊人才管理、旅遊企業品牌創建工作，組織飯店管理人員參加省、市組織的各種業務培訓和崗位資格考試工作；繼續深化飯店“品質管理年活動”，積極指導假日大酒店創綠色飯店、安福酒店創二星級旅遊餐館及星級飯店工作。加強旅遊市場秩序整頓工作，制定《度縣旅遊市場操作規範》，規範全縣各景區的門票銷售價格、地接獎勵政策、特殊社會羣體優惠政策、旅行社接待住宿人和遊覽人次的統計及導遊市場管理，大力倡導健康、文明的旅遊消費行爲。
旅遊隊伍建設常抓不懈。出《度縣導遊人員考覈辦法》、《局直屬景區選聘優秀講解員試行辦法》；開展第二屆導遊大賽暨導遊員星級評定工作、旅遊飯店服務技能大賽和年度旅遊系統“優秀導遊員”、“飯店優秀員工”評選活動；開展縣地方導遊年審培訓工作和地方導遊資格證考試（共有60人取得了地方導遊資格證）；舉辦旅遊系統景區員工業務培訓和旅遊飯店業高層論壇，聯合勞動人事部門開展筏工上崗證考試；與農辦、林業部門聯合舉辦楊梅果園觀光遊從業人員培訓會等各種業務培訓活動。
機關作風建設紮實推進。制定《縣風景旅遊管理局綜合目標考覈辦法》，完善中層月度例會制度和政務公開制度；紮實開展百日行動，組織“增強信心鼓實勁，解放思想見行動”爲主題的大討論活動，積極學習西門片區拆遷攻堅精神，邀請縣委諮詢組部分老同志召開旅遊民主懇談會；聘請旅遊行風監督員，完善旅遊監督機制；辦理各級人大代表、政協委員提出各類議提案4件（其中人大代表建議案1起，政協委員提議案3起），辦理率均爲100%，滿意率均爲100%。
工作思路
指導思想：堅持以科學發展觀統籌全局，認真貫徹黨的、全會精神，以全景區旅遊發展爲抓手，以實現地區重要旅遊休閒勝地爲最終目標，充分發揚旅遊人的“四於”精神，發揮全社會合力興旅的集聚效應，深入推進旅遊品牌建設，啓動風景名勝區AAAAA級旅遊區創建工作，努力創建省旅遊經濟強縣。
工作主題：品牌建設推進之年。
工作目標：爭取年接待遊客440萬人次，門票收入3780萬元，旅遊總收入17.7億元，同比增長10%。
工作任務：一推、二抓、三創、四強
一推：即推進品牌建設。從創建省旅遊經濟強縣出發，加大涉旅企業的品牌建設力度。
神、景星巖、淡竹景區以及即將開發的蝌蚪崖、雪洞遊賞區要按照國家AAAAA級旅遊區的標準出發，改造配置，開發設置相關的基礎設施和經營設施，早日啓動創建程序；皤灘古鎮要積極探索文物異地集中保護的可行方案，加快靜態、動態文化產品轉化爲旅遊產品的步伐，努力創建國家AAAA級旅遊區；綠地野營基地、吳橋農莊、鄭橋鄉村會所在完善相關手續和服務設施的同時,努力朝創省級或國家級示範基地方向發展。
賓館飯店、社會餐館、購物場所要積極推行國家標準化管理,提高星級飯店、星級餐館、星級購物場所的掛牌比率；對一時條件還不具備的或規模檔次達不到星級標準的或不願掛低星級的經營場所，將推行“旅遊放心店”等形式，規範引導其向品牌化方向發展。
二抓：即抓產業配套要素髮展，抓旅遊隊伍素質提升。
由吃、住、行、遊、購、娛六要素構成的旅遊業在我縣有一定的發展基礎與發展規模，但與形勢發展需要、大旅遊產業佈局還有很大差距，特別是住宿、購物、娛樂等方面，在自駕車遊普及、人均出遊消費提高的情況下，我縣還處於低水平收入狀態。爲此今年旅遊工作的一個重點是加快神度假區的開發建設步伐，抓緊上一批高檔次、特色化的休閒度假設施與酒店；加快縣城和白塔的旅遊特色街區建設，集聚整合政府的能源資源，把購物、娛樂、餐飲、住宿等配套要素抓到一體化的發展軌道上來。
由“善於學習、甘於吃苦、勇於爭先、樂於奉獻”精神凝聚起來的旅遊隊伍，在日新月異的發展變化前不論知識層次、應變能力還是開拓創新、闊步前進的能力都有待於大幅度提高，今後要通過四方面工作來改變隊伍素質不高的問題。一是用考試、外聘等方式招收一批懂管理、懂策劃、懂設計的專業人才充實到旅遊企業的高級管理層；二是經常開展崗位培訓、技能比武、評先選優等活動迅速提升現職人員的`業務水平，積極開展作風整治活動，完善內部管理制度；三是加大與旅遊職業學校聯合辦學的力度，根據實際需求，及時調整辦班的專業方向，全面培養旅遊業快速發展所需的各類專業人才；四是加快出用人留人的相關政策措施，組建旅遊發展專家顧問組。
三創：即創新旅遊產品內容、創新旅遊營銷方式、創新旅遊管理模式。
創新產品內容：旅遊是注意力經濟，只有不斷地推陳出新、豐富遊覽情趣，纔會保持經久不衰的市場魅力。爲此景區要堅持錯位互補的開發原則，在目前山水風光型較多開發的情況下，要注重農業旅遊、工業旅遊、民俗旅遊、宗教旅遊、鄉村旅遊等符合休閒度假需求的產品形式開發，以滿足不同文化需求遊客的需要。賓館飯店要堅持個性特色發展之路，在提供吃住娛普通功能的情況下，要分清目標客戶羣體，研究其吃喝玩樂的消費特點與心理，配置相應的服務設施，營造相應的服務環境，努力創造一種賓至如歸的意境。對散落在民間有特色的雜耍表演、花燈表演以及縣名由來的神話傳說和千年歷史的文明傳承，要編排整理出一戲，豐富遊客的夜生活，加深他們對旅遊的記憶。
創新營銷方式：根據“立足，主攻，拓展閩粵”的市場定位，結合金、諸永高速將全線貫通的實際，打破以往“請進來、走出去”的常規模式，堅持點面結合、動靜互補，廣告先行、活動造勢，合作共贏、策劃爲上的工作原則，努力做好春季油菜花節、夏季楊梅節、秋季豐收節、冬季採購節以及其它民俗節日的主題活動；努力做好扇形市場深入社區的客源鞏固擴展工作；努力做好品牌線路的合作推廣開發新市場的相關工作。
創新管理模式：充分發揮旅遊行業協會的自律作用，加大打壓不正當競爭行爲的力度，組織各種技能比賽，改善同行企業間的關係。充分發揮共青團、婦女聯合會、工會等各種社團的生力軍作用，形成旅遊事務齊抓共管的工作局面。加快旅遊國企的轉制步伐，在淡竹景區開發經營權成功轉讓後，擬組建旅遊投資開發有限公司，具體負責神景區、永安溪漂流景區等國有景區的經營管理和旅遊基礎設施的投融資，促使政府職能歸位、企業增強活力。
四強：即強化安全管理，強化資源保護，強化秩序監管，強化氛圍營造。
強化安全管理：落實機構，要及時調整充實安全生產工作管理機構；落實制度，要進一步落實安全生產工作責任制，力求橫向到邊，縱向到人；建立好的管理機制，要會同公安、安監、物價、衛生、質監等相關部門建立聯合檢查制度，切實整改存在的安全隱患與問題；注重教育引導，充分利用報紙、廣播、電視宣傳，導遊提示、巡邏人員提醒等多種措施，廣泛開展安全宣傳教育活動，切實提高遊客及廣大員工的安全生產意識。
強化資源保護：做好《省風景名勝區總體規劃》、《官坑（蝌蚪崖）景區控制性詳細規劃》報批和《風景名勝區公盂巖景區詳細規劃》、《風景名勝區雪洞景區詳細規劃》的編制工作；完成《神主要遊賞區修建性詳細規劃》評審報批。編制全縣旅遊資源保護規劃、風景名勝區居民社會調控規劃，加大景區周邊村莊違章亂建的監管力度，加強景區在建工程項目建築風格與建築體量的控制把握。
強化秩序監管：制定出《縣旅遊市場操作規範》，加強旅行社年度考覈工作；組織行風監督員經常開展活動，及時疏理解決旅遊業中的行風問題；繼續開展旅遊市場秩序專項治理活動，加大對景區門票、團隊折扣、特殊羣體優惠的管理，打擊景區亂漲門票、惡性降低門票折扣以及旅遊團隊人次確認弄虛作假等行爲，打擊超範圍經營、惡性削價競爭等違法違規行爲；規範導遊員持證上崗行爲，規範戶外旅遊廣告管理，調研出管理辦法，樹立良好旅遊形象。
強化氛圍營造：貫徹落實縣委、縣政府《關於進一步加快旅遊業發展的若干意見》，編排整理旅遊發展要務，分解落實旅遊工作任務，對涉旅的部門、鄉鎮（街道）就資源保護、產品開發、營銷策劃、市場監管、環境整治、人才培養等方面工作進行監督考覈，努力營造合力興旅的發展氛圍。