2016年環保工作總結報告

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推進開展環保工作工程,努力改善我們環境質量,這是一個長期性的艱鉅性的工作,下面是小編蒐集整理的2016年環保工作總結報告,歡迎閱讀。

2016年環保工作總結報告

2016年環保工作總結報告一

20xx年是實施“十二五”規劃開局起步之年。我局按照市委、市政府工作部署,堅持以科學發展觀爲統領,緊緊圍繞加快經濟發展、轉變發展方式、建設幸福**的大局,抓重點,抓統籌,抓落實,各項工作按照序時進度積極推進並取得良好成效。

一、20xx年環保工作情況

全市環境質量總體保持良好。1-10月份,城區空氣平均污染指數58,同比下降19.4%;優於和達到二級的天數303天,比上年同期多9天,其中一級天數23天,比上年同期多17天;二氧化硫、可吸入顆粒物平均濃度分別爲0.052mg/m3、0.078mg/ m3,均達到國家二級標準,比上年同期分別下降11.9%和15.2%。酸雨頻率爲33.1%,同比下降18個百分點;pH平均值4.78,與上年同期基本持平。長江**段水質保持穩定,總體狀況良好,主要斷面達到三類水質標準;市區兩個集中式飲用水水源地水質達標率繼續保持100%;順安河入江口水質有所好轉,由四類提高到三類;天井湖水質保持爲四類,無明顯變化。工業區晝、夜間噪聲平均值有所上升,混合區和交通幹道兩側區域噪聲晝、夜間平均值有所下降,各功能區均在相應的標準限值以內。

今年以來,我們主要抓了以下工作:

(一)着力整治城區揚塵污染。認真研究制定了揚塵污染整治實施方案,明確了整治目標及各相關單位的職責、任務。根據企業、道路、碼頭、建築工地等分佈情況,在城區範圍內增設了13套PM10自動監測系統,有針對性加強對揚塵污染的監管。加大協調聯動和現場督查力度,會同經信、公安等部門對工業企業、石料礦山、道路運輸、建築施工等揚塵整治情況進行聯合檢查,對12家責任單位下達了28份限期整改通知書,對3家石料礦山企業揚塵污染問題共處罰款30萬元。通過努力,工業企業粉塵污染深度治理基本完成,**海螺水泥公司已完成3號、4號熟料生產線窯頭、窯尾的電收塵器和煤磨的布袋收塵器改造,皖能**發電公司煤場抑塵和3號300MW機組粉塵治理、華興化工公司硫酸一期排渣增溼滾筒粉塵治理、富鑫鋼鐵公司出鐵廠粉塵治理、上峯水泥公司粉塵深度治理等項目均相繼完成並投入使用。同時,石料礦山企業專項治理全面展開,道路運輸超載潑灑整治得到強化,城區道路保潔抑塵力度加大,建築工地文明施工逐步規範。4月份以來,城區可吸入顆粒物月均濃度均創“十一五”以來同期最低值。揚塵整治的效果已明顯惠及我市環境質量的改善。

(二)着力抓好主要污染物減排工作。研究制定污染減排項目計劃,共安排COD減排項目12個、氨氮減排項目7個、二氧化硫減排項目16個、氮氧化物減排項目16個。進一步強化落實污染減排責任,對2010年度污染減排責任單位任務完成情況進行了檢查考覈,市政府與縣區政府、有色公司等17家單位簽訂了20xx年度污染減排目標責任書。加強污染物總量控制管理,將主要污染物排放總量指標作爲新改擴項目環評審批的前置條件,草擬了進一步加強污染物總量管理的實施意見,積極探索排污權有償使用和交易,全面推行排污許可證制度。加強調度和督查,每季度召開一次調度會,分析全市污染減排工作形勢,研究部署下一階段工作,推動電力、水泥企業等突出問題的整改和畜禽養殖企業污染治理等重點工程建設。加強污染減排監管,出臺了《**市城鎮污水處理廠運行環境監督管理辦法》,加大對污水處理廠、燃煤電廠等企業污染減排設施現場檢查力度,督促新民、西湖污水處理廠制定整改方案,消除設備故障,保持穩定運行。根據全市污染減排項目實施情況和污染物增量情況,經測算,預計能夠完成年度減排任務。

(三)着力推進創建國家環保模範城。制定了20xx-2016年度創模實施計劃並分解到各有關部門單位,在全市創模工作推進會暨揚塵污染整治工作動員大會上,市政府與16家牽頭責任單位分別簽訂了創模目標責任書,進一步明確職責、落實任務。積極推動環境基礎設施工程建設,城市污水管網正在抓緊推進,危險廢物處置中心將於年底前建成。深化環境污染治理,組織金隆銅業等單位積極申報重金屬污染治理項目,督促市開發區漆包線生產企業實施廢氣深度治理工程,推動縣區開展小茶水爐整治。截至10月底,已關閉拆除35臺小茶水爐,預計年底前將完成剩餘35臺小茶水爐關閉拆除任務。推進狼尾湖環境整治,開展了狼尾湖環境功能及治理對策研究,實施了部分地段護岸和綠化工程。推行清潔生產審覈,制定下達了清潔生產審覈計劃,要求9家重點污染企業開展清潔生產審覈工作,金隆銅業、六國化工等4家企業清潔生產審覈報告已通過了專家技術評估,其他5家企業已編制完成報告初稿。結合企業自行開展的清潔生產審覈工作,預計到年底還有10家企業清潔生產審覈報告將組織評估。積極開展創模宣傳教育,爲全市中小學校統一徵訂了創模教材,編印了《**市創模工作手冊》和《**市市民創模宣傳手冊》,邀請了環保部創模專家來銅開展創模專題培訓。

(四)着力推進城鄉一體化生態環境建設。對城鄉一體化生態環境建設實施方案進行了修編,市政府辦公室已經印發。積極做好農村環境連片整治示範市申報工作,我市被省環保廳、財政廳確定爲農村環境連片整治示範市,**縣被列爲示範縣,並獲得1000萬元專項資金支持。推進農村污染整治,開展了全市畜禽養殖業環境狀況調查,繼續實施農村集中居民點生活污水處理工程建設,西聯鄉老觀村工程基本建成,順安鎮鳳凰村工程已經開工。持續推進生態市細胞工程建設,遴選上報了7個生態示範項目,老洲鄉創建成爲省級生態鄉鎮,天門鎮郎坑村、西聯鄉黎橋村創建成爲省級生態村。加強新橋河等流域洗礦點及小選廠跟蹤督查,督促**縣對死灰復燃的洗礦點及小選廠加以整治,遏制污染反彈,鞏固整治成果。

(五)着力強化環評審批與服務。研究制定了《**市建設項目環境准入管理若干規定》,進一步提高項目准入門檻,促進產業結構與佈局優化調整。強化規劃環評和項目社會穩定風險評估,推動承接產業轉移示範區、橫港循環園化工產業園、銅拆解園等開展規劃環評,對有機化工5萬噸苯酐擴建等項目要求開展風險識別、評估並實施有效的防範措施。堅持重大項目和環境敏感項目集體研究,嚴格按照分級審批規定依法合規審批,把好建設項目環評審批關。截至10月底,共審批了125個建設項目環境影響評價文件(其中報告書25個,報告表89個,登記表11個);對2個項目的環評暫緩審批;對不符合國家產業政策、衛生防護距離達不到要求的2個項目提出了否定性意見。加強建設項目全過程管理和試生產前的檢查,開展了建設項目環評制度執行情況和“三同時”措施落實情況監督檢查,責令未批先建、未驗先投、試生產超期的項目限期補辦相關手續,對不具備試生產條件的項目不予同意試生產,並提出整改要求。堅持管理與服務並重,認真分析論證銅化橫港循環園規劃項目可行性,爲市委市政府決策提供科學依據。對全市“861”重點項目、市領導聯繫的重點工程進行梳理,並根據項目備案、選址文件,全面掌握建設項目信息,及時致函項目建設單位,督促、指導項目建設單位履行環評手續。加強與上級部門溝通協調,推動“圈區管理”等項目建設,協助新亞星焦化一期、上峯水泥二期等重點項目通過竣工環保驗收。

(六)着力加強環境執法監管。進一步強化環境監管措施和手段,實行環境執法包片責任制,對重點污染源實行網格化管理和駐點監察,每週至少安排兩次以上夜間暗查和突擊檢查。組織開展2010年度全市企業環境行爲評價工作,公開發布了2010年度186家規模以上工業企業環境行爲綜合評價結果,出臺了《**市環境違法企業公開道歉和媒體通報辦法》,研究制定了加強綠色信貸工作的意見,定期向市金融機構通報企業環境信息。加大環境監察稽查和排污費徵收力度,1-10月份共徵收排污費3587餘萬元,預計全年達到4300萬元以上。認真落實省環保廳環察函〔2010〕1185號文件精神,組織開展了開發區環境問題專項檢查,對檢查發現的問題分別進行了處理,下發限期整改函7份;責令3家企業停止建設,補辦環評手續;責令1家企業限期辦理竣工環保驗收;對8家企業進行了立案查處。針對循環工業園少數企業違法排污問題,快速反應,果斷出擊,全面排查園區企業和沿江排污口,立案查處違法排污企業,並舉一反三,研究建立環境監管長效機制,印發了《進一步加強環境監管確保環境安全的通知》。深入開展環保專項行動,集中力量對重金屬污染排放企業等環境問題進行排查整治,採取限期整改、掛牌督辦、停產治理、罰款等措施,嚴查重處環境違法案件。今年以來,共查處環境違法企業79家,對5家企業掛牌督辦,對21家環境違法企業進行了經濟處罰,共處罰款114.6萬元,追繳排污費186.5萬元,有力遏制了環境違法問題的發生。

狠抓環境安全和污染投訴查處工作。按照“四不放過”要求,對全市沿江沿河化工石化企業環境隱患及重點行業企業環境風險進行了排查整治。會同市交通運輸局、**海事處等部門,定期開展城市集中式飲用水水源保護區聯合執法檢查。在“舉重亞錦賽”等重大活動期間,啓動環境應急預案,開展應急監察和應急監測,保障全市環境質量穩定和環境安全。嚴格放射源管理,確保全市每一枚放射源都處在受控狀態。加大危險廢物相關企業和廢舊家電拆解企業監察頻次,進一步強化危險廢物產生、處置等各環節監管。印發了《**市城市集中式飲用水水源突發環境事件應急預案》,舉行了環境突發事件應急處置演練,聯合市消防支隊開展了應急演練培訓,環境應急水平得到較大提升。堅持每月一次的環境信訪懇談會制度,組織召開了梅塘社區等環境問題懇談會,積極分析問題、解決問題。開展了領導帶案下訪活動,妥善處理了南車**分公司等環境污染糾紛。繼續實施“綠色護考”行動,及時查處高考、中考期間噪聲擾民投訴。截至10月底,共受理來信來訪1021件,已辦結1001件,結案率98%,維護了社會穩定和人民羣衆環境權益。

(七)着力夯實環境保護工作基礎。認真抓好環境規劃、科研、監測、法制、宣傳和信息工作。重新修訂了《**市環境功能區劃》,編制上報了《**市“十一五”環境質量報告書》,編制完成了《**市“十二五”環境保護規劃》、《**市“十二五”主要污染物總量控制規劃》、《**市揚塵污染整治規劃》、《**市農村環境綜合整治規劃》和《**市集中式飲用水水源環境狀況評估報告》,開展了揚塵污染防治對策研究、規模化畜禽養殖業污染防治對策研究、重金屬污染狀況及防治對策研究、**及周邊地區危險廢物性狀分析及處理處置應用研究。加強科研管理,嚴抓科研質量,印發了市環保局環境保護科研課題管理辦法和科研課題成果獎勵辦法,制定了環評、規劃、課題質量控制度和審覈制度,努力提升環保科研水平。圍繞首個環保宣傳週,組織開展了《河長》首映式、環保新聞發佈會、中小學生環保徵文競賽、少兒環保書畫賽等系列活動。開展“綠色學校”、“綠色社區” 和“環境教育基地”創建活動,組織螺螄山社區等五個社區申報省級綠色社區,市七中、十二中等四所學校被評爲第九批省級綠色學校,**海螺城市生活垃圾處理示範項目等五家單位被命名爲首批市級環境教育基地。實施“環境信息和統計能力建設項目”,升級改版了**環保外網、內網,環保政務公開和信息化工作水平得到新的提升。

進一步加強機關黨建、廉政建設、思想建設、作風建設、業務建設和文明創建工作。以創先爭優爲主題,組織開展了紀念建黨90週年系列活動,抓好“四百”工程、“四聯四促”等各項工作。認真落實黨風廉政建設責任制,研究制定了《**市環保局黨風廉政建設責任制考覈和責任追究暫行辦法》、《**市環保局廉政風險防控管理暫行辦法》,全面推行廉政勤政公約,強化廉政風險防控管理,進一步築牢反腐倡廉防線。積極開展“四提四促”解放思想大討論活動,進一步提升全局上下發展意識和服務意識,並結合實際推動活動成果轉化,制定並認真實施《市環保局爲企業上門服務制度》,充實政務服務中心環保窗口力量,實行環保行政許可整建制進中心,提高了服務質量和辦事效率。積極開展“大走訪”活動,廣大環保幹部走進企業、深入基層、融入羣衆,廣泛聽取意見,主動上門服務,解決實際問題。加強效能監察,重新制定了《市環保局有效投訴和作風效能責任追究暫行辦法》,進一步嚴明紀律,有效遏制了違反作風效能規定的問題發生。充分發揮環保職能作用,紮實做好“雙創”工作,積極開展文明單位、文明行業創建活動,連續三屆被評爲省級文明單位。組織開展了環保“春訓”、環境監測技術大比武和環評報告書編制質量評比活動,環保業務建設、隊伍建設得到進一步加強。

但我們也清醒地認識到,我市的結構性污染仍較嚴重,污染減排壓力巨大,環境容量問題日益凸顯;環境治理任務繁重,重點排污企業不能穩定達標排放,環境安全形勢較爲嚴峻;環境信訪居高不下,一些問題尚未得到根本解決,環境監管能力亟待加強。我們將進一步採取有力措施,切實解決這些問題。

二、201x年重點工作安排

201x年是我市提前八年全面建成小康社會決勝之年和創建國家環保模範城市攻堅之年,我們將認真貫徹落實《國務院關於加強環境保護重點工作的意見》和市第九次黨代表大會精神,圍繞我市“十二五”環境保護“一個確保、兩個明顯”目標,突出抓好污染減排、大氣污染防治和城鄉環境綜合整治,嚴格環境准入,強化執法監管,保障環境安全,推動轉型發展,爲**“四個之城”建設做出積極貢獻。

(一)推進環保民生工程,努力改善大氣環境質量。認真總結揚塵污染整治工作經驗,研究建立長效機制,鼓勵、支持企業實施揚塵污染深度治理,推出一批揚塵污染整治的示範項目或示範點、示範片,鞏固、提升揚塵污染整治成果。新上一臺PM2.5監測儀器,開展空氣中的PM2.5監測,爲下一步執行國家大氣環境質量新標準,先行做好防治空氣污染的探索與研究。加大異味污染治理力度,組織實施加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工程,推進開發區漆包線生產企業廢氣治理。開展機動車排氣檢測,實行機動車環保標誌管理,推動達限機動車強制報廢,防治機動車尾氣污染。

(二)全面推進減排工作,確保完成污染減排任務。進一步強化主要污染物總量控制管理,堅持將主要污染物排放總量指標作爲新改擴項目環評審批的前置條件,試行開展排污權交易,優化資源配置,嚴格控制主要污染物增量。認真制定年度減排項目計劃,將減排任務分解落實到重點項目,提請市政府與相關單位簽訂目標責任書。加強督查,定期召開調度會,並對督查、調度情況進行通報,督促各類項目按計劃落實,推動城市污水管網工程加快建設。加強與農業、公安等部門聯動,推動農業減排、機動車減排項目的實施。加強對減排重點企業的監管,按季對城市污水處理廠運行情況進行考覈,促使污水處理廠、燃煤電廠和重點排污企業等減排設施正常運行與污染達標排放。

(三)深化環境污染治理,着力突破創模難點問題。認真貫徹執行國家制定的排污新標準,結合我市實際,研究制定我市電力、有色採選冶、硫酸等相關企業提前提標改造實施方案,並推動企業實施提標改造工程。加快推進危險廢物處置中心建設,加強危險廢物環境管理,確保危險廢物及醫療廢物依法安全處置。深入推進重點企業清潔生產,對“雙超雙有”企業、重金屬污染防治重點行業以及鋼鐵、水泥等七個產能過剩主要行業的企業,實行清潔生產強制性審覈,並推動企業按計劃實施清潔生產審覈。

(四)連片整治農村環境,推進城鄉一體化生態建設。對新一輪的城鄉一體化生態環境建設實施方案相關任務進行分解,明確目標任務,落實責任單位。抓住我市被列爲農村環境連片整治示範市契機,組織**縣制定實施方案,做好項目遴選和實施工作,集中整治環境問題突出的村莊和集鎮。繼續實施農村集中居民點生活污水處理工程,推動規模化畜禽養殖場落實污染防治措施、廢水達標排放,控制農村面源污染。深入開展生態創建工作,加強宣傳引導和技術指導,發揮示範帶動作用,推動生態鄉鎮、生態村和生態示範項目建設。

(五)解決突出環境問題,努力保障全市環境安全。開展重金屬污染狀況調查,全面排查重金屬污染排放企業,摸清重金屬污染底數,編制完成重金屬污染防治規劃,組織實施重金屬污染治理工程。開展金昌冶煉廠生產污水接入城北污水處理廠深度處理調研論證,推動循環工業園污水管網建設和城北污水處理廠投入正常運行。開展入江排污口沿線企業環境問題排查,積極推動入江排污口環境整治和狼尾湖環境綜合整治。加強城市飲用水水源地保護,推動飲用水保護區違法建設項目取締和城市飲用水備用水源建設,消除飲用水環境安全隱患。

(六)嚴格項目環境准入,切實加強項目全過程管理。嚴格執行環境影響評價制度和《**市建設項目環境准入管理若干規定》,把好項目環評審批關和環境准入關。加強部門間溝通聯繫,掌握瞭解項目信息,督促、指導項目建設單位及時開展環評,提高環評執行率。加強環保“三同時”管理,對申請試生產的項目,嚴格檢查落實環評文件及批覆要求情況,對落實不到位的建設項目堅決不予批准試生產。嚴格建設項目竣工環保驗收,確保項目“三同時”措施落實到位,污染物穩定達標排放。建立項目“三同時”動態管理檔案,開展建設項目“三同時”專項檢查,遏制未驗收先投產、長期試生產不驗收等現象。

(七)強化環境執法監管,嚴處重罰環境違法行爲。加大重點區域、重點排污企業日常巡查和夜間突擊檢查頻次,加強對重金屬污染、危險廢物污染、污染減排項目、城鎮集中式飲用水水源保護和沿江化工企業的執法監管。研究進一步加強有色行業環境監管的意見。繼續開展環保專項行動,查處影響羣衆健康和環境安全的突出環境問題,對污染治理設施不正常運行、超標排污的企業依法責令限期整改,情節嚴重的實施掛牌督辦、高限處罰,並責成企業負責人在市主要媒體上向社會公開道歉,做出整改承諾。主動向社會公佈企業環境信息,完善綠色信貸機制,充分發揮公衆參與和社會監督作用。進一步加強環境應急工作,深入開展沿江沿河化工企業、重金屬污染排放企業和尾礦庫等環境隱患排查整治,嚴格化學品、放射源和危險廢物環境監管,組織開展環境應急演練,嚴密防範污染事件發生。

(八)紮實做好基礎工作,提升服務科學發展水平。繼續抓好環境規劃、科研、監測工作,編制水污染防治規劃、大氣污染防治三年行動方案,開展飲用水水質全分析,推進全省一流重金屬監測化驗室建設。圍繞創模等環保重點工作,廣泛開展主題宣傳教育活動。深入推進綠色創建活動,推動公衆參與環境保護。加快推進環境監察、監測、信息標準化建設,加強危廢監管、輻射監管和環境應急隊伍建設。深入開展爭先創優活動和大走訪活動,迎接黨的十八大召開。跟進抓好廉政風險防控管理,跟進抓好廉政風險防範管理,狠抓作風效能建設。加快人才引進和培養,爲環保事業發展提供保障。

2016年環保工作總結報告二

0xx年,我局緊緊圍繞全區生態文明建設的要求,牢固樹立生態立區的理念,按照“保護與建設並行、管理與創建並重”的原則,認真落實各級工作部署,繼續深化污染防治工作,強化環境監管服務,有效促進全區環境質量的持續改善。

一、明確目標,環保工作取得實效

1、污染防治大力實施。抓好大氣污染防治,完成大氣污染治理工程29項;切實抓好節能減排,完成4個工程減排項目、2個結構減排項目,減排二氧化硫101噸、氮氧化物23噸;認真推進治太項目,促進太湖水質改善,完成治太重點工程5項,確保了太湖安全度夏;積極推行清潔生產,完成強制性清潔生產審覈企業2家;抓好固廢管理工作,進一步推進危險廢物轉移網上報告工作,組織對轄區內年產生危廢在100噸以上的重點監管源單位開展專項執法檢查;繼續推行主要污染物排污權有償使用和交易工作,完成建設項目排放污染物總量指標平衡項目33項,共徵得排污權交易費10.53557萬元,完成11家企業的有償使用費徵收及排污許可證年審工作,共徵得有償使用費56.9985萬元;繼續開展生態補償機制的試點,對水源地生態紅線的劃定工作進行了對接踏勘。

2、環保審批嚴格把關。嚴格遵守環境准入條件和標準,辦理建設項目環境影響審批事項總數爲195個,完成國土局地塊出讓前環保預審19個,投資主管部門立項前環保預審160個;強化建設項目“三同時”管理,組織開展了全區2005年至2013年建設項目環保“三同時”制度執行情況專項覈查並制訂專項整治方案,辦結竣工驗收的項目137個;加強業務服務,推行“環評前期諮詢聯繫單”制,出具16個環評前期諮詢意見;組織對我區重點項目涉及辦理環保審批手續等事宜進行了現場辦公,提高項目的報批效率,20xx年區重大項目辦結率達100%;督促、指導相關園區開展回顧性規劃環評工作。

3、環境監管全面加強。組織開展了運行設施、危險廢物、輻射安全、環境應急、飲用水水源地等各類專項檢查,累計共出動執法人員4380人次,檢查企業1601廠次,嚴厲打擊了環境違法行爲,作出行政處罰28件;依法規範排污收費行爲,加大歷史拖欠排污費的催繳力度,完成排污收費806.4925萬元;積極妥善調處環境信訪,全面深入排查解決環境信訪突出問題及各類環境矛盾糾紛,調處各類信訪945件,紮實開展市、區兩級“政風面對面”活動,協調開展了界山河整治;按照區政府《市區環境保護大檢查行動實施方案》要求對全區環境保護大檢查工作進行了部署,開展了違建項目的清理整頓,2778家企業完成了自查填報。

4、生態文化奮力提升。深入推進各類生態創建,建成省級綠色社區1個、“兩型社會”示範社區3個,“國家生態文明建設試點示範區”創建有序推進;配合南京大學做好《市區“十三五”環境保護與生態建設規劃》編制工作;大力開展環保宣傳,組織了“環保進社區進學校”、廣場宣傳、《環境保護法》專題宣傳、刊登環保知識有獎競答專版等形式多樣的環保活動,製作了“爲環保我行動”知識圖片,在基層和機關巡展,聯合區委宣傳部開展20xx年度“幸福--美麗家園”暨阿福進社區羣衆文化系列活動,通過環保局門戶網站及“環保”微博等加以宣傳推廣環保知識;有序推進環境污染責任保險工作;紮實開展企業環保信用評價,加強企業環境行爲信息公開,對全區201家參評企業進行了綜合評定。

5、監測能力不斷加強。做好環境質量現狀監測,各類考覈斷面中,小康斷面累積5個斷面達標;區河長制斷面累積爲19個斷面達標;現代化考覈斷面累積爲10個斷面達標;全市空氣質量優良天數比例爲65.4%,噪聲環境質量達到相應的功能區標準;建立健全環境應急值守制度,認真做好人員、車輛、物資、儀器設備等方面的應急準備,開展應急監測演練,提高突發環境污染事故下的快速反應能力;做好太湖藍藻預警,落實監測預警日報、應急快報制度,確保太湖安全度夏;加強自動站的監督管理,做好日常巡檢工作,充分發揮自動監測系統的動態監控預警功能;加強監測質量管理,年初完成了實驗室質量管理評審,上半年順利通過了實驗室認可認證監督評審和實驗室擴項評審。

二、抓好黨建,隊伍建設不斷加強

1、思想認識全面提升。積極開展學習教育活動,重點學習了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,中紀委第五次全會、區“正風提效”動員大會等會議精神;邀請崇寧律師事務所張紅巖律師進行了《新行政訴訟法視角下的依法行政》法律講座;編印下發了《環保基本知識讀本》,並進行閉卷測試;組織全體黨員觀看了《中國抗日戰爭實錄》、《反腐啓示錄》、《互聯網時代》等教育片,並交流心得體會。通過一系列的學習培訓,進一步深化了全體幹部職工的思想認識。

2、廉政責任認真落實。嚴格執行黨風廉政責任制,充分發揮黨組的主體責任和紀檢組的監督責任,切實增強黨風廉政建設的責任感和緊迫感,把黨風廉政建設作爲我局黨務工作的重中之重,年初,根據區黨風廉政建設任務書及有關文件,結合環保總局的《六條禁令》和省環保廳的《八條禁令》,研究制訂了紀檢監察工作要點、下發《黨風廉政建設責任書》,落實工作責任、明確責任分工、形成黨組領導負總責,班子成員“一崗雙責”,各科室各負其責,上下齊抓共管、全員參與的黨風廉政責任制體系。並將黨風廉政責任制與全年中心工作同佈置、同落實、同檢查、同評比。

3、黨建活動積極開展。充分發揮黨總支、工會的作用,開展形式多樣的活動,切實增強隊伍的團結性和凝聚力。深入開展“三走進,三服務”、“三解三促”等活動,密切黨羣幹羣關係。組織全體工作人員赴區“明廉清心”感悟教育基地開展預防職務犯罪警示教育活動,學習貫徹關於推進法治建設、作風建設等系列講話精神,邀請區檢察院副檢察長江鴿作預防職務犯罪專題報告,參觀“明廉清心”感悟教育基地,進一步提高全體幹部職工依法行政意識,築牢自身預腐防線;組織全體黨員前往常熟市參觀了全國愛國主義教育示範基地——沙家浜革命歷史紀念館,重溫歷史,接受黨史教育;組織全體黨員觀看了抗戰影片《百團大戰》,弘揚愛國主義精神。

三、強化管理,行政效能有效提升

1、嚴格制定個人清單。進一步明確個人工作職責,圍繞工作內容、所需時間、難易程度、完成效果認真制定個人工作清單,確保每個人的工作職責清晰、工作內容明確;同時對個人工作清單落實情況有針對性的進行督查,對檢查中存在的問題及時進行整改,通過教育、督促,提升機關文明形象、提高工作效能,營造團結和諧的工作氛圍。

2、不斷完善內控機制。建立健全各項制度,進一步清理職權、健全制度、優化流程和預控風險,根據制度運行情況中發現的問題,及時做好補充、修改、完善工作,同時結合法律法規修訂、行政職能轉變和預防腐朽工作的新要求,對新出現的權力風險及時制定和優化防控措施,推進內控機制的科學化和規範化,形成內控機制動態優化機制。今年重新修訂了《區環保局權力運行內控手冊》,共梳理行政執法工作流程17個,排查廉政風險點37個,完善控制措施37條,制定實施了《黨政議事規則》、《重大事項集體討論決策制度》、《重大環境行政處罰案件集體討論制度》等監管制度。

3、有效落實督查機制。局紀檢組、督查科定期不定期對相關科室、部門的行政執法工作進行監督,以環境影響評價審批、三同時項目驗收等爲重點開展督查,今年以來專門抽查10個環評審批項目單位,進行了電話回訪,要求其對環保審批過程中的服務情況、工作效率等進行評價,整體情況較好,現場跟蹤檢查了6個項目的“三同時”驗收情況。同時加強對工作人員的作風效能情況進行明查暗訪,從工作紀律、工作作風、工作效能、勤政廉政等方面進行督查,整體情況良好。

在看到成績的同時,必須清醒地認識到,我們工作中仍然存在着不少問題和不足:一是環境質量有待提升。地表水質、空氣質量偏低,河道整治、大氣治理等工作仍要加快推進。二是環境執法還要加強。區域內的環境風險隱患、排污單位底數還沒有全面掌握,建設項目違法違規現象較爲嚴重,同時環境信訪上升趨勢沒有得到遏制,反映出我區環境管理還比較薄弱,環境監管力度還要繼續加強。三是主動服務意識還要提升。關心和掌握服務對象需求不夠,服務意識和能力不強,服務的方法不多,圍繞中心、服務基層的理念須進一步提高。四是效能建設還要加強。團結合作、創先爭優的氛圍還不夠濃烈,幫助服務對象解決具體困難和問題偏少,在把握好發展與保護的結合點、做好轉型發展的服務工作上還有差距。

四、2016年工作打算

2016年是“十三五”的開局之年,我局將結合“十三五”期間全區定位、發展戰略以及環保工作實際,按照區委的決策部署,以生態文明建設爲龍頭,以污染防治爲重點,以環境管控爲手段,以能力提升和作風建設爲保障,求真務實,真抓實幹,紮實抓好各項工作落實,不斷提高環保事業工作水平,奮力提升“最美湖灣新城”建設新局面。重點是做好以下幾方面工作:

(一)抓好污染防治工作

1、紮實做好治理太湖工作。全力推進治太目標任務,認真落實太湖安全度夏工作,着力抓好應急防控、督促落實監測預警、湖泛防控、生態清淤、藍藻打撈等各項措施,做到日產日清,不發生藍藻大面積積聚,確保水源地水質達標。

2、積極實施污染防治工作。加強工業污染治理、燃煤小鍋爐整治、餐飲油煙污染治理,做好大氣重污染預警應急工作,優化區域大氣環境;做好我區排污權分配和排污許可證發放工作,爲今後排污許可證管理及區域總量控制打好基礎;繼續推進危險廢物網上報告工作,做好危險廢物產生單位的規範化管理整治工作。

3、全力推進創建國家生態文明建設示範區工作。制訂2016年度目標任務並分解至各責任單位,明確工作職責,完善工作體系,建立進展信息定期上報制度、推進工作專題協調製度和監督考覈制度,加快推進生態文明建設各項重點工程。

(二)抓好環評審批服務

1、嚴格環境准入。繼續嚴格按規定審批建設項目環評文件,提高重點防控行業環境准入門檻,嚴格遵守環境准入條件和標準,嚴守生態紅線管控要求,在促進產業結構優化升級上;督促、指導5個老工業團地開展環境影響分析評價工作。

2、強化建設項目環境管理。一是對建設項目實施從環評審批到建成投產全過程的.跟蹤管理,實施建設項目動態管理,加強部門間協作,疏通“三同時”信息途徑,實施建設項目動態管理,提高“三同時”執行率和項目竣工驗收率;二是開展全面清理整治環境保護違法違規建設項目工作,按照區工作方案,對違法違規建設項目關停一批、登記一批、整治一批,按期完成整治任務。

3、提高審批服務效能。更好地服務經濟發展,提高行政效能,提高環評審批效率,簡化環評審批環節和流程,對填報環境影響登記表的項目實行審查性備案,對重點項目實行“環評前期諮詢聯繫單”制度和“容缺預審和審批”模式。

(三)抓好環境執法監管

1、深入開展環保專項行動。進一步鞏固“整治違法排污企業,保障羣衆身體健康專項行動”成果,加大嚴查非法排污力度。加強對建設項目執行“環評”和“三同時”制度執行情況的監督管理,杜絕環保未批先建、未驗先投的項目存在,實時掌握企業環境動態。加強環境行政執法和司法的銜接,嚴厲打擊環境污染犯罪行爲。

2、加大信訪調處力度。及時調處羣衆信訪,提高信訪辦案質量,進一步提高信訪辦結率、滿意率,減少信訪重複率、投訴率。通過嚴格執法,做到環境信訪投訴量逐年下降,通過加大信訪調處力度和重要信訪領導回訪制度,做到重訪、越訪下降。

3、加強環境監察能力建設。積極探索管理的新模式和新方法,在重點園區內建設污染源自動監控平臺,整合和優化內部管理,強化公正執法,進一步提升環境監察水平和效率。按照國家環境監察標準化建設的要求,進一步更新觀念、務實奮進,規範檔案管理,規範執法文書,不斷增強環境監察隊伍綜合實力和整體技能。

(四)抓好環保宣教工作

1、加強環境保護宣傳。加大環境保護工作的宣傳力度,在社會上營造生態文明建設的濃厚氛圍。進一步明確環境保護宣傳的導向性,圍繞區委、區政府的主要目標,宣傳好環保重點工作、重大任務、重點做法和經驗,以及環保工作及重要活動的新舉措、新進展,宣傳好我區在生態文明建設、環境保護等方面取得的成效。認真做好“六五”世界環境日系列宣傳活動,通過開展形式多樣的宣傳活動激發公衆環保熱情,營造全社會關心支持和參與環境保護的良好氛圍。

2、全面提升環保法治工作。重點規範我局行政處罰案卷製作,從調查取證、文書製作、後督察等方面着手,按照市、區兩級法制部門的要求,嚴格進行規範和完善,力爭將我局行政處罰案卷質量提高到新的臺階。

3、認真推行綠色政策。繼續做好主要污染物排污權有償使用和交易工作;加大環境污染責任保險的宣傳推進力度,加強與企業間的協調和溝通,爭取符合條件的企業參保全覆蓋,同時配合做好已保企業的續保工作;繼續開展企業環保信用評價工作,加強環境保護公衆參與機制和社會輿論監督,加大企業環境行爲信息公開化的力度。

(五)抓好環境監測工作

1、做好各項監測工作。按照監測計劃及上級要求,全面及時地完成各類環境質量例行監測、污染源監督監測、驗收監測及各類專項監測任務,特別是針對區域內涉重、有機污染等污染特徵因子做好驗收監測和監督監測,力爭測全項目、測準數據、說清楚潛在的污染風險,推動環境管理向以改善環境質量爲目標導向的重心轉移。

2、優化監測網絡建設。切實抓好已建水質自動站的維護保障和運營管理的質量檢查和監督,充分發揮其實時在線監測作用,進一步完善噪聲、大氣、水質自動監測網絡建設,增添必要的監測儀器和項目,打造一流的水、聲、氣環境立體自動監測預警系統,爲環境管理和決策提供科學依據。

3、完善監測能力建設。制定並組織實施《2016年區環境監測能力建設方案》,提高應急監測水平,切實保證監測、應急處置、信息發佈等各項措施落實到位,構築更加完善的應急預警監測體系;提高驗收監測的成效,促進企業環境管理水平、規範企業環境行爲,更好的創造環境效益和社會效益。

(六)抓好機關效能建設

1、強化務實勤政。圍繞區委、區政府工作中心,積極服務於我區經濟社會轉型發展大局,處理好經濟發展與環境保護、全局工作與部門職能、嚴格執法與熱情服務的關係,擺正位置,主動擔當,積極爲全區重點項目主動提供相關服務,在法律和政策許可的範圍內急事急辦,真正體現熱情、規範、高效、快捷服務要求。

2、堅持清廉從政。嚴格執行中央“八項規定”、省市“十項規定”和區委“二十二條具體措施”。全面落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定,建立一級抓一級、一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制。堅持厲行勤儉節約,嚴格執行財經紀律,從緊控制和壓縮“三公”經費。

3、打造爭先隊伍。進一步理順工作環境,加強隊伍建設和管理,組織開展環保業務學習和職業道德教育,增強隊伍的工作技能和業務素質,強化團結幹事、爭先創優意識,建立健全行爲監督管理機制,進一步營造清正、清廉、清明的良好環境,打造一支想幹事、能幹事、幹成事、不出事的環保隊伍。