今年來，我局河道保潔工作根據省廳統一部署，結合我市新一輪清水工程建設和“四邊三化”、“雙清”、“三改一拆”等工作要求，繼續創新思路，加大工作力度，不斷推進河道保潔深入開展，並取得積極成效。
一、工作開展情況
（一）突出責任管理，河道保潔工作進一步強化
作爲平原河網地區，我市一直十分重視河道保潔工作。20XX年4月市政府專門下發《關於進一步加強紹虞平原河網清草工作的通知》明確責任單位和責任區域，20XX年市委市政府實施清水工程建設，河道保潔作爲長效管理重要內容專門列入。今年，我們根據省廳《關於印發的通知》要求，經深入工作調研，編制完成《XX市區河道保潔實施方案》，7月5日由市政府正式印發，7月18日市政府還專題召開XX市區河道保潔工作會議，進行部署落實。新實施的《方案》對保潔責任劃分、經費保障、工作考覈等方面進行了進一步的優化調整和明確落實。
一是優化了責任管理。按照屬地管理爲主，兼顧“誰使用誰負責”的原則，將原先市區河道保潔10家責任單位減少爲市水利局、市旅遊集團、紹興高新開發區管委會、鏡湖新區管委會、袍江經濟開發區管委會、濱海新城管委會和XX區政府7家，同時在總結實際保潔經驗的基礎上，還進一步優化調整了保潔責任區域，從而更加有力於減少交界區域保潔責任爭端現象的發生、提高保潔成效。
二是加大了投入力度。市財政新增500多萬元專項資金用於保潔補助，明確了市級補助按保潔中標價50%的標準，結合年終考覈情況進行補助，其餘經費由區級及以下承擔。經費投入渠道的明確和力度的加大使得由於資金投入不足而導致的保潔工作開展不均衡現象得到根本改變。目前，市區972公里河道，摺合75210畝河道水面，已全部落實保潔，每年投入保潔資金共1226萬元。三是強化了監督考覈。明確由市水利局、市財政局牽頭負責開展，相關保潔責任單位配合開展考覈，考覈主要包括管理機制、經費保障、管理效果、臺賬制度和安全生產等五方面內容，採用日常巡查和定期檢查相結合的形式，日常檢查由市水利局負責，每月不少於一次，定期檢查由市水利局會同市財政局開展，半年組織一次，最終考覈結果與考覈結果與市財政補助資金相掛鉤。更加完善的監管考覈體系將更有力地促進河道保潔成效的提升。
（二）突出專項整治，河道突出問題得到有效解決
省部署開展“四邊三化”、河道“雙清”以來，我市積極推進河道沿線潔化、綠化、美化和清理河道清潔鄉村專項行動，全面深入開展調查，認真擬定工作方案，及時成立組織機構，強化責任任務落實，以集中整治爲載體，認真組織實施推動，取得積極效果，相當部分的河道突出問題得到較好解決。5月中旬至6月底，結合河道“雙清”，我市部署開展以清面、清養、清亂爲主要內容的市區及周邊河道水環境集中整治行動，明確整治重點和任務，分管副市長兩次召開專門會議進行部署落實，總結推進，市監察局、市清水辦4次對工作開展情況進行專項檢查並通報，市委宣傳部組織市直7家新聞媒體，按照一週一次的頻率開展正反對比集中宣傳報道。
經過一個半月努力，主要河道尤其是市區上游XX縣“四江”和XX區城南“五江”水面、沿河養殖、搭建等得到有效清理，水環境有明顯好轉，基本實現了“清面全面完成、清亂基本完成、清養初步完成”的階段性目標。截止7月底，全市“雙清”行動集中打撈處理河面漂浮物2.05萬噸，清除河中障礙物 620處，清理河岸垃圾3.5萬噸。此外，我們根據省 “三改一拆”行動要求，按照“屬地管理、多管齊下、依法整治、分類推進、拆建同步”工作原則，把侵佔水域面積大、影響防汛防颱安全、羣衆反響強烈的水事違法建設列入月度市、區“十大違建典型”。今年以來市區先後組織開展了13次較大規模的涉河違建強拆工作，維護了水事秩序和水面環境。爲推進河道保潔，圍繞全年河道保潔目標和保障浙東引水試運行成效，我們還分別於1月和3月組織開展兩次平原河網河道保潔集中整治行動。
（三）突出監督管理，河道保潔保持較好水平
根據省、市河道保潔總體部署，紹虞平原河網各地十分重視河道保潔，我局作爲牽頭單位也繼續認真抓好巡查督查和工作協調。一方面，強化巡查督查。切實加強對平原河網清草保潔的監管考覈，認真開展定期檢查和不定期抽查，對工作表現突出的單位進行表揚，對管護不到位的第一時間督促責任單位落實整改，對不負責任、不顧大局、互相推諉的責任單位進行曝光。面上定期檢查基本爲每月一次，不定期抽查則視季節、網上輿情、市委市政府重大活動等安排，今年7月以來，針對新保潔方案實施和XX市文明創建，我們每週均安排不定期抽查。今年來共刊發河道清草保潔專刊8期，市區及周邊河道水環境集中整治行動專項檢查通報 4期。另一方面做好工作協調。去年來，我們對平水江漁箔設置、杭甬運河保潔打撈等及時進行協調落實。今年8月1日新保潔方案實施前，我們還協調新老保潔單位進行工作銜接，督促原保潔單位對河道水面和沿河衛生進行全面的整改落實。
爲實現市區河道“共管、共享”，20XX年10月XX市政府下發《關於在XX市區主要河道實施河長制管理工作的通知》，對市區49條內河實行河長制管理，同期市直開發區也開始推行鄉鎮河道網格化管理，做到每條河道有專人監督管理。三級河長開展的沿河居民涉河行爲的引導勸導，對河道衛生、設施、排污等狀況的巡查監督，也對我們河道保潔管理能力和水平的提升起到了較好的促進作用。爲有效推進河長制管理，我們多次組織座談調研，開展工作培訓，建立落實 “市區三級河長工作一月一通報”制度，按照“一河一策”啓動了11個社區精品河道創建，河長制推進取得積極成效，目前，市區河長制籤訂河道“三包”責任書 1266份，設置宣傳標誌標牌172塊，發放宣傳資料30823份，三級河長反映事項156起，解決135起。
（四）突出工作創新，責任保潔管理高效展開
市水利局切實加強直接負責的城市建成區、大環河南河河、鑑湖市區段等8000畝水域的日常管理，並積極創新工作，努力推動保潔成效的不斷提升。一是運用科技手段加強保潔監管，通過對保潔船隻安裝gps定位系統，進一步落實了每天30名專業打撈人員、16條打撈船隻、10小時保潔的工作制度，進一步規範了保潔承包單位的日常作業行爲。二是建立前期觀察機制加強工作預警，通過在重要水域上游設立觀察點，及時發現極端天氣和水葫蘆旺發季節可能存在的隱患問題，並組織力量提前介入、提前處理，進一步保障了重要區域、重點水域的保潔成效；三是開展集中整治行動解決遺留問題，通過開展責任區內存在問題的.集中整治行動，對橋下兩側、小河小漊、河岸垃圾等保潔死角和盲點進行了全面清理，並通過建成投運垃圾上岸碼頭，實行統一清運處置，有效地解決了河道打撈物的二次污染問題。
二、存在問題
一是難點工作有待進一步突破。從日常檢查督查情況看，目前大江大河、城區、鎮村河道一般能保持較好保潔水平，但一些交界斷面、村郊河漊往往是薄弱環節，此外，紹興平原河網水產養殖佔有較大比重，因養殖需要留有的水草處理也是困擾保潔單位的一個問題。
二是清草出路有待進一步探索。除市區建成區外，目前我市其他河道水域打撈的漂浮物，基本上沿襲就岸堆放的傳統處置方式，尤其是在水草暴發季節，水草上岸後出路問題仍是影響保潔工作長期有序開展的一項難題。
三是保護意識有待進一步增強。雖然當前市區及農村均已建有垃圾堆放場地，但由於長期形成的生活習慣和約束不夠，還是有不少市（村）民仍把河道視爲天然垃圾場，給河道水環境和水生態造成破壞。
三、下步工作打算
（一）繼續深入推進專項整治。根據省“四邊三化”、“雙清”和“三改一拆”統一部署和XX市實施方案，認真開展河道沿線潔化、綠化、美化和清理河道清潔鄉村專項行動，進一步健全和完善市區水環境聯合執法機制，嚴厲查處各類破壞水環境行爲。
（二）認真抓好保潔方案落實。認真抓好《XX市區河道保潔實施方案》的落實，健全和完善市區河道保潔管理體制，按照“全覆蓋保潔、全方位管護”要求和“河面無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”工作標準，努力做好市區河道保潔。
（三）繼續加大督查考覈力度。目前我市已將河道保潔與年度工作目標責任制考覈掛鉤，在20XX年前列入清水工程責任制考覈，20XX年後單獨考覈，同時還明確了考覈結果與市財政補助資金相掛鉤的政策。下一步我們將按規定加強對各責任單位長效管理機制運行情況和保潔效果的監督考覈。
（四）繼續完善長效工作機制。繼續深入推進市區主要河道“河長制”、鄉鎮河道“網格化管理”，並做好以點擴面。積極開展水草等漂浮物上岸後的集中統一清運處置課題的研究探索，尋找有效辦法，逐步解決出路。