曹縣人才工作調研報告

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人才工作是一項基礎性工作,也是一項戰略性工作。幾年來,曹縣縣委、縣政府認真落實國家、省、市人才工作會議精神,堅持 “人才資源是第一資源”的理念,堅定不移地實施人才強縣戰略,大力開發人才資源,緊緊抓住人才的培養、使用、引進、管理、服務等關鍵環節,大力加強黨政人才、專業技術人才、高技能人才、企業經營管理人才和農村實用人才隊伍建設,爲全縣經濟社會發展提供了堅強的人才保證。

曹縣人才工作調研報告

一、曹縣人才隊伍資源現狀

目前,全縣共有各級各類專業技術人才3515人。其中:黨政人才546人,占人才總數的26.6%;專業技術人才1861人,占人才總數的67.1%;企業經營管理人才290人,占人才總數的0.9%;高技能人才1315人,占人才總數的3%;農村實用人才376人,占人才總數的2.4%。全縣約每3100人擁有人才2人。

絕大多數人才相對集中在縣城區、開發區和鄉鎮駐地,而在農村,人才數量偏少。從事一線生產第一、二產業的人才偏少,在一定程度上制約了工農業生產的發展。現有人才相對集中在教育、衛生、黨政羣系統,處於經濟建設一線的人才所佔比重與實際需要相比偏少。高技能人才嚴重短缺。

二、人才工作運行採取的主要措施、做法及取得成效

(一)高度重視人才工作。

圍繞實現我縣經濟社會發展目標,謀劃推進人才工作。組建了人才工作機構,成立了由宣傳部、統戰部等22個成員單位組成的縣人才工作領導小組,並將辦公室設在縣委組織部;籌備召開了全縣優秀人才表彰大會;結合我縣實際,科學建立了五類人才三級信息庫,並將各系統人才錄入微機,實行動態管理。

(二)建立人才工作框架。

爲加強人才隊伍建設,較爲系統地制定出臺了《關於進一步加強人才隊伍建設的意見》、《曹縣人才開發十年規劃》、《曹縣優秀人才評選表彰辦法》等各項配套制度,內容涵蓋黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才等多個範疇,對人才的培養、選拔、引進、使用、激勵、服務等各個環節都作了規定,增強了我縣人才工作的操作性和實效性。

(三)確立“一三五六”人才工作運行體制。

我們在深入調查研究、認真分析全縣人才現狀的基礎上,認真貫徹全國人才工作會議和省、市人才工作會議精神,結合曹縣實際,提出並確立了“一三五六”人才工作運行體制。即:營造一個良好環境,抓住三個關鍵環節,努力建好五支隊伍,逐步建立六種機制。

(一)營造一個良好環境。各級黨委和組織、人社部門要變“管人”的觀念爲服務的觀念,把人才工作的重點更多地放到搞好服務上來,努力營造強大的社會輿論環境、寬鬆的政策法制環境和優越的工作生活環境,形成鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹

好事業的良好氛圍。

(二)抓好人才工作三個環節。一是大力加強人才培養工作。對黨政人才要着力培養駕馭全局、科學決策、開拓創新的.領導和行政能力,對企業管理人才要着力培養勇於開拓創新、追求卓越品質的管理營銷能力,對專業技術人才要着力培養技術創新、研發應用能力和良好的職業道德。按計劃選送一批有培養前途的中青年專業技術人才和經營管理人才,到大專院校、科研單位或國外去深造。二是積極引進急需人才。樹立“不求所有,但求所用”的引才思路,採取“客座教授”、“星期日工程師”等方式,積極引進高新技術產業、支柱產業、新興產業、重點工程、高效農業等重要領域所急需的高層次人才。三是要做好我縣現有人才的整體開發與綜合利用。針對目前我縣現有人才中存在的“學非所用,用非所長”的不合理現象,每年在全縣開展一次大規模人才自薦活動,本着“工作需要,本人自願”的方針進行大力調整,實現人盡其才,才盡其用。

(三)堅持五支隊伍一起抓。以分級分類管理爲基礎,堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才五支隊伍一起抓,努力形成門類齊全、梯次合理、滿足我縣經濟社會發展需要的宏大的人才隊伍。一是儲備一批人才。縣、鎮兩級建立人才儲備基金,每年從願意在曹縣工作的應屆本科以上畢業生中,選拔100-200名儲備人才,根據所學專業分別輸送到機關、企業和農村。二是掌握一批各類人才。認真開展調查摸底工作,對高新技術企業、上繳稅金在50萬元以上企業、職工在500人以上企業的董事長

和經理以及全縣取得中、高級以上職稱的技術人員和高技能人才建立檔案,實施動態管理。三是表彰一批優秀人才。每年在全縣開展一次大的評選活動,評選樹立一批優秀幹部、優秀企業家、優秀專業技術人才、優秀高技能人才,並進行廣泛宣傳,在全縣逐步形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。

(四)逐步建立六種機制。遵循人才資源開發規律,堅持市場配置人才資源的改革取向,加強和改善宏觀調控,逐步建立符合人才成長規律和人才資源開發規律的人才培養機制;科學的社會化的人才評價機制;有利於優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制;制度健全、運行規範、服務周到、指導監督有力的人才合理流動機制;與工作業績相聯繫的人才激勵機制;與社會主義市場經濟體制相適應的人才保障機制。

三、人才工作開展存在的主要問題和不足

1、人才政策不夠完善,體制不活,資金不足。受相關規定和政策的約束,人才流動受單位編制、性質、身份等諸多因素的限制,人才流通的渠道受阻,造成部分人才資源的流失與浪費。同時,用於人才培養的資金不足,許多行業的優秀專業技術人才因待遇不高、激勵機制不完善等因素的影響,大量外流。特別是一些優秀企業骨幹和專業技術人員流失現象尤爲突出。各行業高技能人才奇缺,特別是高層次、創新型、複合型人才嚴重缺乏。

2、觀念不新,在人才的認識和使用上還存在一定偏差。很多單位和部門領導往往注重項目和資金的引進,對人盡其才、用其所長認

識不足;有的單位領導只重視人才擁有、不重視人才開發,或是隻重視使用人才、不重視培養人才,對一些骨幹人才,只知道使用,不注重培養提高。凡此種種,導致人才綜合開發使用效益還不高。

3、農村實用人才整體素質不高,具有示範型、帶動型的實用人才較少。農村實用人才大多數是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”,生產經營規模小、實力差,獲取信息的渠道較爲單一,抵禦市場風險的能力較爲薄弱,在市場競爭中處於弱勢。同時,對農村實用人缺乏較爲完善的組織、開發、管理機制。

四、抓好今後人才工作的思路及對策

1、加強人才發展前瞻性研究。一要不斷深化對人才工作的理論研究,把理論研究和當前各項重要工作的實際緊密聯繫起來,着重研究帶全局性、戰略性的重大問題和廣大農民羣衆關心的熱點、難點問題,分析新情況,把握新特點,理出新思路,不斷提高工作的科學性、預見性。二圍繞曹縣經濟和社會發展對人才的需要,研究制定曹縣下步人才規劃綱要,初步搭建起曹縣人才隊伍建設總的政策體系框架,

對各類人才隊伍建設的目標任務,提出具體政策和相關配套措施。

2、設立政府津貼。每年從各類人才隊伍中評選出10人左右“有

突出貢獻”的拔尖人才,每年表彰一次。對其實施一系列的優惠政策,如在管理期內給予一定數額的政府津貼、定期安排健康體檢等等。同時,制定出臺“有突出貢獻”的拔尖人才獎勵辦法。

3、加強農村實用人才培養。充分發揮農村現代遠程教育網絡和各種農村技術推廣機構的作用,擴大農村實用技術培訓和推廣的覆蓋

面。通過開展現場觀摩、經驗交流、示範指導等活動,利用我縣農村實用人才加快對農業主導產業鄉土人才的培養,力爭每年帶動、培養50名以上農村實用人才。

4、完善人才信息庫。由縣人才辦牽頭,縣委組織部、人社局、工業和商務局以及鄉鎮企業中心等相關單位負責整理提供各類人才信息,完善我縣五類人才及緊缺人才信息庫。同時,每年定期發佈人才供求信息,逐步開展網上人才推薦等服務項目,爲機關、企事業、農村等各行業提供人才資源和選人服務。