在我們平凡的日常裏，報告不再是罕見的東西，其在寫作上有一定的技巧。那麼你真正懂得怎麼寫好報告嗎？下面是小編幫大家整理的小城鎮建設調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
小城鎮建設調研報告1
20xx年10月22日鎮政協活動小組對我鎮小城鎮建設進行了周密調研，瞭解了鎮小城鎮建設的實際狀況，聽取了一些意見和推薦，從中受到了許多啓示。現將此次調研狀況總結如下：
一、基本現狀
透過調研我們瞭解到鎮今年小城鎮建設效果顯著。主要表現爲：一是集鎮衛生環境顯著改善，“髒、亂、差”現象初步得到遏制。調查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮街道兩邊的居民，都一致的認爲的街道較先前乾淨、整潔。今年以來，街道居民用心響應鎮政府號召，配合政府及時拆除違章建築、廠篷，鎮容鎮貌煥然一新。二是城鎮管理進一步規範。先後建立和健全了《門前三包制度》、《環境衛生檢查評比制度》、《鎮“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺等突出問題進行長效管理。每條街道增設了垃圾池，成立城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，持續鎮區內大街小巷全天候清潔衛生。三是居民環境衛生意識不斷增強。透過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉衛生同治的重要好處和具體做法，全鎮掀起了城鄉衛生同治的高潮。
二、存在的問題
從調查中看，我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：
（一）規劃滯後，跟不上發展需求
隨着社會經濟的不斷髮展和農村人口的逐步流入，房屋建設出現了任其自由發展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是建築房屋參差不齊，各自爲陣，缺乏統一、協調。
（二）基礎設施建設水平低，配套性差
1目前集鎮市場規模過小
這是在調查中居民反映最強烈的一個問題。由於目前的集鎮市場規模偏小，許多小商販便佔道經營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成爲集鎮環境衛生“髒、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出於出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前佔道經營，許多商販也飽受“髒、亂、差”之苦，迫切需要政府來來統一劃線。
2道路設施配套性差
（1）道路高低不平，等級低，路況差。
從鎮政府至集鎮十字路口地段，很多地方坑窪不平。
（2）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分佈零亂。
在我鎮城管中隊制定的《鎮區“綠化”管理辦法》中規定鎮區居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種務必一致，但綠化的樹種並未做統一規定，而且執行效果不明顯。
（3）電線杆新舊並立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分佈無序。
基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的潛力較弱，直接影響了我鎮城鎮建設的可持續發展。
三、對策和推薦
（一）高度重視前期規劃
規劃是小城鎮建設的龍頭。規劃水平的高低決定了小城鎮建設的層次和水平，必須要高度重視和尊重。與其它鄉鎮相比，我鎮在規劃設計上稍顯落後。當前，全國正加速推進城鄉一體化，市委、縣委也十分重視小城鎮建設，應緊緊抓住這一歷史機遇，依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮戰略發展規劃，把規劃設計與城鄉同治結合起來，堅持以規劃引領發展，開拓小城鎮建設新局面。
（二）大力完善基礎設施
基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮功能作用發揮的前提，也是農村人口向城鎮聚集的根本保證。當前和今後一段時期，小城鎮基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設具有必須規模的集鎮農貿市場；硬化鎮區內的主街道；改造電線杆和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依託新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成爲一個服務民衆，擴大宣傳的輿論陣地。
（三）用心籌措建設資金
資金問題是小城鎮建設的難點和關鍵，也是制約小城鎮發展的瓶頸。因此，務必創新小城鎮建設資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮”的思路，充分利用級差地租，透過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租，籌措建設資金。要加大改革力度，將準經營性和純經營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度，鼓勵企業和個人投資或參與建設鎮的公用設施，如農貿市場、醫院、校園等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎設施建設爲基礎成立公司，負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包，並對建成後的基礎設施進行管理、維護和收費。同時，還要用心探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到投資建設，逐步構成“市場主導，多方投資”的新格局。
總之，就是要擺脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系，緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。
小城鎮建設調研報告2
生態城鎮是按生態學原理建立起來的一類社會、經濟、自然協調發展，物質、能量、信息高效利用，生態良性循環的人類聚居地。其中人和自然環境和諧共處、互惠共生，物質、能量、信息高效利用，技術與自然充分融合，人的創造力和生產力得到最大限度的發揮，而居民的身心健康和環境質量得到最大限度的保護。
建設生態型小城鎮必須牢牢把握四大生態環保體系：
一是循環經濟產業體系。它主要涉及生態工業、生態農業、生態服務業三大產業。發展生態工業，要大力推進清潔生產工藝和資源綜合利用技術，有條件的地方可建設生態工業園區；發展生態農業，要以無公害農產品、綠色食品爲主導，調整產業結構；發展生態服務業，必須辦好生態旅遊、綠色飯店和各種綠色服務業。
二是城鎮基礎設施體系。重點包括水系統、能源系統、交通系統和建築系統。
水系統。要積極治理和預防水、旱災害，變對抗性爲適應性，建鎮建房不能隨便把一些溼地、河塘溝渠、窪地填起來搞開發，更不能用水泥板把河溝蓋起來，在上面搞建設，水雖可通，但暗溝的防洪生態功能遠不如明渠；要保護好飲用水源，讓羣衆喝上乾淨的水，儘量減少使用地下水，防止地表下沉；要增強節水意識，發展節水農業、節水工業、節水服務業，建立節水型社會；要樹立“親水”意識，建好城鎮水網，形成良好的河流景觀和濱水環境，既能爲居民娛樂活動提供適宜的場所，周邊地價也可隨之提升。能源系統。能源是生產生活正常運行的動力和重要基礎。要大力開展節能降耗工作，推廣再生能源，推廣使用沼氣、太陽能；在山區要大力發展小水電；在有地熱的地方，要發展地能熱；在沿海區域，要發展潮汐能；在有風力能源的地方，要發展風能。交通系統。交通是小城鎮發展的重要基礎設施。要根據小城鎮遠期發展的人口規模和經濟社會的發展需要，科學合理設計城鎮道路的佈局網絡，保證交通的安全、暢通、舒適、節能、無污染、節約用地；要注意把道路建成生態大道，並做到“六好”，即路修好、樹栽好、房蓋好、田種好、清潔生產抓好、安全文明衛生搞好。
建築系統。要積極使用環保的新材料、新技術、新工藝，妥善處理好建築垃圾；要有鮮明個性和地域特色，並與周邊自然環境相互協調；要充分考慮與水系統、能源系統、交通系統相適應，做到整體性、協調性、適應性。
三是生態環保體系。小城鎮的綠化不能光種草，要做到喬灌草花科學搭配，針闊葉樹種混交；要講求樹種結構選擇的生態性、適應性、經濟性、需求性、觀賞性，形成一個多品種、多層次、相互和諧穩定的生物羣落；在小城鎮外圍還可建設成片森林或森林帶，發揮森林調節氣候、清潔空氣、保持水土、美化環境等多項生態功能。
建設生態型小城鎮，還應實施雨污分流，在不可能都建污水處理廠的情況下，要在“小微”環境上作文章。由於沼氣池厭氧發酵處理污水的成本低、效果好，可以大力推廣。經沼氣池厭氧發酵處理後的污水，可達二類水質，完全可以作爲中水回用。要將小城鎮生活垃圾管理體制置於整個社會、經濟、環境大系統中，通過對垃圾產生源到最終處置各環節的全過程集成管理，逐步實現生活垃圾處理對環境無害、對資源回饋、對經濟不增加過度負擔。
小城鎮建設選址要充分考慮自然災害因素對城鎮建設的影響，避免因選址不當，屢受自然災害困擾。如避免在地質災害頻繁的地方建設城鎮；在水庫下游建設城鎮要做好防洪措施；不要佔用河牀、河道等。
四是社會事業體系。小城鎮建設要統籌規劃科技、教育、文化、衛生、體育事業，尤其要抓好公共衛生體系建設，注重經濟與社會、城鄉之間、地區之間和人及自然的協調發展，注重政府的社會管理和公共服務職能，全面提高人民的物質生活、文化生活和健康水平。
小城鎮建設調研報告3
按照縣發改委下發的關於開展支持發展小城鎮專題調研提綱的要求，我鎮組織力量利用兩天時間對發展小城鎮、農民工向城鎮積聚情況進行了周密的調研，現將有關情況總結如下。
一、城鎮建設現狀
xx鎮位於xx縣西北部，兩市三縣交界，總面積59平方公里，人口3.5萬，轄58個行政村，是省級中心鎮、全市小城鎮建設試點鎮。
(一)城鎮建設
近年來我鎮將城鎮建設作爲重頭戲來抓，堅持以規劃引領發展，不斷提升城鎮的承載和服務能力。在建設過程中突出特色，打造精品，統一規劃圖紙，一條街道一種風格、一種情調。構築起“三縱四橫”路網框架，建成區從0.3平方公里擴展到1.5平方公里，初步形成了“七街一城一市一園”的城鎮格局;同時對城鎮東、西、北三個出口進行改造，形成了“四季長青，三季有花”的景觀效果，明顯改善了城鎮面貌。在城鎮建設中，堅持“量力而行、盡力而爲，先急後緩、突出重點，以人爲本、實用爲上”的原則，大力加強基礎設施建設，積極推進民生工程建設。建設了建築面積260平方米的爲民服務大廳，實行一站式辦公，極大的方便了羣衆辦事;投資280餘萬元建設了xx鎮中心敬老院，五保老人實現了“老有所養，老有所醫，老有所樂”的供養目標;投資1635餘萬元實施了村村通自來水工程，使全鎮居民都用上了優質自來水;投資200餘萬元的xx汽車站竣工通車，方便了羣衆的出行。同時，對xx中學、xx衛生院、仁和園、文體中心等公共服務設施進一步完善，城鎮公共服務能力進一步增強。
(二)城鎮管理
城鎮發展三分靠建設，七分靠管理。爲改變小城鎮“重建輕管”、“有硬件，無軟件”現象，我鎮注重管理方式、觀念、制度和機制創新，積極推進小城鎮管理由“鄉村管理型”向“城鎮管理型”轉變。制定出臺了《xx鎮小城鎮管理辦法》，與城鎮居民、經營業戶簽訂了門前“五包”協議，使城鎮管理工作有法可依，有章可循。編髮了小城鎮管理“三字經”，營造出了濃厚的輿論氛圍。成立了衛生保潔和綠化隊伍，籌資10萬餘元購置了專業灑水車，實現了城區保潔的專業化和經常化。
二、城鎮建設對農民工向城鎮聚集的作用
我鎮把城鎮經濟作爲發展重點，精心經營城鎮，大力聚集和培育產業，努力推動農民工就業。
一是形成了服務“三農”的窗口。完善的設施、良好的環境，加快了人口集聚，目前城鎮人口達到8000多人;初步發展起來的商貿服務業、加工業，極大的方便了羣衆的工作與生活;健全的民生設施、公共服務設施“輻射周邊”、“惠及百姓”。
二是搭建起產業集聚的載體。我鎮形成了生資批發、建材批發、生豬購銷等市場。“全天候”商貿城的建成使用，爲城鎮商業發展增添了活力，目前鎮區各類工商業戶發展到400多家，增加就業崗位1000餘個。充分發揮鎮農民工創業園基礎設施基本完備的優勢，以招商引資爲突破口，積極引進具有比較優勢的勞動密集型企業，實現農村富餘勞動力家門口就業。目前城鎮企業發展到22家，形成了金屬鑄造、足球加工、傢俱生產、服裝加工、毛衣針織、紡織等支柱產業，產業支撐更加有力。
三是構建起農民工返鄉創業的平臺。扶持創建了農民工返鄉創業園，充分發揮外出打工農民技術、資金、經驗豐富和有一定信息渠道的優勢，廣泛開展就業創業宣傳，組織實施技術技能培訓，多層次、廣渠道、全方位提高返鄉農民工再就業本領，激發農民工創業熱情。目前我鎮農民工返鄉創辦企業6家，吸納農村勞動力500多人。
四是建設城鎮居住新模式。充分尊重農民意願的基礎上今年在鎮政府駐地正式啓動了農民新社區建設項目。農民新社區根據城鎮聚集的需要，堅持 “尊重民意、規模開發、集約用地、典型示範”的原則，規劃建設新型農民住宅84套，目前一期28套農民新居主體完工，道路、供排水、綠化、照明等基礎設施正在加緊建設。農民新社區建成後不僅可集聚人氣，更爲農民改善居住環境提供了典型示範。
三、關於支持小城鎮發展、推進農民工向城鎮積聚的體制政策建議
(一)合理的宣傳引導。大中城市具有強大的的勞動力集聚效應，小城鎮發展上比較弱勢，政府在要正確合理引導，鼓勵農民工向城鎮轉移。
一是思想引導。加強小城鎮的建設和發展的政策宣傳，營造小城鎮發展的良好氛圍。
二是政策引導，不僅要放寬各種政策限制，還要結合實際出臺農民工返鄉創業、金融、土地等優惠政策，積極鼓勵農村勞動力就近向小城鎮轉移，在小城鎮就業甚至於安家落戶。
三是信息引導。在城鄉之間搭建“勞務信息平臺”，通過建立健全勞務輸出體系，提供勞務信息，拓寬農民在小城鎮的就業領域。
(二)加大投入。通過完善城鎮功能，豐富城鎮文化，搞活城鎮市場，進一步縮小城鎮與大中城市生活環境的上差距，吸引農民向小城鎮轉移。
一是加強基礎設施建設。水電路配套，通信快捷，功能齊全，設施完備，與周邊農村和大中城市交通便利;參考經濟適用房建設政策，鼓勵城鎮建設適宜農村、經濟節約、規劃合理的農民新社區，讓就近轉移的農民居者有其屋。
二是加大招商引資投入。結合地方優勢，大力招商引資，因地制宜發展壯大有優勢、有特色、有市場前景的主導產業和支柱產業，以引進勞動密集型企業爲抓手，實現農村富餘勞動力家門口就業，促進農民增收，聚集城鎮人氣，壯大城鎮規模。
(三)提供製度保障。應從解決農民工進城最關心、最直接、最現實的利益問題爲重點，在政策和制度層面上對小城鎮的發展進行必要支持和保障。同時，加快小城鎮經濟社會管理體制改革步伐，經濟由市場調節，社區向農民開放，城鄉統籌就業率先在小城鎮啓動，完善社會保障體系爲農民免除後顧之憂，爲城鎮發展提供政策保障，促進農民與小城鎮的融合，推動小城建設更快更好的發展。
小城鎮建設調研報告4
一、加快推進**小城市建設的背景分析
把**作爲我縣經濟社會副中心、東部區域中心來建設，充分發揮**區位優勢，主動接受沿海大開發和鹽城大市區的輻射，拉動我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個鎮在內的東部區域發展，形成我縣經濟發展的又一增長極。我們認爲縣委提出這一戰略構想，主要基於以下三點考慮：
一是從全縣經濟社會發展的角度來考慮。“十五”期間，我縣實現地區生產總值增長近一倍，財政收入增長近兩倍，固定資產增長三倍，社會事業全面進步，在省市的位次進一步提升。“十一五”是我縣全面小康建設的決戰階段，又是爲基本實現現代化奠定堅實基礎的關鍵階段。而我縣地域狹小，資源貧乏，產業層次低，企業規模小，科技含量不高，總體競爭能力較弱，面臨着較大的發展壓力，要在新一輪競爭中始終保持領先優勢，必須創新思維，採取超常舉措，全力推進經濟社會快速發展。我縣東部四鎮總面積313.4平方公里，佔全縣27.2%；總人口19.3萬人，佔全縣24%；而完成地區生產總值15.5億元，財政收入5311萬元，規模以上主營業務收入9.8億元，工業用電量3164萬度，全社會固定資產投資完成了6.29億元，分別佔全縣15.1%、6.1%、9.1%、7.2%、13.4%，從以上數據來看，東部四鎮各項主要經濟指標在全縣所佔份額，與土地及人口資源佔有量不相符，明顯偏低。因此，縣委經過充分考慮，認真分析東部四鎮發展現狀，結合實際，適時提出這一戰略，着力推進超常發展、跨越發展，全面拓展建湖經濟增長新空間。
二是從策應沿海大開發戰略的角度來考慮。沿海開發是我省“十一五”生產力佈局“四沿”戰略的重要組成部分。我市的海岸線佔全省的56%，擁有海岸線資源的地區只有響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個縣（市）。隨着交通條件不斷改善，區位優勢日益顯現，具有巨大潛力的沿海開發被我市提上重要位置，目前，正按照省裏“以工興港、以港興海、集約開發、保護生態”的總體要求，進行沿海發展戰略研究。我市考慮到區域開發的整體性和經濟發展的關聯性，最大限度地發揮地區發展優勢，將市區和建湖、阜寧都納入規劃範圍，這爲我縣、尤其是東部四鎮的發展提供了難得的歷史機遇。我縣的東部地區處於射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣（區）交界，大致以204國道爲中軸線，東西各佔一半；同時204國道與鹽淮、岡合公路三道交叉，將沿海、寧靖鹽、京滬、鹽淮等4條高速公路聯成一體；新長鐵路穿境而過；通榆河、串場河、黃沙港等航道通江達海，水陸交通十分便捷，是沿海地區向內陸輻射的重要連接點、重要中轉站和重要通道。我們可以更多地獲得省、市爲加快沿海開發，在資金、技術、人才等方面提供的政策扶持；可以促進交通等基礎設施進一步完善，區位優勢將更加凸顯；可以帶動特經、林牧畜、旅遊、物流等一批新興產業發展；可以爲我縣化工企業實施搬遷、集聚發展提供良好的載體，緩解環保、用地等方面壓力；可以使我縣更快融入長三角經濟圈，接受上海輻射，引進大項目落戶。
三是從融入鹽城大市區發展的角度來考慮。近年來，我市圍繞“一城三區（市直、鹽都、亭湖、市開發區）”率先發展、跨越發展和聯動發展的目標，積極實施建設百萬人口大城市的重大戰略，大市區正在成爲全市跨越式發展的龍頭，對全市的輻射帶動能力顯著增強。我縣東部區域與市區相連，具有獨特的區位優勢。**鎮南部與亭湖的新興、永豐相接，集鎮距市中心僅20公里，素有建湖門戶、鹽阜咽喉之稱，是我縣接受大市區輻射、主動融入大市區發展的最前沿陣地。我縣加快推進**小城市建設，可以促進以**爲中心的東部區域與市區形成互補、依存、協調和共進的關係。一是可以促進工業經濟快速擴張，加快**工業園區建設，吸納大市區“退二進三”轉移項目和汽車零部件配套生產項目，錯位發展，形成企業集羣、產業集聚、配套緊密的格局。二是可以加快**城市建設步伐，規劃建設**小城市時，重點將鎮區向南拓展延伸，縮短與大市時空距離，實現無縫連接；大力發展商貿、餐飲、旅遊、休閒等公共服務業設施，新建配套完善、環境宜人、品味高雅的現代居民住宅小區，吸引大市區市民來居住消費；重點依託**境內通榆河深水港池，規劃建設綜合物流中心，爲大市區進出貨物提供倉儲、運輸、配載、集裝箱中轉等綜合性服務。三是可以帶動農業規模發展，發揮東部四鎮蔬菜、畜禽、糧食等生產優勢，大力發展高效農業、特色農業、觀光農業，爲市區市民提供豐富的農副產品，努力把**小城市建成融入大市區的配套產業基地、物流服務中心、綠色食品基地和生活休閒的後花園。
二、東部區域四鎮的基本情況
加快推進**小城市建設，首先要認真分析**發展的現狀，研究把它作爲小城市來建設的比較優勢和制約因素，既要和自身發展相比較，又要思考東部其他三鎮如何發展，更要拓寬視野汲取周邊縣市（區）的重點中心鎮加快發展的經驗。
1、**鎮基本情況及分析
**鎮現轄15個行政村、8個居委會，總面積102平方公里，總人口8萬人。交通條件十分優越，公路、鐵路、水路在鎮區形成四通八達的水陸交通網絡。地理位置得天獨厚，南距鹽城機場20公里、新長鐵路鹽城站和寧靖鹽高速公路起點僅10公里，東距射陽港40公里。人文底蘊深厚，鎮區內曾有文廟、武廟、泰山廟等歷史古蹟，
惜遭日寇毀損；人才輩出，如英國牛津大學碩士王伯鈞、德國法學家博士陳宗浩、曾任省政協副主席的陳宗凡、臺灣大學校長的薛洪尤等。經濟建設快速發展，20xx年，**鎮實現地區生產總值6.9億元,財政總收入2533萬元,規模以上主營業務收入6.6億元,工業用電量2181萬度,全社會固定資產投資完成額2.9億元,農民人均純收入5059元，分別比上年增長17.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業經濟佔全鎮經濟總量的65%以上，現有各類企業100多家，初步形成紡織服裝、機械加工、食品化工、新型建材、農產品加工等支柱產業。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產品具有較強的市場競爭能力，該公司是江蘇最大的同類產品出口企業，年實現產值3億元，稅收超千萬元。紡織服裝產業形成一定特色，近年新上的海利達、龍成、海天等一批紡織業項目，與金順昌服飾、利達製衣等服裝加工項目，進一步壯大了主體經濟。機械加工具有一定產業基礎，企業衆多，門類齊全，有板材機械、礦山機械、油田機械、塗裝機械、液壓機械等，發展空間廣闊。農業產業化進程加快，先後建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地，興辦了恆祥食品廠、東昌牧業場等龍頭加工企業，成功註冊“範堤牌”商標，無公害蔬菜生產基地獲得省級認定。服務業發展迅速，商貿大街縱橫交錯；**招商場被評爲江蘇省百強市場和全國農村大型市場，成爲鄰近市縣重要商品集散地；蔬菜、苗禽、水產等專業市場十分繁榮；賓館、休閒、文化遊樂等現代服務設施齊全。集鎮建設初具規模，建成區面積4.5平方公里，常駐人口4萬人。1995年被確定爲全國和江蘇省小城鎮建設試點鎮，1998年被省命名爲新型小示範小城鎮，1999年又被確定爲全省30家重點中心鎮之一。社會事業較大進步，被評爲省文化工作先進鎮、市精神文明建設先進單位，教育、體育、衛生、社會治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。
近幾年，**鎮經過克難求進，拼搏爭先，取得了一定的成績，縱比有不小的進步，但由於所處的區位優勢沒有充分發揮出來，擁有的資源條件沒有充分利用起來，自我發展的潛力沒有充分挖掘出來，發展速度跟縣委、縣政府的要求相比，跟我縣西南各鎮相比慢了；跟縣外市內原有基礎差不多、甚至趕不上的一些中心鎮橫向比較，差距十分明顯。主要表現在以下幾個方面：
一是經濟增長速度相對不快。從自身進行比較，20xx年，**鎮實現地區生產總值和財政收入這兩項主要經濟指標分別比20xx年增長57.5%、50.1%。與東部地區其他三鎮進行比較，岡東、岡西、草堰口鎮地區生產總值20xx年比20xx年分別增長82.2%、75.4%、96.7%；財政收入20xx年比20xx年分別增長127.5%、152%、68.5%，增幅均快於**。與縣外周邊及重點中心鎮比較，新興、益林、新坍、長蕩、富安、龍岡、大岡七鎮的地區生產總值20xx年比20xx年分別增長103.9%、65.9%、104.1%、131%、124.9%、152.5%、82%；新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮的財政收入20xx年比20xx年分別增長73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、143.8%、68.9%，大多數鎮的增幅遠遠超過**。
二是產業特色不夠明顯。工業上的紡織服裝、食品化工、機械加工等產業雖具有一定基礎，但總量規模不大，科技含量不高，市場競爭能力較弱，輻射帶動能力不強。農業上的蔬菜種植僅以岡南爲主、苗禽炕孵仍處於一家一戶傳統作坊操作，特色優勢沒有形成。服務業仍以商貿、餐飲等傳統項目爲主，生產性、新興服務業份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的製鞋機械、鹽東的紡織、三倉的西瓜等特色鮮明，壯大一方經濟。
三是項目推進亮點不多。近年來，全鎮引進各類企業20多家，但所上項目規模都不大，有些項目分期實施，形象進度較慢，還沒有形成對經濟支撐作用。園區建設整體規劃水平不高，僅限於沿路排開，縱深不夠，特色不明顯，集聚功能還不強。
四是集鎮建設管理不到位。1995年，**就被確定爲全國和省小城鎮建設試點鎮，然而建設步伐不快，到目前僅4.5平方公里，規劃起點不高，實施隨意性較大，特色不夠鮮明，經營城鎮的理念不夠超前，管理措施落實不力，環境不夠整潔，在一定程度上影響了對外形象。我們參觀學習的益林鎮總面積42.8平方公里,佔**的一半還不足,集鎮建成區面積6平方公里,超過**1.5平方公里,總人口8.2萬人,其中流動人口2.4萬人,非農人口占總人口75%以上。該鎮堅持工業集聚區與小城鎮建設兩手抓,相互促進,優勢互補，走出一條既建區,又造城,工業化帶動城鎮化,城鎮化促進新型工業化的新路子,鎮內東鎮區、玻璃工藝、紡織工業、輕工食品、民營科技“一城四園”，既是經濟增長點又是城鎮亮麗點。同時結合新農村建設，把中心村建設大部分放在鎮郊村，已建成豪華別墅型的王樓中心村、經濟商住型的大東中心村、居民實用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個居民集中居住區，使中心村建設與小城鎮區建設形成衆星捧月新格局。該鎮現爲國家級小城鎮綜合改革試點鎮、全國重點鎮、全國創建文明鎮工作先進鎮、省市文明鎮。
2、岡東、岡西、草堰口三鎮基本情況及分析。
岡東、岡西、草堰口位於**北部，呈半月環抱狀，鎮域面積分別爲82.4、68.1、60.9平方公里，總人口都在3.7萬人左右。三鎮各項經濟指標都比較接近，20xx年，實現地區生產總值分別爲3.2、2.7、2.6億元，分別佔全縣3.1%、2.7%、2.5%；財政總收入分別爲853、867、1058萬元，分別約佔全縣的1%、1%、1.2%；規模以上主營業務收入，岡西與草堰口都是1.2億元，岡西略低爲0.9億元；工業用電量分別爲304、244、
435萬度，都佔全縣的1%還不到；全社會固定資產投資都在1.2億元左右；農民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右，岡東4800元。三鎮的區位條件，草堰口鎮優勢明顯，南接**，北連阜寧，204國道穿境而過，岡東與岡西集鎮都距204國道8公里左右，位置相對偏僻，從近幾年招商引資來看，草堰口鎮新上的項目多一些，發展後勁比岡東、岡西鎮強勁。三鎮的主導產業，農業方面十分相近，工業方面各有特色。工業上，岡東已培植了紡織服裝、機械加工、化工塗料、電線電纜等產業，天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業”稱號，縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業落戶境內。岡西鎮以土工器材產業爲主，全鎮現有排水板生產企業20多家，塑料粒子加工、插板機生產施工等配套企業80多家，年產銷排水板3億米，全國市場佔有率70%以上，年創稅收500多萬元，佔全鎮工業稅收60%以上；近年還引進坤泰、龍華紡織、外貿箱包、機械鑄造等項目，主體經濟不斷壯大。草堰口鎮近幾年充分利用國道優勢，引進新上銀海氣紡、鑫業、鑫龍紡織、金龍發紙業等一批項目，紡織基礎初步形成；建築業進一步鞏固，年均實現建安產值5億元。農業上，三個鎮都以優質糧棉種植爲主，岡西與草堰口鎮草雞養殖業在縣內外較有影響，尤其岡西鎮年飼養草雞300萬隻以上，市級龍頭企業方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協會被評爲省級優秀農民合作組織。岡東鎮常年植棉3000公頃，年產皮棉4000噸左右，是我市產棉大鎮之一；蔬菜種植面積1000公頃，年產辣根等各類蔬菜5萬多噸。三鎮的集鎮建設，都已形成一定規模，建成區面積都在2平方公里左右，基礎設施基本配套，環境不斷改善，集鎮人口逐年增加，服務業快速發展，比重明顯增加。
綜合以上分析，我縣東部區域四鎮尤其是**鎮在上一輪全市經濟大發展的過程中，與縣內外一些重點中心鎮相比，發展速度相對不快，岡東、岡西、草堰口三鎮由於過去經濟基礎比較薄弱，現在經濟總量仍偏小。縣委提出加快推進**小城市建設，全力打造全縣經濟社會副中心、東部區域中心，拉動整個東部區域發展這一戰略，是十分及時必要的。東部四鎮更應積極主動搶抓機遇，全力以赴，同心協力，採取超常舉措，不斷加快自身發展，努力實現經濟社會事業大跨越。
小城鎮建設調研報告5
《按照茶陵縣城鄉環境衛生城鄉同治實施方案》的要求，在鎮黨委、政府的正確領導下，城鄉衛生同治已在全鎮如火如荼地開展起來。以此爲契機，我利用國慶假期兩天時間，對我鎮小城鎮建設進行了周密調研，瞭解了一些實際情況，聽取了一些意見和建議，從中受到了許多啓示。現將情況總結如下：
一、基本現狀
鎮位於茶陵縣東南部，南、北、西、東分別與桃坑、小田、堯水、腰坡、洣江、舲舫等鄉鎮和江西永新、寧崗兩縣毗連，全鎮面積243平方公里，人口43716人。鎮黨委、政府高度重視城鎮建設，着力完善城鎮功能，大力推動城鎮基礎設施建設，不斷提升城鎮品位。20xx年以來，鎮政府累計投資1000萬元，高質量完成了光榮院大樓、3.5萬伏變電站、客運站、畜牧大樓、醫技大樓等民心工程建設，中心街路硬化、美化、亮化工程，排污、供水等基礎設施建設，位於鎮政府旁邊的文化大樓正在建設中。目前，嚴塘小城鎮建設佈局趨於合理，城鎮規模快速拓展;投入持續增加，基礎設施日趨完善;建設與管理同步，發展環境明顯優化。尤其是在20xx年8月份開展城鄉衛生同治以來，嚴塘小城鎮建設速度明顯加快，質量顯著提高，呈現出一派喜人景象。一是集鎮衛生環境顯著改善，“髒、亂、差”現象初步得到遏制。調查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮街道兩邊的居民，都一致的認爲嚴塘的街道較先前乾淨、整潔。8月15日以來，街道居民積極響應鎮政府號召，配合政府及時拆除違章建築、廠篷，嚴塘鎮容鎮貌煥然一新。二是城鎮管理進一步規範。先後建立和健全了《門前三包制度》、《環境衛生檢查評比制度》、《嚴塘鎮“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺、廠篷亂建等突出問題進行長效管理。每條街道增設了垃圾池，每戶發放了垃圾箱，成立嚴塘城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，保持鎮區內大街小巷全天候清潔衛生。三是居民環境衛生意識不斷增強。通過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉衛生同治的重要意義和具體做法，全鎮掀起了城鄉衛生同治的高潮。
二、存在的問題
從調查中看，我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：
(一) 規劃滯後，跟不上發展需求
隨着社會經濟的不斷髮展和農村人口的逐步流入，嚴塘房屋建設出現了任其自由發展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是建築房屋參差不齊，各自爲陣，缺乏統一、協調。
(二)基礎設施建設水平低，配套性差
1、缺乏統一的集鎮市場
這是在調查中居民反映最強烈的一個問題。由於缺乏統一的集鎮市場，許多小商販便佔道經營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成爲集鎮環境衛生“髒、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出於出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前佔道經營，許多商販也飽受“髒、亂、差”之苦，迫切需要一個統一的集鎮市場來統一劃線、統一競爭。自開展城鄉衛生同治以來，“髒、亂、差” 現象雖初步得到遏制，但距實現 “生態嚴塘”的目標還有一定的差距。
2、道路設施配套性差
(1)路燈的缺乏不僅給居民出行帶來許多不便，也影響到了嚴塘中心小學孩子們的安全。嚴塘中心小學晚上8點20放學，很多小學生都是各帶手電筒照路回家，而這時仍會看到許多車輛在街道穿行。調查中，多戶居民對小學生的安全表示擔憂。
(2)道路高低不平，等級低，路況差。從鎮政府至集鎮十字路口地段，很多地方坑窪不平。
(3)綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分佈零亂。在我鎮城管中隊制定的《嚴塘鎮鎮區“綠化”管理辦法》中規定鎮區居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種並未做統一規定，而且執行效果不明顯。
(4)電線杆新舊並立，參差不齊;裝備電線、電話線、有線電視線路分佈無序。基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮城鄉衛生同治目標的實現和城鎮建設的可持續發展。
三、對策和建議
(一)高度重視前期規劃
規劃是小城鎮建設的龍頭。規劃水平的高低決定了小城鎮建設的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉鎮相比，我鎮在規劃設計上稍顯落後。當前，全國正加速推進城鄉一體化，全市正全力打好“城市提質、園區攻堅、旅遊升溫”三大戰役，全縣正大力深入開展城鄉衛生同治，嚴塘應緊緊抓住這一歷史機遇，依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮戰略發展規劃，把規劃設計與城鄉同治結合起來，堅持以規劃引領發展，進一步促進城鄉衛生同治深入開展，開拓嚴塘小城鎮建設新局面。
(二)大力完善基礎設施
基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮功能作用發揮的前提，也是農村人口向城鎮聚集的根本保證。當前和今後一段時期，嚴塘小城鎮基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設統一的集鎮農貿市場;硬化鎮區內的主街道;修復路燈;改造電線杆和裝備電線、電話線、有線電視線路;完善排水、供水工程;依託新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成爲一個服務民衆，擴大宣傳的輿論陣地。
(三)積極籌措建設資金
資金問題是小城鎮建設的難點和關鍵，也是制約小城鎮發展的瓶頸。因此，必須創新小城鎮建設資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮”的思路，充分利用級差地租，通過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租，籌措建設資金。要加大改革力度，將準經營性和純經營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度，鼓勵企業和個人投資或參與建設嚴塘鎮的公用設施，如農貿市場、醫院、學校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎設施建設爲基礎成立公司，負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包，並對建成後的基礎設施進行管理、維護和收費。同時，還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到嚴塘投資建設，逐步形成“市場主導，多方投資”的新格局。總之，就是要擺脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系，緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。
小城鎮建設調研報告6
積極穩步加快小城鎮建設，是農村市場經濟發展的必然選擇，也是全面實施農業工業化、農村城市現代化的客觀要求，更是破解“三農”難題的重要舉措。建設好一個小城鎮可以帶動一批產業，振興一地經濟，富裕一方羣衆、文明一個區域。建好農村小城鎮爲提升農村經濟，推進農業產業化深化升級，吸納農村富餘勞動力，促進農業人口向城市轉移，實現農業現代化創造了有利條件。對擴大農業的土地經營規模，加快第三產業發展，節約農村用地，增加農民收入，提高農民富裕程度，縮小城鄉差距，促進農產品加工，促進農村交通運輸業的發展，開拓農村市場，刺激內需都有明顯作用。xx辦事處城鎮化水平較低，輻射力、集聚效應差。因此，研究、探索我辦事處加快城鎮化進程的制約因素、潛在動力和政策措施顯得尤爲必要。
一、城鎮基本情況
目前，xx辦事處有10建制村，其中有3個爲全旗“50強村”，10個村總面積爲239.4平方公里，居住人口1.6萬人，規模最大的是全勝村，面積49.84平方公里，居住人口1608人，最小的是德富村，面積爲11.53平方公里，居住人口586人。在各村建設中，除德富村，因地域、資源的特殊原因，發展緩慢，其餘各村建設自20xx年以後發展迅速，以雙花村、雙勝村、義新村、xx村較爲突出。通過加快新農村建設步伐，各項服務功能逐步提高。從服務功能和服務體系上看，xx辦事處的城鎮建設與發達地區相比還比較落後。在黨工委、辦事處的高度重視下，加大了小城鎮建設的投資力度及管理力度，使基礎設施的建設趨於完善，服務功能得到了加強，但小城鎮面貌和建設缺乏特色及個性，發展後勁不足，無持續發展的動力。其餘村自上世紀90年代至今變化不大，服務設施及服務功能較爲落後，小城鎮面貌較差，農村居民的生產方式、質量、生活方式沒有實質性轉變，小城鎮建設對經濟的拉動作用不明顯。
二、小城鎮建設中的主要問題
（一）建設體制不順，資金投入少
由於辦事處體制原因，存在建設項目立項難或不予立項的問題，影響制約了小城鎮的建設水平。另外，資金扶持力度不大，缺少基本服務設施的啓動資金，城鎮建設無法進行。
（二）城鎮規劃編制滯後，執行不力
沒有進行詳細規劃的編制，規劃不到位，具體表現爲：
1、由於城鎮體系規劃滯後，小城鎮的發展及促進關係模糊，普遍只注重於本地的資源及環境的開發與利用，個別地方以破壞環境爲代價謀求發展，城鎮建設沒有從經濟、人文和環境等方面統籌考慮，政策及資金扶持沒有重點，效果甚微，以致城鎮建設後勁不足。
2、有的雖然認識到規劃對建設的重要性，但普遍存在精品及特色意識差，規劃起點不高，缺乏特色，執行規劃不力。
3、規劃實施無監督和管理機制，辦事處沒有專門的規劃管理機構及人員，且管理人員偏少，水平不高，加上規劃亦存在隨意變動等諸多因素，使規劃與實際建設偏差較大，影響了小城鎮的建設水平，另外，辦事處一級無專門規劃建設管理機構，普遍爲兼職管理，最終導致了規劃與實施的分離狀態。
（三）小城鎮建設資金缺乏，建設緩慢
1、融資力度不夠。xx辦事處雖然有一些地方資源和特色，但受區位及地形因素的影響，其交通及對外服務、輻射作用較小，同時對資源的開發利用宣傳力度不夠，使融資力度弱化，建設資金缺乏，導致了多數小城鎮投資與建設基本處於停滯狀態。
2、投資單一。xx辦事處非農業人口不足1000人，集聚及輻射能力較差；經濟基礎薄弱，持續發展的能力較差，而其投資主體主要爲當地政府通過土地運作，爭取上級資金扶持及銀行信貸等模式，其建設資金十分有限，形成了一投資就負債，一欠債就無法建設，無法經營的現狀。（四）小城鎮管理編制不夠，機構不健全
1、管理體制不順、資金不足。主要表現在政府管理經濟和社會事務應有的職能得不到充分的發揮，很多上掛部門對下屬機構的人、財、物上收，造成小城鎮的政府經濟、社會管理職能弱化。
2、小城鎮管理機構不健全，人員嚴重不足，導致開展工作滯後。
3、管理職責不夠明確，管理不到位，沒有明確的崗位責任劃分及獎懲制度，因管理人員少，不能充分發揮管理和協調作用，執法範圍及權限較小，較大地影響到執法水平和執法力度。
三、意見和建議
（一）進一步加強對小城鎮建設的組織領導，建立健全相應的建設管理機構
小城鎮建設是一項系統工程，必須由各級黨委、政府齊抓共管。各級小城鎮建設領導小組應由黨、政主要領導親自抓，總負責。辦事處也應建立健全城鎮規劃、建設和管理的職能機構或派出機構，以便及時處理一些相關業務以提高辦事效率及建設質量。
（二）科學規劃、突出重點、合理確定小城鎮佈局
應加快規劃編制進程，高起點規劃、高質量建設、高標準管理，在“提質”上做文章，儘快合理地確定小城鎮佈局及近期建設重點區域。根據城鎮體系規劃及近期建設規劃確定的行政區劃調整及重點建設和改造區域，各級領導應以大局爲重，統一認識，爲行政區劃的調整及重點片區的建設創造條件，從而推動和促進區域經濟的發展。集中力量和資金，重點突破，形成品位和特色，防止不講條件的一哄而起，遍地開花的現象。把引導農村各類企業合理集聚，發展農業產業化經營和社會服務等與小城鎮建設結合起來。科學規劃、全理佈局，體現特色，規模適度，注重實效，完善功能，發揮作用。
（三）培育支柱產業，形成地方特色
把小城鎮建設搞上去，經濟發展纔是小城鎮發展的基礎，是小城鎮建設最堅強的`後盾和活力源泉。因此，小城鎮建設始終把發展經濟，培植財源放在一切工作的首位。小城鎮建設必須突出發展特色產業，要有所爲，有所不爲。有了產業的支撐，小城鎮發展纔會有後勁和競爭力。
（四）加大改革力度，繁榮農村經濟，增加農民收入
濾布在城鎮建設中，要與時俱進、立足創新、積極探索，加大改革力度。應深入研究農業、農村和農民問題，摸清對小城鎮發展的實際需要和主導產業，並以此制定小城鎮建設的計劃和方案，做到有的放矢，防止出現爲建設而建設的現象。小城鎮建設要爲農業產業創造適宜的軟硬環境，爲農業生產資料交易和農產品加工、貿易、運輸提供便利的條件。同時，不斷增強小城鎮的吸納能力，積極引導農民有序轉移，推進農戶承包地使用權流轉，促進農業的規模化經營。
（五）大力推進小城鎮的經濟結構調整
加大城鎮產業結構的調整力度，要以農副產品加工業和農業提供產前、產後服務的產業爲主導，大力發展農副產品精加工業和農產品專業市場，重點扶持一批利用本地資源帶動農業發展的龍頭企業。
小城鎮建設調研報告7
小城鎮是工業化、城鎮化、農業現代化同步推進的重要節點，是實現城鄉統籌的重要融合點。爲紮實推進我市小城鎮建設，全面提高城鎮化水平，根據市委點題部署和市政協20xx年工作要點，市政協組建以陳達新主席爲組長、王能軍副主席爲副組長的調研組，於20xx年4月至5月，採取實地考察、聽取彙報和召開座談會相結合的方式，對本市xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鎮等16個示範小城鎮進行了專題調研。在此基礎上，充分聽取相關部門意見，形成此報告。
一、基本情況
16個小城鎮中，xx鎮爲省級示範小城鎮，其餘爲市級示範小城鎮。鎮域總面積爲xx.61km2，總人口爲xxxx人，人口密度爲xx人/km2；建成區總面積爲xx.43km2，總人口爲xxx人，人口密度爲xx1人/km2，城鎮化率爲xx.23%；20xx年社會生產總值xx.69億元，財政總收入5.25億元，城鎮居民人均可支配收入10071.6元，農民人均純收入5687.2元。各示範小城鎮在地緣區位、資源稟賦、產業基礎方面各有優勢。xx鎮、xx鎮緊貼消費市場，生態條件好，交通便捷；太平鎮、木黃鎮、寨英鎮、萬山鎮、中壩鎮旅遊資源豐富，對外有高速公路聯結；大龍鎮工業基礎好，處於鐵路、高速公路樞紐位置；xx鎮商貿繁榮、交通便利、特色農業基礎好；xx鎮是烏江航道和銅仁融入長江經濟帶的重要節點；盤石鎮地處湘黔苗族羣衆聚居區核心地帶，民族風情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
二、主要成效
各區（縣）及示範小城鎮認真貫徹落實省、市關於示範小城鎮建設的系列指示精神，按照“特色鮮明、設施完善、功能齊備、宜居宜業”的要求，狠抓規劃編制、項目建設、產業發展和城鎮管理，示範小城鎮建設取得明顯成效。
（一）城鎮規劃全面覆蓋。依據地緣區位、資源稟賦和產業基礎，各示範鎮就小城鎮發展定位進行了策劃。大龍鎮策劃打造工礦園區和交通樞紐型示範鎮；木黃鎮、寨英鎮、太平鎮、萬山鎮策劃打造旅遊景觀型示範鎮；煎茶鎮、塘頭鎮、官舟鎮、本莊鎮、合興鎮、孟溪鎮、盤石鎮策劃打造商貿集散型示範鎮；壩黃鎮、田坪鎮、中壩鎮策劃打造綠色產業型示範鎮；洪渡鎮策劃打造移民安置型和旅遊景觀型示範鎮。普遍完成城鎮總體規劃和控制性詳細規劃編制工作，壩黃鎮、田坪鎮、太平鎮、木黃鎮、塘頭鎮、煎茶鎮、合興鎮、寨英鎮編制了近期修建性詳細規劃。此外，專項規劃編制工作在一些示範鎮已經啓動。如《木黃鎮旅遊景觀概念性規劃》、《木黃鎮歷史文化名鎮保護規劃》、《寨英古鎮保護性規劃》、《寨英鎮省級歷史文化名鎮保護規劃》，等等。
（二）基礎設施逐步完善。以實施“8個1” 、“8+3” 或“8+x”工程爲抓手，示範鎮市政設施逐漸完善，公共服務能力得到提升。新建或改造城鎮路網100.5公里，建成區面積增至9.59km2；污水處理設施建設有序推進，萬山鎮已正式運行，大龍鎮、煎茶鎮、官舟鎮、塘頭鎮、本莊鎮基本完工；新建或完善敬老院15個，8個投入使用，7個主體完工；新建或完善衛生院16個，投入使用或主體完工12個；新建或完善社區服務中心13個、農貿市場16個、體育場5個、市民廣場或公園10個，實施飲用水水源地保護工程10個，完成保障性安居工程項目16個，總面積xx.8萬m2。
（三）產業支撐逐漸增強。
一是特色農業發展壯大。官舟鎮現代高效循環農業示範園投入使用，年產值xxx多萬元。園區內年產6萬噸優質有機肥廠1家，年育肥xx只規模的白山羊繁育場1個，年產飼料5萬噸的優質牧草顆粒飼料加工廠1個；建成蔬菜基地xx畝、現代烤煙育苗工場50畝，鎮內有5家農產品加工企業。xx鎮建成關中壩國家級葡萄產業園基地xx畝，計劃投資xxx萬元的芭蕉有機農產品基地，已完成投資xx多萬元。xx鎮烤煙產值突破1000萬元，蛋雞養殖園區提升爲省級示範園區。木黃鎮在鞏固茶葉、烤煙、養殖等傳統產業的同時，建成以食用菌爲主導產業的省級高效農業示範園，規模達到XX萬棒。煎茶鎮規劃菸草農業基地2.5萬畝，培育養殖大戶156戶，種植優質牧草2萬畝、天麻5萬平方米，發展茶園1.5萬畝，前胡、太子參等中藥材連片種植均在XX畝以上。xx鎮已建成3000多畝人工草場，引入梵淨牧業、大哥大牧業、希望集團等龍頭企業，大力發展種草養畜。
二是工業發展勢頭較好。大龍鎮推行“以城帶產、以產促城、產城互動、產城一體”發展模式，20xx年招商引資項目53個，簽約資金34億元，到位資金30.72億元，建成標準化廠房1xx.5萬平方米，現有工業企業xx多家，實現產值xx.6億元。萬山鎮建成張家灣汞化工產業園，入園規模企業達到15家，實現年產值xx.8億元。xx鎮三湘藥業、醫用氧生產和精米加工、御園春食品等生物醫藥和農產品加工企業落地建成，建豐液壓機機械製造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項目即將建成投產。
小城鎮建設調研報告8
在××區委、區政府的正確領導下，我區小城鎮建設得到了長足的發展，取得了一定的成績。按照要求，通過收集資料與實地調研相結合的方式，我們進行了詳細的小城鎮建設調研工作，現將調研情況報告如下：
一、小城鎮建設概況
㈠調研範圍及小城鎮概況
1.小城鎮調研範圍
建成區外的五個小城鎮，共轄150個行政村，500個自然村。
2.人口及資源基礎資料
鎮域總面積211平方公里，鎮區建成面積40平方公里，耕地面積524851畝，林地面積36797.95畝。小城鎮共有人口418940人，其中，從事農業95991人（其中從事林業6020人，牧業4263人，漁業874人），工業7610人，建築業20754人，交通運輸業6186人，商飲服務業8663人。
3.能源使用情況
小城鎮鎮域共有沼氣池14個，年使用煤炭414674.5噸，秸杆14119.5噸，煤氣90噸。
4.主要工業企業情況
小城鎮鎮域形成以麪粉、奶粉、傢俱、空心磚等爲主導產業的工業企業共24家，職工總人數901人，年工業產值26330萬元，年利潤2439萬元。企業佔地面積36321.41Hm2，建築面積41228M2，年用電量4000393KW.H，年用水量152420噸，每年排出廢水550噸，廢渣81.8噸。
5.主要交通道路情況
小城鎮鎮域主要交通道路32條，總長207.63千米，總面積2267480平方米。
6.公共服務設施配套情況
教育機構：共有託兒所3個，共托幼兒96人；幼兒園9個，共有幼兒570人；小學72個，在校學生16717人；初級中學6個，在校學生9465人；高級中學2個，在校學生6831人。
文體科技：文化站2個，佔地面積3667平方米，建築面積810平方米。
醫療設施：醫院7個，可容納124位病人；防疫保健站72個，共有牀位30個。
商業金融：信用所6個；保險機構5個，參保人數12808人。
集貿設施：集貿市場5個，佔地面積23175平方米，建築面積6900平方米。
7.生產產值情況
小城鎮鎮域年國內生產總值爲271081.2萬元，其中第一產業產值爲58322.2萬元，第二產業產值爲146788萬元，第三產業產值爲65971萬元。2005年財政收入391萬元，財政支出1112萬元
㈡重點小城鎮發展概況
目前，××區形成了以農業鎮、商貿鎮爲主要發展對象的小城鎮發展模式。兩鎮發展概況如下：
1.××鎮
××鎮鎮區規劃面積5.1平方公里，已建成面積1.96平方公里，人口1.12萬人。2002年12月被列爲××省小城鎮綜合改革試點鎮。
××鎮是一個農業大鎮，地處關中平原中部，土地肥沃，水利條件較好，是糧果等農副產品生產基地。近年來，在發展傳統相棗產業的基礎上，大力發展甜瓜產業，2005年已形成了4萬多畝的種植規模。小城鎮基礎設施配套方面，建成了××路、××大道、××路、一環路等鎮區主要道路；大力實施××鎮防氟改水工程，使7個行政村2.2萬人用上了符合飲用標準的衛生水。目前，鎮區道路硬化率已達90%以上，自來水普及率達100%，排水管網覆蓋率達60%以上。
2.××鎮
××鎮位於××區城區東南7公里處，鎮區建成面積60萬平方米，鎮區人口0.5萬人，駐鎮單位12家，個體工商戶200戶。
近年來，鎮黨委、政府始終把小城鎮建設作爲拉動區域經濟發展的龍頭，不斷加大小城鎮建設投資力度，使鎮區的綜合服務功能不斷完善。幾年裏，先後投資60萬元，完成了主街道1300米的地下排水管網工程；投資12萬元，實施了主街道兩側3.6萬平方米的人行道彩磚鋪設工程；投資40萬元，開通了長500米，寬5米的混凝土××路。
二、我區小城鎮建設中存在的問題
1.規劃滯後管理混亂
規劃起點不高，規劃建設管理工作不到位。規劃建設管理的宣傳工作跟不上，管理不嚴格，村居民建房報批意識淡薄。致使鎮區道路兩側建設按照規劃報批情況少，造成了沿街建築高低參差不齊，立面效果差，鎮容鎮貌不整。
2.規劃建設管理機構不健全
人員一直沒有進入事業編制，福利待遇、養老保險等方面的切身利益長期難以解決，直接影響村鎮工作人員的工作熱情和積極性。
3.基礎設施仍然是薄弱環節
小城鎮供水、排水、交通等基礎設施不完善，綠化覆蓋率低，道路高低不平，等級低、路況差，停電停水是常有的事。基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮建設的可持續發展。
4.財力匱乏制約小城鎮建設的發展
小城鎮建設是一項需要大量資金投入的事業。而現行的財政體制使鎮政府、街道辦事處財政收入僅夠支付工作人員的工資，無力再搞建設。城鎮供水、排水、供熱、環衛、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯後。
5.配套扶植政策有限
小城鎮相關政策落實不到位，扶植配套政策不多，上級資金配套力量太弱。比如××鎮，雖然被確定爲省級改革試點鎮，但是，沒有配套的政策及資金投入，省級改革試點鎮也只是一頂空帽子。
6.企業帶動效果不明顯
入鎮企業規模小、數量少，不能形成經濟帶動作用。企業入住鎮區是帶動當地經濟發展，改善當地基礎設施的有效方式。但是，就目前情況來看，幾乎沒有形成規模大企業，而且大部分是私營企業，融資方式匱乏，發展速度緩慢。
三、小城鎮建設的幾點建議
1.高起點編制小城鎮規劃
按照城鄉一體化進行規劃，拉大小城鎮骨架，提升小城鎮規劃建設檔次。城市空間擴展步伐的加快，使城鄉經濟聯繫日益密切，促使城鄉一體化程度不斷加深。要真正實現城區與鎮區的城鄉一體化，就要把更大區域內的鎮區居民點、產業佈局、基礎設施網絡同城市作爲整體進行統一規劃和建設。
2.提高小城鎮規劃建設的管理水平
一方面加強基層村鎮建設管理機構建設，完善鄉鎮級村鎮建設管理機構。另一方面加強對各級小城鎮建設幹部的培訓，提高業務水平。同時建立完善監督機構，加強對村鎮建設管理人員的監督管理。
3.多渠道籌集建設資金
堅持走市場運作，多元投入的經營城鎮的道路。一是抓住國家重視小城鎮建設的機遇，積極向上爭取。二是把國有土地資產和公共基礎設施有償推向市場，實現土地收益最大化。三是爭取銀行貸款。四是引導新上企業向小城鎮相對集聚，擴大城鎮規模。
4.配套相應扶植政策
城鄉一體化建設離不開政府觀念的轉變以及相應的引導、支持。政府要加大資金投入，並配套相應扶植小城鎮建設的優惠政策，鼓勵鎮街建設基礎設施的積極性和主動性。
5.加強基礎設施建設
基礎設施是實現小城鎮城市化的物質基礎和保障。我區的小城鎮建設今後要在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫，纔能有效提高小城鎮招商引資的競爭力，發展區域經濟。
6.走企業帶動戰略
企業的發展不但可以繁榮地方經濟的發展，還可以增加當地財政稅收，通過稅收可以改善基礎設施、提高居民收入等，從而帶動當地經濟的全面發展。所以，我們可以在發展企業，特別是發展當地企業上下工夫，壯大我們的經濟實體，帶動當地小城鎮的發展。
總之，在小城鎮規劃建設管理工作中，應該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經濟、社會發展爲目標，充分運用市場機制，堅持可持續發展戰略，通過加強基礎設施和公共設施建設，完善小城鎮功能，把重點中心城鎮建設成爲經濟繁榮、佈局合理、設施。
小城鎮建設調研報告9
爲進一步推進鄉鎮小城鎮建設和城鄉統籌，主動爲縣委縣政府出臺相關文件提供決策依據。x月x日，xxx率建設局、規劃局和國土局的主要負責人深入xxx鎮就小城鎮建設的可行性、主要工作打算和措施進行專項調研。同時對當前防汛安全和計劃生育工作進行了專項檢查。現將有關情況彙報如下：
一、小城鎮建設基本情況
xxx鎮位於綏寧縣東北部，xxx穿境而過，東南臨xxx，西接xxx、xxx，北抵xxx。東西寬約6公里，南北長約16公里。距縣城67公里。轄15個行政村，1個居委會，111個村民小組，5300餘戶，2萬餘人。鎮政府所在地xxx村。全鎮總面積57.45平方公里。有耕地1.51萬畝，水田1.46萬畝，旱地0.22萬畝，園地1.33萬畝，林業用地5.8萬畝。近年來，該鎮小城鎮建設得到了初步發展，規劃佈局逐步規範合理，基礎設施建設加快推進，交通區位優勢的進一步改善，小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。具體表現在一下幾個方面：
1、規劃佈局逐步規範合理。該鎮制定了小城鎮建設規劃和商住小區規劃。其中商住小區位於xxx，xxx旁，總面積21.49畝，總體規劃了4條街道，89個門面，佈局嚴謹，通過修建民族花橋使得商住小區和集貿市場緊緊連在一起，構成一個有機整體。
2、基礎設施建設加快推進。全力實施城鄉環境衛生整治行動，村莊環境衛生得到了進一步美化。集中資金、集中力量，通過全鎮幹部羣衆的共同努力，重點突破了城鎮自來水工程，使得全鎮三分之二的村民接上了乾淨的自來水。加快了電網線路的規劃改造的步伐，逐步完善了村莊道路建設。
3、交通區域優勢進一步改善。省道S221線穿境而過，隨着xxx等人文資源的開發推進、xxx旅遊線路的建立、省道S221的擴改完成，該鎮的交通區位優勢將進一步凸顯。
4、小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。該鎮位於兩河的交匯地區，屬於經濟中心地帶，有諸多周邊鄉鎮的生意人在此做集貿生意，帶動了該鎮的商貿零售業的發展，也吸引了更多的人來此居住，該鎮的輻射能力進一步增強。據瞭解，該鎮現階段商業用地供地價格應不高於縣城，預估價爲每平方米1000—1300元，有意在開發區購地的大概在150戶以上，其中不少是在外經商的本鎮成功人士，因此老百姓有強烈的購買願望和一定的購買力。
二、存在的主要問題
1、徵地難度增加。該鎮的小城鎮開發涉及xxx6組35戶的責任田，由於該組是省級文物保護單位——xxx所在地，因此，將地徵收，該組大部分羣衆將無地建房。該組的全體村民要求適當提高徵地價格，在門面合理的前提下優先考慮賣給他們。
2、“一戶多宅”現象突出。出於交通便利和民俗民風的原因，許多村民紛紛遷出老宅基地，在村組道路旁的耕地重新選擇宅基地，導致原有的宅基地既沒有人居住，也沒有被開墾出來作爲耕地，使得“一戶多宅”現象突出。
3、無序建房的現象突出。源於對城市功能的追求，加之缺乏統一的村莊規劃，羣衆私自選擇宅基地，既沒有統一的建築圖紙，也沒有體現集中聯建的風格，無章建房、亂佔耕地建房現象突出。
4、違法違規建房現象突出。源於農村羣衆內心無限的攀比心理，借審批手續過於繁瑣和時間過長，農村羣衆都不想也不希望通過合法的程序申請宅基地。爲了節省建築時間，加快建設進度，從而出現了搶佔宅基地的現象，違法違規建房現象突出。
三、主要的意見和建議
1、改革建房指標制度。廢除建房指標制，嚴格實行“一戶一宅基地”政策，制止亂佔耕地建房現象，加大違法違規建房的整治力度，保障有大宗閒置土地可以使用。
2、加強規劃編制，尤其是村一級的規劃編制。要認真做好小城鎮開發的修建性詳規。加強老院落的規劃編制，着重體現當地的建築風格和民族特色;要搞好村莊規劃修編工作，推進危房改造、土地整治、避災搬遷、村莊整治嚴格按規劃進行;農村現有村落閒散用地，要切實充分利用，節約使用，特別是組織沿公路兩線的村民按規劃進行集中聯建。
3、進一步完善基礎設施建設。圍繞實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，加快推進院落道路建設，完善城鎮的電網建設，突破通信、互聯網建設瓶頸，着力建設好城鎮下水道、防洪提和休閒廣場等市政設施。
4、資金籌措方式多樣化。採用時常化運作，通過宣傳促動、政策帶動，鼓勵國家、集體、個人及本鄉鎮在外成功人士回鄉投資建設，最大限度的吸納社會閒散資金，有條件的地方可以引進專業房地產開發公司。同時要緊盯國家的產業政策和投資走向，結合各鄉鎮小城鎮特色和優勢(xxx種基地)，千方百計爭取國家資金扶持。
5、加大政策傾斜力度。縣委縣政府要加大政策扶持，示範帶動力度，在充分調研、深入研究基礎上，選擇1-2個鄉鎮進行小城鎮建設和集中聯建試點。適當授權，加大鄉鎮城建辦的執法力度，同時加大對各鄉鎮小城鎮開發建設的規劃和監管指導力度。
小城鎮建設調研報告10
20xx年5月23日，大河鎮黨代表一行17人對巴裏坤縣花園鄉產業結構調整、土地流轉、畜牧業發展、勞務輸出等一系列重點工作、重點項目進行了實地考察，通過本次活動，代表們感觸很多、很深，對於兄弟鄉場在以上工作中好的做法深受啓發，通過對比，看到了他們的優點，發現了自己的不足之處，現將本次考察活動情況作如下彙報：
一、產業結構調整
花園鄉在產業結構調整方面作出了成績，就馬鈴薯種植、青貯玉米這兩塊，在連片種植方面的確發展到了一定階層，集中連片面積較大，其中有500畝的馬鈴薯種植田，1400畝的玉米連片種植田，之所以連片種植面積較大，其主要因素之一就是水資源較豐富，土地相對集中，另外一個重要因素是土地流轉工作做的比較到位，這是連片種植的前提條件，其次是引導培育的種植大戶較多，加之政府的扶持，他們有能力大面積種植。再就是花園鄉人均耕地要比我鎮的人均耕地大。
二、畜牧業生產
(一)、花園鄉本就有着多年養殖的歷史，廣大養殖戶有豐富的養殖經驗，同時他們有優越的自然優勢，距離縣城較近，牛奶不論是交售還是零售都十分方便，這爲廣大養殖戶提供了有利的市場條件，解決了他們出售牛奶困難是問題，相對，我鎮在此方面條件就比較落後，這也是導致我鎮廣大養殖戶沒有養殖信心的主要因素之一。
(二)、花園鄉政府在對養殖大戶的政策扶持方面花費的精力及財力較大，使養殖戶償到甜頭，既相信政府又提高信心，政府不再花費過多精力去宣傳引導，使之自覺的發展養殖業，做大做強畜牧業生產發展，加之奧科公司奶牛養殖業的影響及帶動，他們的養殖戶養殖戶都有信心發展養殖業。
三、加強組織管理
xx年度，花園鄉在對種植大戶、養殖大戶的連片種植田，養殖戶及林木管護工作高度重視，對這些工作均有鄉主要領導親自抓，分管領導配合具體抓，形成了強有力的組織機構，切切實實的爲農民出謀劃策辦實事，得到了老百姓的交口稱讚。第一，領導幹部工作積極性較高，充分發揮了領導幹部的主觀能動性，得到了老百姓的認可、信任。第二，政府重視信譽承諾，對xx年度的重點工作、重點項目的優惠政策及扶持資金能及時的讓老百姓享受到，提高了政府在老百姓心目中的信譽度，樹立了良好的形象及開展任何工作態度端正、認真負責的好榜樣，起到了積極的帶動作用，xx年花園鄉在馬鈴薯種植、玉米種植、林木管護、奶牛引進等方面，政府出資或墊資80餘萬元，做好了後續管理工作，解除了廣大老百姓的後顧之憂，同時也體現出了政府對工作的一種態度。
總之，**年度花園鄉對各項重點工作、重點項目抓的緊、抓的及時、抓得到位，各項工作落實的力度比較大，取得了良好的開局，爲今後的工作發展奠定了基礎，在這方面，我們的代表一致認爲，這裏有許多值得我們學習和借鑑的東西，值得我們認真思考，深刻體會，同時要把這些學到的用在今後的工作實際中去，爲大河鎮的經濟發展夯實基礎。
小城鎮建設調研報告11
今年10月，縣委十一屆四次全體(擴大)會議提出，力爭用3～5年時間，重點抓好ＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ等10個鄉鎮集鎮開發。結合ＸＸ實際，我縣該如何在小城鎮開發熱潮中乘勢而上，利用自身優勢推動產業化與城鎮化，實現經濟社會協調持續發展，對此，我們談幾點粗淺的認識：
一、小城鎮建設目前存在的問題
（一）規劃與實際脫離，城市功能不夠完善
一是規劃欠長遠。規劃立足不夠長遠，考慮不夠周全，隨着社會的快速發展，無論是羣衆生活還是地方發展都對城市功能提出新的要求，規劃很快就呈現相對滯後，導致城市功能短缺，制約了地方發展。比如，鄉鎮的停車場問題，下水道。二是規劃不統一。城市建設規劃與產業發展規劃脫離，與交通、土地、水利、生態環保等規劃銜接不夠，土地、衛生、交通、治安等未形成一個協調統一的綜合管理體系，導致城市功能佈局散亂，城市管理呈現出低效、
無序和分散。三是規劃難執行。由於鄉鎮的城建國土部門缺少正在意義上的行政執法權，面對違法建築、違規用地等行爲只能下達書面停工通知卻不能進行行政處罰，對違法違規行爲缺乏必要的威懾力，違法建築、違規用地等行爲屢禁不止，導致規劃編制無法落實、形同廢紙。一旦遇到重大項目需要徵地用地，就要花大力氣進行拆遷和補償，既增加了工作難度，造成社會資源和行政資源的嚴重浪費，也給社會帶來了不穩定因素。
（二）資金短缺，基礎設施嚴重不足
一是交通環境不佳。交通建設遠遠落後於交通量的增長，交通對於城市就如同血管對於人體，交通不暢不僅使居民的生產生活不便，更擡高了整個城市的運行成本，導致城市對外資缺少吸引力，使招商引資、產業發展遇到“血栓”；二是環境污染嚴重。垃圾集中處理處於初始階段，處理能力十分有限、處理工藝過於簡單，垃圾無害化處理基本未啓動，環境污染還比較重；三是生活資源匱乏。商貿物流不夠發達，產品集散功能有待提高，醫療、教育、文化等資源稀缺，難以滿足公衆需求；四是投融機制尚未完善。城市基礎建設的多元化投融機制尚未完全形成，資金短缺成爲困擾小城鎮建設的核心問題，一些關係民生和產業發展的重要設施無法配套，城市功能不齊全，阻礙了小城鎮建設整體水平的提高。
小城鎮建設調研報告12
一、基本現狀
通過調研我們瞭解到鎮今年小城鎮建設效果顯著。主要表現爲：一是集鎮衛生環境顯著改善，“髒、亂、差”現象初步得到遏制。調查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮街道兩邊的居民，都一致的認爲的街道較先前乾淨、整潔。今年以來，街道居民積極響應鎮政府號召，配合政府及時拆除違章建築、廠篷，鎮容鎮貌煥然一新。二是城鎮管理進一步規範。先後建立和健全了《門前三包制度》、《環境衛生檢查評比制度》、《鎮“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺等突出問題進行長效管理。每條街道增設了垃圾池，成立城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，保持鎮區內大街小巷全天候清潔衛生。三是居民環境衛生意識不斷增強。通過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉衛生同治的重要意義和具體做法，全鎮掀起了城鄉衛生同治的高潮。
二、存在的問題
從調查中看，我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：
（一）規劃滯後，跟不上發展需求
隨着社會經濟的不斷髮展和農村人口的逐步流入，房屋建設出現了任其自由發展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是建築房屋參差不齊，各自爲陣，缺乏統一、協調。
（二）基礎設施建設水平低，配套性差
1目前集鎮市場規模過小
這是在調查中居民反映最強烈的一個問題。由於目前的集鎮市場規模偏小，許多小商販便佔道經營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成爲集鎮環境衛生“髒、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出於出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前佔道經營，許多商販也飽受“髒、亂、差”之苦，迫切需要政府來來統一劃線。
2道路設施配套性差
（1）道路高低不平，等級低，路況差。
從鎮政府至集鎮十字路口地段，很多地方坑窪不平。
（2）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分佈零亂。
在我鎮城管中隊制定的《鎮區“綠化”管理辦法》中規定鎮區居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種並未做統一規定，而且執行效果不明顯。
（3）電線杆新舊並立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分佈無序。
基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮城鎮建設的可持續發展。
三、對策和建議
（一）高度重視前期規劃
規劃是小城鎮建設的龍頭。規劃水平的高低決定了小城鎮建設的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉鎮相比，我鎮在規劃設計上稍顯落後。當前，全國正加速推進城鄉一體化，市委、縣委也非常重視小城鎮建設，應緊緊抓住這一歷史機遇，依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮戰略發展規劃，把規劃設計與城鄉同治結合起來，堅持以規劃引領發展，開拓小城鎮建設新局面。
（二）大力完善基礎設施
基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮功能作用發揮的前提，也是農村人口向城鎮聚集的根本保證。當前和今後一段時期，小城鎮基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設具有一定規模的集鎮農貿市場；硬化鎮區內的主街道；改造電線杆和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依託新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成爲一個服務民衆，擴大宣傳的輿論陣地。
（三）積極籌措建設資金
資金問題是小城鎮建設的難點和關鍵，也是制約小城鎮發展的瓶頸。因此，必須創新小城鎮建設資金籌措的渠道和機制，才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財，以財建鎮”的思路，充分利用級差地租，通過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租，籌措建設資金。要加大改革力度，將準經營性和純經營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度，鼓勵企業和個人投資或參與建設鎮的公用設施，如農貿市場、醫院、學校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎設施建設爲基礎成立公司，負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包，並對建成後的基礎設施進行管理、維護和收費。同時，還要積極探索項目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到投資建設，逐步形成“市場主導，多方投資”的新格局。總之，就是要擺脫單純依靠財政的被動局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系，緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。
小城鎮建設調研報告13
全省領導幹部會議，市委八屆九次全會，發出了一個強烈的信號，和諧創業，加速崛起已經成爲省市的發展主題、工作主線、民意主流;也帶給我們一個深刻的啓示，發展是崛起之本，創業是發展之源，和諧是創業之基。同時也向我們提出了一個新任務，在認清當前幹事、創業、發展的新形勢下，引領全民和諧創業，實現富民強縣。要實現這個目標，有方方面面的工作要去做，有許許多多的問題要解決。
其中，最重要的就是解決我縣富餘勞動力特別是農村富餘勞動力就業和創業問題。我縣經過這幾年的高速發展，社會、經濟各方面獲得了長足發展和進步，但是由於我縣基礎薄，起點低，仍然是一個農業大縣。農業人口仍佔據主要地位。這些人的就業、創業問題沒有解決，富民強縣就無從談起。而要解決這個問題，要做的一個基礎性工作就是加快小城鎮建設。
加快小城鎮建設有利於轉移農村剩餘勞力，使農業人口轉化爲城鎮人口。農村剩餘勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農民，必須減少農民。小城鎮地處農村，農民進入小城鎮，比進入大中城市的社會成本要低的多。促進農業人口轉爲城鎮人口，即減輕了大中城市的壓力，又有利於城鎮化的長遠發展。
加快小城鎮建設有利於促進農業產業化和鄉鎮企業的發展，加快農業現代化和城鎮工業化進程。一方面，隨着農民不斷向小城鎮轉移，土地經營規模不斷擴大，有利於農業種植結構的調整，推動農業先進科學技術的運用和普及，促進農業轉向集約化經營，促進鄉鎮企業的發展，加快農業現代化進程。另一方面，小城鎮建設可拉動建材、建築、家電、傢俱等行業發展。人口的集中使鄉鎮企業產品有更多的銷路，從而促進企業的發展，而企業發展的同時又爲城鎮居民提供更多的就業機會。
加快小城鎮建設有利於第三產業的發展，從而創造新的就業崗位。20xx年我縣第三產業增加值佔國民生產總值比重爲23.7。造成我縣第三產業發展緩慢的直接原因就是我縣城市化水平低，不能爲第三產業發展提供廣闊的空間條件和相應的產業載體。沒有城鎮，就沒有人口的聚集，也就沒有第三產業的發展。
近年來，我縣在小城鎮方面取得不少成績，像X、Y、Z、M四重鎮建設和發展可以說是成績顯著，有目共睹，積累了許多方法和經驗。我們先來看看李渡的城鎮建設：
X鎮在城鎮建設方面走在全縣的前列.X鎮,鎮域總面積約40平方公里,鎮域總人口49829人.20xx年國內生產值33億元,工農業總產值9.42億元,區域財政收入20xx萬元,農民人均純收入2669元.城鎮建成區面積近2平方公里,人口近2萬人,成爲A縣的經濟重鎮,跨入全省“百強鄉鎮"行列,今年6月份被省建設廳確立爲省級重點示範鎮。李渡鎮在加快小城鎮建設主要做法：
1、科學合理,準確定位,高起點規劃小城鎮世紀。1986年，X鎮聘請市規劃設計院專家在全縣率先編制《1987-20xx年X小鎮建設總體規劃》;20xx年聘請省城鄉規劃設計院專家編制《20xx-2020年X鎮小城鎮建設總體規劃》;20xx年省、市專家組評審和縣政府批准,新規劃把X的遠景定格爲鎮區面積5.38平方公里、鎮區人口36000人的現代化歷史古鎮、工貿強鎮、旅遊重鎮、江南名鎮.20xx年，請南昌大學設計專家進一步對世紀大道、李桐渠、醫療器械城、文化廣場進行了控制性詳規,爲今後發展奠定了紮實的基礎。
2、創新機制,多元投入,高標準建設小城鎮。創新融資機制,多元化籌措城鎮建設資金。一是土地"生"一點。二是財政"擠"一點。二是爭取上級政策"拔"一點。四是向外"引"一點。五是民間"融"一點，六是羣衆自願"情"一點。狠抓基礎設施建設,不斷完善小城錦載體功能。投入6000多萬元用於基礎設施建設,實現了"四通一平",建起了兩座大橋,貫通硬化了近30公里主次幹道,鎮區形成了"三縱三橫"的道路網絡,開通4000門程控電話,完成了日供水量5000噸的自來水工程。
樹立精品意識,打造城鎮亮點：20xx年，興建世紀大道;20xx年,對城中湖鯉湖進行了清淤整治和綠化、美化、亮化,使其成爲休閒娛樂場所;20xx年,對主幹道李渡大道、世紀大道和工業園區實施了綠化、美化、亮化,20xx年,我們將着力對世紀大道、李桐渠進行硬化改造和美化、亮化,使之成爲具有江南水鄉特色的景觀帶。
3、嚴格規範,提升品位,高效能管理小城鎮。成立了由鎮長任組長的小城慎建設管理領導小組,建立了村鎮規劃管理辦公室,嚴把審批報建關,推行“一書二證”報建程序;設立專職保潔員,實行動態評估,落實責任制,聘請老幹部爲義務監督員,
4、依託優勢,主攻工業,以工業化帶動城鎮化。立足工業基礎優勢,堅定不移地突出工業主導地位,着力發展優勢產業和培植骨幹企業?促進土業快速發展,一是加快工業園區建設,規劃了佔地面積6000多畝的三個工業園區,引進園區企業72家;二,是 加大招商引資力度,20xx年共引進項目8個,達成投資意向項目4個,其中省外項目7個,合同資金123億元,實際到他資金l900萬元,出口創匯110萬美元。
三是着力培植髮展骨幹企業。初步形成了李渡煙花集團公司、江西益康醫療器械集團公司、江西錦勝醫療器械有限公司、李渡酒業有限公司爲主體四大骨幹企業，形成煙花鞭炮、醫療器械、白酒三大產業。
X鎮的小城鎮建設是成功的。但是其他鄉鎮特別是那些經濟基礎薄弱的鄉鎮城鎮建設不盡如人意，還存在一些問題，具體表現在：
1、鎮財政困難、基礎設施欠帳多，拖了城鎮建設後腿。現行財政體制使鄉鎮財政僅勉強保證公教人員人員工資，無力再搞建設。城鎮供水、排水、供熱、環衛、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯後。出現了家家打小井，戶戶上鍋爐，路上倒污水，處處放垃圾的局面。
2、城鎮建設盲目攀比，不結合本鄉鎮實際，搞形象、政績工程，沒有量體裁衣、看菜吃飯，攤子鋪得大，財力跟不上，最後收不攏。導致城鎮建設，有頭沒尾，虎頭蛇尾。
3、建鎮時間長，舊城區改造量大，拆遷成本高，土地價格一時又上不來，影響了建設進度。
通過對X鎮城鎮建設成功經驗和其它鄉鎮存在問題總結，對今後小城鎮化建設提出以下幾點建議：
1、小城鎮建設要準確定位，小城鎮建設必須以產業爲依託，增強小城鎮的綜合經濟實力。產業是立鎮之本，產業是興鎮之基。只有產業的發展和推動，城鎮的規模效應、聚集效應才能實現。李渡鎮就是依託三大產業，培育一批龍頭企業，發揮它們的示範和帶動作用，拉動地方經濟發展，以工業化促進城鎮化。
因此，要先研究產業主體，靠什麼立業才能把小城鎮支撐起來，要突出特色，不能千篇一律。像南臺可以發展農產品加工業和農村服務業爲重點，促進小城鎮經濟發展。再如羅溪可以依託資源優勢和農產品優勢建設交易市場，努力培育具有一定規模和集散能力的農產品、工業品市場，發展商貿，搞活流通。
小城鎮建設調研報告14
一、小城鎮建設基本情況
近年來，鎮黨委、政府立足交通區位和資源優勢，堅持“規劃先行、突出重點、統籌推進”的原則，全面加快小城鎮建設步伐。一是科學規劃，合理定位小城鎮功能。按照高檔次、高標準、超前規劃的總體思路，投資8萬元，邀請北京北方設計研究所編制完成了鎮域總體規劃，爲小城鎮建設提供了有力的技術支撐。二是統籌協調，全面抓實繁榮發展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米，寬12米，正在進行道路硬化，南部路面現已硬化完畢，沿路兩側建成商鋪150間，建築面積7500平方米，所有商鋪已全部預售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關單位積極協調，施工前期各項準備工作已經完成。明珠路升級改造工程已全面完成，共鋪設便道3500平方米，安裝路燈14盞，中華燈2座。三是示範引導，統籌推進新農村社區建設。目前，佔地60餘畝的明珠社區一期工程1—5號住宅樓已交付使用；6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設，目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房，第五層正在封頂。道路硬化、地熱供暖、給排水、綠化亮化等配套設施建設已經完成。
二、存在問題
1、基礎設施陳舊，建設資金缺口較大，僅靠鎮財政投入難度較大。
2、市場管理機制不健全，自我運行能力不足，明珠商城管委會作用發揮不明顯。
3、環境衛生整治長效機制難以建立。
4、明珠商城無鮮明特色，知名度和影響力不明顯。
三、下步工作打算
1、制定完善明珠商城建設規劃，避免重複建設造成資源浪費，着力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規模的小商品批發市場。
2、由鎮黨委、政府牽頭，成立商城自治管理機構，吸收部分商戶業主共同參與，加強市場日常管理。
3、引入市場化運作機制，加大基礎設施建設力度，改善商城內交通、排水、照明、衛生等基礎條件。
4、加大招商引資力度，積極吸引外地客商投資，打造規模化專業市場。
5、進一步整合商城內閒置土地，合理開發利用，避免資源浪費。
6、引導商戶經營項目集羣發展，科學分行劃市，建設多條特色經營街道。
四、幾點建議
1、縣委、縣政府協調有關職能部門積極向上爭取小城鎮建設配套資金，解決資金投入難題。
2、加大對非法、違章建築打擊力度，賦予鄉鎮執法權限。同時，在建築方取得土地使用資格的基礎上，賦予鄉鎮辦理開工建設證明、規劃許可證權限，爲商城內土地開發、設施建設提供便利條件。
3、協調物價部門爲鄉鎮辦理執法證明，爲建立環境衛生治理長效機制提供法律依據。
小城鎮建設調研報告15
目前，小城鎮作爲新農村建設的橋頭堡，同時小城鎮作爲農村與城市在生產交換、生產方式、經濟建設之間的紐帶起着推動新農村建設，推進農村城鎮化進程的重要作用。城鎮化是衡量一個地區社會經濟發展的重要標誌。全面推進小城鎮建設，對促進我市經濟發展有着舉足輕重的現實意義。我市小城鎮建設必須抓住機遇，加快發展，時不我待。筆者近期對全市40個建制鎮進行了認真調查，現據調查情況，寫如下報告。
一、我市小城鎮建設現狀
根據行政區劃，常德市小城鎮包括鼎城區、安鄉縣、漢壽縣、澧縣、臨澧縣、桃源縣、石門縣、津市市及西洞庭、西湖鎮管理區10個區縣市，共有建制鎮104個，鄉99個。其中民族鄉4個，有戶數2072342戶。總人口6024157人，其中農業人口4639886人，非農業人口1377164人，未落常住人口7107人。土地總面積18190km2。建設用地：居民區及工礦用地192.3萬畝，交通運輸用地13.5萬畝，水利設施用地56.9萬畝，未利用土地178萬畝，
全市生產總值6341680萬元。其中專門用於小城鎮基礎設施建設固定資產投入僅17278萬元，全省排名第九。在小城鎮建設中道路橋樑5982萬元，防洪6987萬元，園林綠化624萬元，供水設施建設總投資1536萬元，排水設施投資1165萬元，環衛設施投資324萬元，其它660萬元。
小城鎮基礎設施人均公園用地面積0.05㎡/人，綠化覆蓋率9.47%污水處理設施和垃圾糞便無害化處理暫無，只有個別鄉鎮具有滿足羣衆需要的文化娛樂設施。靠近武陵區、德山、澧縣、津市附近或者市百里文明走廊的鄉鎮，經濟條件較強、基礎設施建設較好。
二、我市小城鎮建設存在的主要問題是：
從10個區縣市調研結果看，近年來，我市隨着經濟和社會的不斷髮展，我市城鎮建設取得了顯著成效，城鎮規模逐步擴大，城鎮化水平逐步提高，佈局有所改善，對農村經濟的輻射能力和帶動能力逐步形成，城鎮基礎設施和環境逐步改善。但也還存在如下突出問題亟待解決。
1、城鎮發育程度不高，功能不健全，規模偏小。經濟基礎薄弱，輻射能力差。由於小城鎮規模小，不利於基礎設施的配套，功能難以完善。同時小城鎮規模小，人口少，社會需求不旺，難以形成市場，難以形成廠商的集聚，難以形成消費羣體，影響第三產業的發展。小城鎮羣體之間產業定位不科學，相鄰的集鎮常常在小圈圈內自我競爭，難以形成規模效應。小城鎮佈局散，直接影響了中心城鎮帶動鄉村的格局。我市有10個區縣，104個建制鎮，99個鄉，分佈不均勻。石門縣、安鄉縣、桃源縣、臨澧縣邊遠山區的鄉鎮，交通不便，距離縣城較遠的集鎮的輻射能力和凝聚力較差。
2、鄉鎮建設管理機構不健全。我鄉鎮建設管理市機構普通存在人員機構不健全的問題。現只有石門、桃源縣建制鎮設了城建站。人員沒有行政編制，或缺少行政編制。人員靠自籌經費過日子，鄉建設管理站，一般是一名副鄉長兼管，既沒有工作經費也沒工作人員，鄉鎮建設管理、“一書兩證”規劃實施比較落後。城建管理人員不固定，流動性大。城建工作常常沒有連慣性。、
3、建設經費緊缺。小城鎮本身財力有限，縣鎮財政關係不順，小城鎮沒有城市基礎設施維護費，小城鎮難以拿出資金引導城鎮建設，急需上級在資金上給予支持。有的區縣集鎮總體規劃編制經費及基礎設施硬件建設沒有納入財政預算。鄉鎮規劃編制工作任務大，壓力大。在調查中，發現了有部分鄉鎮1年只能3～5萬元的路燈安排及下水道蓋板修復工程，無力進行涉及名勝的改水、垃圾衛生填埋、道路等較大型工程。20xx年全市投入小城鎮規劃編制的經費560萬，鄉鎮財政用於市政公用設施建設的財政性資金投入是1.05億元，20xx年全市投入小城鎮規劃編制經費905萬元，用於市政公用設施建設的財政性投資1.3億元。
4、小城鎮建設政策環境不好，障礙較多。小城鎮建設用地徵用成本過高，手續繁雜，時間長;支持小城鎮的政策措施滯後，至今還沒有正式出臺系統的、具體的、可操作的政策文件。
三、我市城鎮規模偏小，推進城鎮化進程缺乏動力，趕超全省小城鎮先進水平的任務十分艱鉅。針對調研情況和存在的問題，對推進全市小城鎮建設提出如下建議：
1、加強對重點小城鎮建設的領導，健全小城鎮建設管理機構
各級黨委、政府要把加快重點小城鎮建設工作擺上重要議事日程。各部門要分工合作，各負其責，形成合力。轉變工作作風，狠抓落實，抓住重點，搞好試點，以點帶面。研究落實加快城鎮化進程的戶籍、土地、財稅、投資等配套措施。加強小城鎮規劃、建設、管理人才和各種專業人才的培訓和引進，提高業務和管理水平，發揮科技人才在小城鎮建設中的作用。建立健全小城鎮建設管理機構，人員納入財政預算;建立一支強有力的小城鎮建設隊伍。
2、加強小城鎮規劃編制工作
加強小城鎮的經濟社會發展規劃、城鎮建設總體規劃、土地利用總體規劃的編制工作。加快調整城鎮行政區劃，按照有利於區域經濟發展的原則，建議加快小城鎮區劃調整工作。在宏觀上要制定鄉鎮企業“連片發展，相對集中，向中心鎮靠攏”的規劃。積極推進規模較小、距離較近的鄉鎮合併，促進城鎮合理佈局。
首先，要確定好小城鎮的功能，明確發展目標，發揮功能作用，不斷提高小城鎮的集聚能力這是小城鎮建設的主導條件。有了努力方向，就要抓好實施，使這個小城鎮在一定區域，一個時期內產生效應，發揮其功能作用。這方面石門縣集鎮規劃編制工作走在了前面，20xx年以來有3個建制鎮，請大專院校或設計院完成了規劃修編。20xx年將完成7個鄉鎮的集鎮規劃修編工作。因此，各區縣一定要在小城鎮總體規劃中解決好這個問題。
其次，確定好小城鎮的性質，要通過全面科學的分析，從小城鎮本身的演變過程中找出供電和制約發展的因素，從現狀及發展趨勢的分析中找出小城鎮的定性依據。如何利用好這些建設用地，發揮最大的經濟效益，節約用地，保護好環境，集鎮規劃和集鎮管理是關健。各區縣有的集鎮總體規劃已不適應當前的經濟發展的需要，急待進行修編。小城鎮的性質確定後，就可以確定有利於經濟發展的措施，確定小城鎮的人口規模，近期建設項目，土地利用規劃。通過計劃實施，提高小城鎮的集聚能力。
3要強化小城鎮基礎設施，發展社會服務，提高小城鎮的吸引力。
由於小城鎮基礎設施和社會服務體系滯後，小城鎮吸引力不大。在推進城鎮化進程中，必須強化小城鎮基礎設施，廣泛發展社會服務，以提高集鎮吸引力。首先，要加強小城鎮基礎設施建設，搞好那些直接或間接發展生產力和提高生產效率的設施建設，通過基礎設施完善，給人們創造方便、舒適、優美的環境，給人們提供高質量的生產和生活條件。其次，要大力發展小城鎮社會服務，搞好服務設施，使小城鎮有良好的服務設施，使人們處處享受優質的服務。爲小城鎮的經濟發展，刺激經濟活動提供良好的條件和社會福利保障。
4、制定小城鎮建設各項優惠政策，爲小城鎮建設創造寬鬆的環境。
我市加快小城鎮建設發展，推進城鎮化進程，一要制定出臺小城鎮建設的土地優惠政策。如對進入小城鎮辦廠經商的企業和個人，應允許購買小城鎮規劃區內的土地使用權，用於建設廠房、商場和住宅，並應允許轉讓、出售和出租。對進入小城鎮建設的，應簡化用地審批程序，降低徵地費用，所增建設用地有償使用費和耕地開墾費上交的部分也應適當減少。在小城鎮利用存量建設用地新建、擴建工業等項目的，在辦理用地手續時，應給予優先審批，應免繳農業重點開發建設資金。小城鎮的道路、供水、供電、通訊等基礎設施用地應給予優先安排。在符合土地利用總體規劃的前提下，應允許不同集體經濟組織之間按照“等質等量，就近方便”的原則進行土地調整交換;應允許農村集體農用地在不改變性質的條件下，以轉包互換、入股、租憑等形式依法轉讓土地等優惠政策。二要制定小城鎮房地產、產業、人口的優惠政策，應鼓勵具備條件的房地產公司到小城鎮從事住宅建設和房地產開發，對成片開發的居民住宅，應優先提供開發用地。三要制定有利促進二、三產業集中連片發展的產業政策及有利於發展主導產業的扶持政策，引導鄉鎮企業和農業產業化“龍頭企業”向小城鎮工業小區集中。通過相應小城鎮建設和政策激勵，促進小城鎮建設發展，推進我市城鎮化進程。
5、創新小城鎮基礎設施建設投融資體制、開闢多元化投融資渠道。
以交通、道路、供電、通信、供排水、市場、綠化和教育、衛生等爲重點加強基礎設施和公共設施和公共設施建設，改善城鎮發展條件。鼓勵發展城鎮房地產業和私人建房。按照市場經濟的規律，充分發揮財政資金的導向性作用，逐步形成城鎮建設投資主體多元化格局。建議以小城鎮自籌爲主，市縣政府每年配套，省財政部門以獎代投資金對重點小城鎮公益性基礎設施和公用事業設施的投入。重點小城鎮建設資金應以建設項目爲對象，以縣級財政、鎮級財政相應配套爲條件，以補助或建設貸款貼息爲主要方式在年度基本建設計劃中統籌安排。市安排的和爭取省安排的鄉鎮基礎設施項目、社會項目、市場建設項目、農業產業化示範項目、生態環境建設項目的資金補助，適度向重點小城鎮傾斜。城鎮現有建設用地有償使用收益及耕地佔用稅，建議留給鎮級財政，用於小城鎮的開發建設。重點小城鎮新增建設用地的有償使用收益應全部留給鎮級財政，優先用於補充耕地。
國家明文規定用於城鎮的專項資金，要足額徵收，並全部用於城鎮建設。今後爭取國家和省安排的小城鎮經濟綜合開發示範項目建設資金以及自治區重點小城鎮建設資金，集中安排到重點小城鎮的建設。在小城鎮範圍內收取的城市維護建設稅和配套費，除按原規定上繳省集中調劑使用的部分外，其餘建議留給鎮級財政，用於小城鎮公用事業和公共設施的建設和維護。
鼓勵小城鎮投資公司、個人和外商投資建設和經營自來水廠、城鎮道路、燃氣、橋樑、公共交通、垃圾和污水處理等城鎮基礎設施。對街道綠化、環境衛生、廣場、城鎮道路等，可採用政府統一招標方式選擇管理單位。允許對城鎮基礎設施、公用事業設施的冠名權、使用權、經營權進行轉讓。允許對以城鎮基礎設施、公用事業設施爲載體的廣告經營權進行拍賣，其收益主要用於城鎮建設。鼓勵民間資金投資文化、教育、衛生、體育等公益事業。放寬外資投資城鎮基礎設施，公用事業項目的股比限制，允許以特許權經營(BOT)、轉讓資產權益(TOT)方式及資產收益抵押方式利用外資。改革城鎮公共設施的價格機制，按照補償成本、合理收費、公平負擔的原則確定價格，逐步實行企業化動作。
建議市政府儘快正式出臺加快重點小城鎮建設具體的可操作的政策措施。近期召開全市加快小城鎮建設工作會議，具體部置小城鎮建設工作。