開闢區產業經濟構築調研報告 ——立異破難 加快成長 經濟開闢區是一個地區產業經濟成長的緊張載體，也是一個地區經濟成長程度的集結亮相。近年來，地區之間的經濟競爭必定程度上已經成爲經濟開闢區之間的競爭。加快經濟開闢區的構築與成長，是縣委、縣當局的一項緊張決議計劃，也是兌現“接軌上海、融入杭州”和“三年衝百強”計謀的根本。開闢區和配套產業園區可以把辦事、地皮、工作力等優勢集合在一路，形陳範圍效益，產生會聚效應和輻射效應，成爲加快產業化和都會化進程的有效路子，並將成爲經濟成長的策動區、系統體例和科技立異的實驗區，都會成長的新區。整體上看，近幾年來**經濟開闢區和配套產業園區成長勢頭較快，獲得了較大的成績。但同時，也存在成長中的不均衡：經濟成長的 總量不大，質量也不是很高，對縣城和周邊鄉鎮的輻射和 發舉動用力度還不大，市場系統體例構築也不敷美滿，經濟運 行機制和行政辦理系統體例必要進一步立異，對外開放效用需 進一步強化。如何兼顧籌劃，科學定位，公道佈局，鞭策開闢區和配套產業園區健康成長，值得存眷和思慮，一些凸起 題目必要引發高度珍視和亟待辦理。
1、開闢區根本環境 **經濟開闢區建立於1992年，並於1994年8月經**省人民當局承諾爲省級經濟開闢區。經過議定十餘年的艱苦創業，現已具有範圍開闢構築整體框架，構成了良性輪迴投資環境，獲得了近20個國度和地區投資商的青睞，一些馳名企業如**企業、**有限公司、**集體、**集體等紛紜落戶開闢區，開闢區已成爲**縣對外開放的計謀重心。根據**都會整體籌劃，開闢區對辦理地區內堅定以高入手下手、高標準、寬視野、適度超前的原則致力於“一城五區”構築：
以**大道爲中軸，在**大道與**路之間打造了一個8平方千米的都會新區，凝集了**廣場、縣行政中間、步輦兒街、生態街等一批佳構工程。
初步建成了4000餘畝的**產業園區和**特點園區，吸引國表裏企業80餘家，總投資逾27億元人民幣，此中有**等一多量上範圍、上檔次的表裏資企業，已成爲全省樣板產業園區。
爲進一步拓展產業平臺，開闢區已在原**省道**段籌劃構築了4.62平方千米的**產業園區,產業區的性質定位爲以新型材料、醫藥、電子爲主的生態產業園。首期500畝現已開闢結束，入園企業19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業到達23家。二期區塊根本辦法構築已根本結束，現對外履行周全招商。
**縣委、縣當局爲了集全縣之力贊成開闢區構築，本年又將縣內**產業園和**財產園併入開闢區辦理。**產業園是**產業重心北移的緊張平臺，地處**縣北部中間鎮高禹，首期籌劃面積6.68平方千米，如今已構成辦公轉椅、五金機器和IT財產三個區塊。**財產園是中科院**分院、**省食物藥品監禁局、**縣人民當局互助共建的一個財產基地，籌劃面積3000畝，位於縣城北側，投資範疇緊張以藥品、保健品研發及製造等。
籌劃面積12平方千米的悠然人居——**生態園區部分根本辦法構築已經開動，招商工作也周全展開。在不久的將來，一個國際一流的集休閒、度假、旅遊、觀光、棲身爲一體的生態園區將會展如今世人面前目今。
**生態園以後，開闢區另外一大手筆是即將構築的**博覽園，緊張包括植物博覽園、瀕危動物放養基地、教誨、科研創業基地、低密度鄉村別墅等項目，現該區塊已根本結束見解性籌劃，即將入手下手對外招商。
2、開闢區經濟成長近況
(一)、200X年度產業經濟運行環境
1、產業總產值**億元，此中範圍以上企業結束**億元，同比增加23.2%。
2、產業增加值**億元，此中範圍以上企業**億元，同比增加39.5%。
3、利稅累計結束**億元，此中範圍以上企業**億元，同比增加32%。
4、技改投入**億元，同比增加27%。
5、出***貨值**億美元，同比增加16.3%。
6、全年公約引進外資**萬美元，同比裁減11.8%，此中實到外資**萬美元，同比裁減11%。實到內資**億元，同比增加64%。
（二）、200X年1—10月份產業經濟運行環境
1、產業總產值**億元，此中範圍以上企業結束**億元,同比增加67.39%。
2、產業增加值**億元，此中範圍以上企業**億元,同比增加67.9%。
3、利稅**億元，此中範圍以上企業**億元,同比增加29.47%。
4、技改投入**億元,同比增加18.97%。
5、出***貨值**億美元,同比增加42.18%。
6、公約引進外資**億美元，此中實到外資**萬美元。實到內資**億元。
(三)、開闢區產業企業環境
開闢區現有產業企業**家,此中範圍以上企業**家。200X年1—10月份範圍以上企業結束產值**億元,同比增加67.39%。**公司**億元,同比增加20.17%;**1.5億元,同比增加76.72%。200X年新增範圍以上企業**家,共結束產業產值**億元。
作爲兩大支柱財產之一的轉椅及配套企業**家, 1—10月份銷售收益**億元;此中範圍以上企業**家, 銷售收益**億元。
竹木成品企業**家, 1—10月份銷售收益**億元;此中範圍以上企業**家, 銷售收益**億元。
3、開闢區在成長產業經濟方面所做的緊張工作和緊張辦法
(一)、狠抓產業園區根本構築，種好梧桐引鳳凰。
中斷到200X年底，開闢區在園區根本構築上共投入資金**億元(不含企業內部投入),平整地皮 ** 畝,已通門路面積**萬平方米,建成供水管道**千米,供電線路**千米,排水管道**千米。
如今開闢區“一區五園”集約效應初現範圍，各園區已成爲拉動全區經濟高速成長的紐帶，有力的鞭策了我區各項經濟指標在全縣佔有率的進步，此中**已累計引進企業**家（此中外資企業**家），建成並投產**家，共開闢面積**畝；塘浦產業園區累計引進企業** 家（此中外資企業**家），建成並投產**家，共開闢**畝；轉椅特點產業園區累計引進企業**家（此中外資企業X家），建成**家，累計開闢面積**畝。醫藥財產園累計引進企業**家,現已開闢面積
**畝。**產業園正在構築當中。
（二）、強化招商引資力度，爲經濟成長注入新的活力。
經濟要連續成長，僅靠現有的企業、本地的資本是遠遠不敷的，務必要連續引進新的資金、新的項目和人才。幾年來，開闢區始終堅定把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓，盡力做好引資工作。
1、堅定招商引資“一號工程”，健康構造收集。
一是強化招商理念，周全建立“全黨抓經濟，全民抓招商，盡力抓質效”的意識。二是履行“帶領工程”。開闢區緊張帶領把工作重心轉移到招商引資上來，把緊張精神和時候放在招商引資中，自動出擊，親身外出與外商會商。三是理順辦理系統體例，建立了**工作委員會，專門當真招商引資、產業經濟辦理和項目促成工作。此中由X名管委會副主任詳細當真差別區塊的招商引資工作。四是建立招商引資專業機構，在**年就組建了招商引資部，抽調精兵強將到招商引資一線工作。
2、堅定“以工錢本”，加強步隊構築。
一是加快引進專業人才，出力進步專業招商步隊集體本質。比年來，開闢區堅定經過議定“走出去、請進來”的方法，竭力打造一支既懂外語、又懂策劃辦理、懂得國際慣例的複合型招商步隊。一方面在引進人才上下工夫。客歲和本年引進了**論理學外貿、具有英語六級程度的人員富裕到專業招商步隊中；另外一方面，在強化進修，在進步人才步隊本身本質上下工夫。以進修爲入手下手，周全進步着商專業人才步隊集體的政治思維本質、政策表面水溫和交易工作本領，加強做好本職工作的本領，兌現知識連續更新，技巧連續進步、本領連續加強的目標，適應新局勢下工作必要。二是組建幫助招商步隊，夯實招商引資根本。比年來，開闢區組建了四支富強的招商引資步隊：一是由**名開闢區構造和村幹部構成的幹部招商步隊；二是由開闢區內私交易主，專業中介經紀人構成的民間招商步隊；三是由近百名**籍在外工作人士和曾在**任職的帶領幹部構成的外埠招商步隊；四是由在**投資辦企業的外埠企業主構成的以商招商步隊。初步構成了一個以開闢區招商引資部爲關鍵，以四支步隊爲分支，觸及到社會各個階層，各個地區的巨大招商收集。
（三）、狠抓企業開工開業，培養優強企業，加強企業市場竟爭力。
產業經濟要兌現連續增加，別的一個關鍵身分便是要抓好企業的開工開業。幾年前開闢區就專門構造人員落實此項工作，分工分項救助企業加快開工開業的進度。200X年1—10月份新增開工企業**家，完工企業**家，此中年產值估計5000萬元以上開業企業**家。
在範圍以上企業中，從本年的成長環境看，**、**、**X等成長勢頭強勁，年增產值均在40%以上，特別是**公司和**公司策劃局勢較好，同比別離增加267%和207%。別的，年產值有望衝破5000萬元的另有**、**、**X等一批企業，爲開闢區200X年產業經濟高速增加創設了精良根本。
（四）、強化爲企業辦事意識，自動爲企業排難解紛。
對付開闢區來講，辦事是最大的品牌。開闢區是“巢”，客商、項目是“鳥”。閃開闢區成爲客商之家、項目之家，才華留得住客商，留得住項目。幾年來，開闢區各級上下始終把企業的堅苦當作本身的堅苦，把企業的成長當作本身的進步，針對企業成長中碰到的各種堅苦，不遺餘力予以救助。在辦事上履行“專班工程”，做到一個項目一個專班，一個專班當真到底。特別是對重點客商、重點項目，由開闢區緊張帶領跟企業掛鉤結對。別的還自動自動向企業自動宣講各種優惠政策、攙扶政策，指導企業走科技創業、立異和可連續成長之路，救助企業建立科學的成長觀，爲構築綠色企業、生態型企業夯實根本。中斷到200X年底，開闢區共有**個產品商標獲得省、市級馳名商標； **個獲得市名牌產品；**家企業獲得ISO國際認證。
4、經濟成長中存在的緊張題目及因爲
1、經濟總量不大，質量不高。200X年1—10月份，開闢區產業總產值到達**億,和200X年同期比擬有較大的增幅，但和周邊縣市開闢區比擬，這個產值還是太低了。因爲一是我縣本來便是個農業縣，產業根本比擬擬較薄弱；近幾年來年的成長又是以生態財產爲主,產業經濟未能唱上主角;二是現有產業企業中範圍型企業偏少,貧乏具有市場發舉動用的龍頭企業、大型集體企業.開闢區如今最大的企業**公司到10月份的產業總產值還只有**億元,全部範圍以上產業企業的總產值也只有**億元,跟周邊縣市一個企業的產值就到達
1、二十個億比擬,我們的範圍型企業不可是氣力不敷,對全部經濟的拉舉動用不明顯,並且流派太少,在全部**X產業業企業中,範圍以上的企業只有**家,大部分企業還擱淺在家庭作坊式的零打碎敲階段,產值低,抗風險本領差.
2、園區根本辦法構築投入力度還不敷大，對企業入園有必定感化。如今五個園區中,只有**園區和**X特點園根本辦法構築較好,**園區因爲受地皮農轉的制約,二期入駐企業還只有**家.**財產園和**X園區還方纔在進行根本辦法構築。究其因爲,緊張是受財力所限。這些年來，在五個園區的根本辦法構築上，共投入資金**億元，根本上都是開闢區自行負擔的。“要集全縣之力搞好開闢區構築”這個標語很多多少年前就發起來了，但在實際操縱進程中，財務上對開闢區的贊成還很有限，在園區構築上大部分的資金必要開闢區自籌辦理。一些該落實的優惠政策沒能獲得落實，比如文件法則免除企業的閉路電視開戶費，但實際上並未落實，企業彼有牢騷。
3、財產佈局大略，貧乏出產高附加值產品的企業。如今**X產業業企業中，轉椅及配套行業有**X多家，竹木製操行業有**X多家，在範圍型企業中也佔了全壁江山，兩個行業的出產總值佔到產業總產值的60%以上。根據本地的資本特點，大力大舉成長轉椅和竹木成品財產，打造地區品牌，這個經濟成長計謀無疑是對的，但就象一隻椅子有四隻腳一樣，要成長強大我縣的產業經濟，我們必須還要有別的的支柱財產來補充。別的，開闢區現有企業的產品集體科技含量低，檔次不高，產品附加值少。轉椅行業中除正在出產的**、**X外，科技含量較高的**X至今未能建成。竹製操行業中，**公司投資的**公司也未能按原定籌劃投產。
4、入園企業開工不敷，建成率不高。企業引進來了，但卻遲遲不能投入構築，遲遲不能產見效益，這對開闢區的經濟成長不能不說是一大吃虧。究其因爲一是因爲地皮製約的感化導致境外資金注入不敷；二是因爲海內鋼材漲幅較大，，一些企業正持幣觀望；三是園區部分門路至今未通，給企業開工構築帶來很大不便。最緊張的還是地皮農保區調整及農轉等用地手續審批速度慢，使大部分的企業無立足之地。在如今急需開工構築的企業中，未落實地皮的就有**家，此中投資額億元以上的企業就有**家，如果現未完工的**X多家企業都投入出產了，那對開闢區的經濟成長拉舉動用是特別明顯的。
5、企業辦理理念進步，貧乏品牌計謀的運作。如今開闢區企業中，品牌型企業偏少，部分企業還是在貼牌出產。異國屬於本身的'牌子，就不大略去開闢市場，做大做強企業，同時，也簡單產生膠葛。這兩年來，在竹製操行業中，連續產生了幾起外省企業註冊了商標然後控告我縣的企業侵吞了他的知識產權，給我縣的竹成品出產和出口帶來緊張感化。別的，部分企業主不珍視對職工的技巧培訓，企業的出產操縱不典範，特別是各個家庭作坊“三合一”現象緊張，存在安定隱患。
5、對加快開闢區經濟成長的幾點思慮
1、加快開闢區經濟成長，必須在籌劃上堅定科學化、全局化。**經濟開闢區面積有**平方千米，對付如此大的經濟成長地區，如何去構築它、成長它，最終是要立足長遠、科學籌劃。作爲一個告成的開闢區，在籌劃上應珍視以下幾點：一是講究形象，籌劃好出入口通道，給人留下精良的“第一記憶”；二是出力營建環境結果。留足富裕的綠地和空間，構築花圃式、生態型開闢區；三是主次幹道寬度和諧，井井有條；四是項目漫衍的效用區相稱明瞭，爲差別範圍、差別類別的項目供給相對集結的適合場合，兌現地皮的高效利用；五是近期籌劃與長遠籌劃相聯合，爲開闢辨別步開闢和將來的成長供給包管。別的還必要嚴厲去履行籌劃，特別要珍視保護籌劃的“勢力鉅子”性，切當防備科學的籌劃被實踐的隨便性所毀壞。
2、加快開闢區經濟成長，必須盡力促成根本辦法構築。平常來講，客商老是選擇投資前提成熟，環境優秀的開闢區進行投資。實情表明，開闢區的形象最終是詳細表如今根本辦法構築上。經濟開闢區美滿精良的根本辦法，反應出一個處所對開闢區的珍視水溫和成長決議信念，能給投資者以極大的相信感。根本辦法構築離不開大量的資金投入。“錢從那邊來？”對此，不能光等上級財務拔款，要勇於變化思路、勇於立異。可以採取借用國債資金或從處所企業中募股等方法籌集資金，費盡心計心情把根本辦法構築到位，從而博得了成長的先機。固然，在促成開闢區根本辦法構築進程中，還應把握根本辦法構築之“度”，公道調理資金，分步履行，以富裕闡揚根本辦法對項目投資的承載效用。
3、加快開闢區經濟成長，必須進一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思維、立異思路。我們如今在招商引資上還是由當局在搭臺，構造人員在唱戲，這個死板的作法和思路必須排除。招商引資主體是企業而不是當局，當局的鞭策與辦事是必不可少的，關鍵在企業對接，要讓對接兩邊企業代表有直接雷同的機遇。有關部分要自動彙集一批以全國500強爲首的國表裏包括港、臺馳名企業有關資料，探討其主交易務，明白其成長計謀，彙集其投資部分當真人有關信息，從當選擇出與我縣財產政策相對接或大略對接的馳名大企業，彙編成資料供給各有關部分。周全策動尋找對接路子，力圖儘快與一批馳名企業投資部離展開對接。同時，要讓專業人員進入招商引資步隊，乃至可以思慮營建專職的招商引資中介機會商經紀人，縣裏在招商引資上的嘉獎政策一樣也得當他們，如許便可以禁止構造人員參於招商幹好了有嘉獎，幹不好也沒幹系的狀況。
4、加快開闢區經濟成長，必須富裕闡揚當局宏觀辦理、指導和和諧的本能機能，爲企業成長營建精良的政策環境。此中，當局公道定位是關鍵。市場經濟前提下，當局抓經濟的本能機能定位，在某種程度上恰好是“不抓經濟”，市場做不好的纔是當局要做的。在企業的成長進程中，當局應在爲社會大家的辦事上，用把握市場經濟的膽略和氣概氣派，大力大舉攙扶企業成長，不干涉企業內部事件，把重點放在政策攙扶、技巧教導、項目指導等外部關鍵上。針對我縣產業企業中轉椅、竹木成品企業流派多，並且絕大大都屬於小而散的特點，發起縣裏出臺響應的政策，鼓勵這些小作坊出產的家庭企業積聚技巧和資金，聯合辦廠大略以現有範圍進行歸併，從而擴大企業範圍。別的，要自動救助企業建立品牌意識，建立屬於本身的品牌。要利用各種活動，凸起宣揚我縣名牌產品及優勢企業。要鼓勵企業建立網頁，發起全縣範圍以上企業掃數開設網頁。
5、加快開闢區經濟成長，務必要以增進非國有制經濟成長爲重點，大力大舉成長和強大民營企業。一是要造就有益於企業成長的好環境。堅定“環境構築是經濟成長的生命線”的見解，高度珍視環境構築，既抓硬環境，又抓軟環境，盡力優化民營經濟成長環境。硬環境構築方面，要自動籌措資金，增加投入，爲民營經濟成長搭建平臺。軟環境方面，切當加強行業協會、企業家協會構築，自動培養各種“中介”辦事構造，摸索出一條讓企業自我辦理、自我成長的告成路子。二是要在民營企業中廣泛建立當代企業軌制，大力大舉踐諾當代企業辦理模式，加快系統體例和技巧立異步調，使民營企業廣泛上檔次、上程度。三是要經過議定招商引資，藉助國外、省外、縣外的氣力“嫁接改革”民營企業，培育起了一批新的骨幹企業。
在做大做強民營經濟中，立足本地優勢是根本。綜觀各地民營經濟的告成者，大大都都是富裕闡揚了本身的優勢，找到了本身的成長空間。而轉椅和竹木成品作爲當前我區兩大支柱財產，其產值、銷售收益、利稅、上繳稅金均佔到全區產業指標的58％以上。我們必須把這兩大財產作爲成長和強大民營經濟的出力點和衝破口，從本身的實際動身，富裕闡揚本身的比較優勢，盡力打造轉椅和竹木成品財產帶，構成全國著名的財產市場，從而策動全部民營經濟量和質上的提拔。