19日，上海君拓律師事務所律師蔣照軍向人力資源和社會保障部以及北京、上海、深圳、廣東四省市人社部門提出信息公開申請，申請公開2011年以來每年人事檔案收費數額及支出明細。
按照我國《檔案法》、《幹部檔案工作條例》、《流動人員人事檔案管理暫行規定》等法規，畢業生的人事檔案屬於國家法定、強制執行、歸口管理的公共信息，個人不得截留和銷燬。
這意味着，畢業生需要將自己的人事檔案存放到相應的'管理部門，而這需要繳納一定費用。
根據北京市人力資源和社會保障局提供的數據，截至2014年6月底，北京市、區縣存檔機構共管理檔案170萬份，存檔費在2013年1月起，由240元下調至120元。
據媒體報道，有專家估算，全國每年人事檔案收費至少達數十億元。這筆錢去向何方，引發社會關注。
全國人才流動中心負責人接受媒體採訪時稱，目前，全國人才流動中心除了爲存檔人員提供檔案管理服務外，還提供轉正定級、檔案工資覈算、工齡計算、職稱評審、調動、出國政審、高校畢業生接收、出具各類證明、代辦社會保險和退休手續等社會化的人事代理服務，另還有戶口託管、計劃生育、黨團工作等其他相關的配套服務。
該負責人稱，收費標準執行國家有關文件規定，按照“收支兩條線”模式管理經費，收取的人事關係及檔案保管費全額上繳國庫，所需經費再由財政部根據預算覈撥。財政撥付的經費主要用於工作人員經費、檔案庫房的基礎設施建設及維護、機構日常運轉經費、檔案信息化建設等方面的開支。
蔣照軍律師表示，儘管相關部門稱，檔案管理費實行收支兩條線，但收支明細從未向社會公開。
據記者查詢，截至目前，全國尚無哪個省市公開過檔案保管費的具體使用和支出細目。
此外，國家發改委價格司有關負責人8月13日表示，最遲到2016年，各地不得再收取檔案保管費。