社保局不以檔案最早年齡而以身份證年齡辦退休，造成這一問題的主要原因，可能有以下三個方面：一是你的人事檔案中關於出生時間（或者年齡）最早記載材料存在一定瑕疵。二是沒找對退休審批部門。三是退休審批部門的工作人員業務不熟練，是個二把刀。下面是小編分享的人事檔案出生年齡認定，希望能夠幫助到大家。
一、國家關於職工出生時間認定的要求是什麼？
按照《關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發〔1999〕8號）的文件要求：對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間爲準。
從上述文件可以看出：
（一）對職工出生時間的認定，既要看居民身份證，又要看職工檔案，二者相結合。
（二）人事檔案的優先級要大於身份證。當身份證與檔案記載出生時間不一致，以檔案最先記載爲準。
二、爲什麼社保局不以檔案最早年齡而以身份證年齡辦退休？
（一）個人的人事檔案中關於出生時間（或者年齡）最早記載材料存在一定瑕疵。
1.人事檔案關於出生時間最早記載有塗抹和修改的痕跡。由於人事檔案是不能輕易修改的，出現塗抹和修改，則很容易給人留下造假的'印象。
2.人事檔案關於出生時間最早記載的材料不止一份，且材料中出生時間的記載不一致。
A職工關於出生時間最早記載的材料形成時間爲1990年7月1日，實際出生時間爲1974年12月11日，身份證上記載的出生時間爲1975年12月11日。其中：1990年7月1日形成的《入團登記表》中填寫的出生時間爲1975年12月11日，但是在1990年7月1日形成的《入團申請書》中填寫的出生時間爲1974年12月11日。同一時間形成的檔案材料，記載的出生時間不同。因此，退休審批部門結合身份證記載，認定A職工出生時間爲1975年12月11日。
（二）沒找對退休審批部門。
以前的人事局和勞動局是兩個部門，後來隨着國家機構改革，人事局和勞動局統一合併爲人力資源和社會保障局。比如在瀋陽：就叫瀋陽市人力資源和社會保障局。其主要職能無外乎就是人事管理服務和社會保障服務。
1、人事管理服務方面，主要負責就業創業、人才人事等工作。
2、社會保障服務方面，主要就是社會保險和勞動保障等工作。
現在的人社局部門很多，各司其職。職工辦理退休，有專門的退休審批部門負責該項業務，也有可能是你找錯了審批部門。
（三）退休審批部門的工作人員業務不熟練
現在人社局爲響應國家號召，尤其是在疫情期間，增設很多公共就業服務崗位。在人社局一線服務窗口，每年有很多新人充實到各個審批窗口。這些通過公共就業服務招聘上來的新人，業務方面還很生疏，對國家和地方政策掌握程度不高。因此，如果負責審批你退休的人員恰好是一名新人，不以檔案最早年齡而以身份證年齡爲你辦理退休，也就可以理解了。
三、社保局不以檔案最早年齡而以身份證年齡辦退休，該怎麼辦？
第一步，分析問題產生的原因。
是檔案最早記載出了問題，還是找錯審批部門，亦或是退休審批是個二把刀（新手）。
第二步，量體裁衣，對症下藥。
1、如果是檔案最早記載有塗改、或者出現最早記載的多份材料關於出生時間不一致的情況。建議查閱親屬（父母兄弟姐妹）人事檔案，從中找到比你的檔案更早形成的，關於你的出生時間記載的線索，以此來間接證明你的出生時間。
2、如果是找錯了審批部門。建議諮詢人社局工作人員，負責退休審批的窗口在哪，然後直接去退休審批部門進行審批即可。
3、如果給你退審審批的工作人員是一個新手。建議問他這樣審批的法律法規依據是什麼，或者直接找他的主管領導即可。