基本要求是：
1．從事生產、經營的納稅人必須依照規定，自領取營業執照之日起15日內設置賬簿。2．用於記賬的憑證必須合法、有效。3．會計賬簿的登記必須以經過審覈的憑證爲依據，會計賬簿記錄發生錯誤或者隔頁、缺號、跳行的，應當按照國家統一會計制度規定的方法更正，並由會計人員和會計機構負責人在更正處蓋章。4．納稅人應當根據實際發生的經濟業務事項進行會計覈算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告，不違反規定私設會計賬簿進行登記、覈算。5．納稅人會計制度健全，能夠通過計算機準確、完整地計算其收入或者所得，其計算機儲存和輸出的會計記錄可視爲會計賬簿，但是應當打印成書面記錄並完整保存；會計制度不健全，不能通過計算機準確、完整計算其收入或者所得的，應當建立總賬和與納稅有關的其他賬簿。
其次，《稅收徵管法》第二十條明確規定：從事生產、經營的納稅人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計覈算軟件，應當報送稅務機關備案。納稅人在報送財務、會計制度時應注意以下三點：一是報送備案的主體是從事生產、經營的納稅人。非從事生產、經營的納稅人則可以不報送。二是報送備案的內容是財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計覈算軟件。三是報送備案不等於報送審查。報送備案是納稅人單方面履行的程序性義務，其報送的財務、會計制度不需要經稅務機關的`審查同意才能生效；稅務機關也沒有必須及時進行審查並做出一定意見的義務，但它爲稅務機關實施相關的監督管理提供了便利。
最後，《稅收徵管法》第六十條明確規定：納稅人有未按照規定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的行爲或者有未按照規定將財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計覈算軟件報送稅務機關備查的行爲之一的，由稅務機關責令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。