鼓勵大學生創業政策1
國稅:大學生創業創業前3年免 地稅 國稅 工商註冊費
出臺多項優惠政策，其中從事個體經營的高校畢業生，可免交涉及工商、稅務、衛生、交通、國土、公安等部門共22項費用。
國家統招的應屆本科以上畢業生，可先落戶再自主擇業;20xx年(含)以後國家統招的應屆專科畢業生，有用人單位接收，可辦理就業落戶審批手續;汽車製造、光電信息、生物與醫藥、食品及農副產品加工生產企業急需的專科學歷以下畢業生。
大中專畢業生到農村領辦和創辦經濟實體，從事種植、養殖和生產經營活動，其人事和戶籍關係由市、縣(市)區人事局或人才中心統一管理，保留相應身份，連續計算工齡，並代辦檔案工資調整、職稱申報、社會保險等事宜;大學畢業生到農村基層工作，取消見習期，直接轉正定級。
高校畢業生從事個體經營(國家限制行業除外)，且工商部門註冊登記日期在其畢業後兩年以內的，自其在工商部門登記註冊之日起3年內免交有關登記類、證照類和管理類收費;從事個體經營的高校畢業生，可免交涉及工商、稅務、衛生、交通、國土、公安等部門共22項費用。
高校畢業生自謀職業和自主創業可申請2至5萬元小額貸款;到縣級以下基層單位開辦創業項目，可申請小額擔保貸款，對從事微利項目的，財政予以50%的貸款貼息(中央和地方財政各承擔25%)，展期不貼息。
鼓勵大學生創業政策2
在校大學生受到創業成功者的薰陶，心中的創業夢想萌芽了。努力的青春不會留下遺憾，創業已經成爲新生代大學生的需求，他們想自己獨當一面，把有意義的事情變得更有意思，一切努力都變得非常有動力。
對於擁有創業夢想的在校大學生來說，對未來工作有用的創業項目都是可以嘗試的， 大學生創業也是有補貼的，那麼創業該怎麼開始?
大學生是雙創大潮中最獨特的風景。然而，大學生光有激情和思維能力還不夠，創業還會面對一些現實的問題，技術門檻、運營資金、辦公地點等。如果你等到所有條件齊備了，再去創業，可能黃花菜都涼了，創業者的心理素質尤爲重要。
如何幫助有志大學生解決這些基本的問題？爲了促進就業創業，政府及學校加大對創業的政策支持力度。咱們來看看，一般有哪些有利於大學生創業的政策和補貼呢?
1、創業貸款優惠。大學生畢業兩年之內創業都屬於大學生創業，可以申請免息貸款或者是利息很低的貸款，相對於社會企業來說，大學生貸款的優勢很大。
2、創業稅收減免。政策之力爲何不借？可以向學校申請《高校畢業生自主創業證》和《就業創業證》等，可以減免部分稅收，小微企業稅收優惠多，小規模納稅人也不會交很多費的。稅收優惠給予了大學生一定的支持，真正起到了實際的幫助。
3、各種創業基金。一般有大學創業基金、政府創業基金，青年創業基金和一些社會機構的基金，大學生創業者可以參加比賽活動獲得學校內外各種扶持資金。上學期，不一樣食堂就參與了騰訊創業基金的活動。
4、孵化園辦公室免費。大學裏面或者是創業園一般都會給創業者免費提供一年的辦公室使用，需要大學生主動去申請，在學校裏面表現不錯的同學申請下來很容易。
5、零點校園技術支撐。如今大學校園生活服務需求很大，以外賣、跑腿、分類信息爲主。零點校園立足全國高校，幫扶高校創業團隊，打造大學生校園創業實戰平臺，提供平臺應用、技術支持和運營指導，是創業者的堅實後盾。
創業難不難，只有自己親身經歷過才知道。有了這些政策扶持和資金支持，校園創業者們就會在團隊管理、精細運營等方面受益匪淺，創業的信心也會增強。
一些普通人會選擇先工作，獲取經驗技能，到合適的時候，自己出來單幹。但是一些朝氣蓬勃的創客有信心從0到1開始摸索積累，獨闢蹊徑，創造奇蹟。
大學生以興趣爲出發點，爲了夢想或爲了前途而進行的創業探索是值得提倡的，以後的職業道路也會變得更加順暢。創業得趁早，從大一開始就明確自己的職業目標，臨近畢業季就不會茫然無措，在創業的過程中收穫的不僅是金錢，更是人脈和資源。
如果大學創業發展成爲可以在社會持續從事的事業，這樣的項目是非常有價值的，應該是大多數校園創業者夢寐以求的。大膽，堅持，保持對未來的敏銳感，把控創業項目的風險，享受創業路上的成就感!
鼓勵大學生創業政策3
近日，格爾木市啓動大學生一次性創業獎勵發放工作，爲10名成功創業的大學生髮放一次性創業獎勵共50000元整，這無疑爲全市的大學生創業者們注入了一針“強心劑”。
該市救業局與工商、稅務等部門信息溝通共享，利用社區勞動保障平臺對全市創辦小型微型企業或從事個體經營，領取工商營業執照正常經營3個月以上的大學生進行了調查摸底，採取自願申請和推薦2種方式，經過資料審覈、實地考察和公示，最終確定了第一批符合政策規定的10名大學生創業者，每人給予了5000元的一次性創業補貼。
“5000元雖然不是很多，但對我們自主創業的大學生來說，這是很大的鼓勵和支持。”獲得創業補貼的大學生王一凡認爲，這樣的政策對創業大學生很有利，可以感受到政府對創業大學生的關心，創業補貼不單單只是一筆獎金，更是政府的期望，也激發了他們的責任感。
鼓勵大學生創業政策4
安徽宣城市工商局等部門推出“大學生創業零首付”政策，規定畢業兩年內的大學生創業，首期繳付註冊資本從3萬元降爲0。
去年以來，宣城市陸續出臺了多項支持大學生創業政策，從註冊、資金和用地等方面給予全方位扶持，降低大學生創業門檻。由宣城市工商局等部門推出的“大學生創業零首付”政策還規定，大學生從事個體經營的，自注冊登記之日起3年內免收登記類、管理類、證照類等行政事業費。
宣城市宣州區水陽鎮的袁廣剛大學畢業外出打工一年多後，毅然回鄉開辦服裝加工廠，當地政府在土地出讓、用工人員培訓、資金籌集等方面，爲他提供全程服務。袁廣剛的服裝廠目前已由家庭作坊式迅速發展成年加工服裝20萬件套，產值500萬元的服裝出口企業，帶動周邊120多位村民在家門前就業。
宣城市工商部門的調查統計結果顯示，目前，該市已有800多名像袁廣剛一樣的大學生實現自主創業，並帶動1萬多人就業。“零首付”等一系列政策爲大學生創業打開綠色通道。
鼓勵大學生創業政策5
(一)大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，註冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低於註冊資本的10%(出資額不低於3萬元)，1年內實繳註冊資本追加到50%以上，餘款可在3年內分期到位。
(二)大學畢業生新辦諮詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批准，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅;新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅一年。
(三)各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要爲自主創業的畢業生提供小額貸款，並簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長爲兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公佈的貸款利率確定，擔保最高限額爲擔保基金的 5倍，期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費爲自主創業畢業生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年;提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發佈招聘廣告等服務;適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費;優惠爲創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。
以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的，各地政府爲了扶持當地大學生創業，也出臺了相關的政策法規，而且更加細化，更貼近實際。瞭解這些優惠政策，會讓大學生感受到國家和政府的支持力度，更加堅定創業的決心。 從省人事廳、財政廳及省工商局等相關部門瞭解到，爲全面推進全民創業，河北省下半年在人事、財政和企業註冊等多方面推出系列優惠政策，以鼓勵、引導河北人民積極開展自主創業，實現河北經濟的全面發展。
鼓勵大學生創業政策6
隨着高等教育從“精英教育”向“大衆教育”邁進，高校畢業生就業形勢日益嚴峻，在校大學生數量將遠遠超過空缺崗位的數量。有專家指出，近幾年城鎮每年需要就業的人數將保持在2400萬人以上，而在現有經濟結構下，每年大概只能提供1100萬個就業崗位，年度就業崗位缺口在1300萬左右。因此，今後在很長時期內，大學生將面臨更爲嚴峻的就業形勢，所以國家鼓勵在校大學生創業政策具有現實意義。
該政策有利於緩解大學生就業壓力。大學的創業能力有利於解決大學生就業難的問題。創業能力是一個人在創業實踐活動中的自我生存、自我發展的能力。一個創業能力很強的在校大學生不但不會成爲社會的就業壓力，相反還能通過自主創業活動來增加就業崗位，以緩解社會的就業壓力。爲此，國家各級黨政部門，紛紛把“鼓勵和支持高校畢業生自主創業”作爲化解當前社會就業難的主要政策之一。
在校大學生通過自主創業，有利於大學生自我價值實現。可以把自己的興趣與職業緊密結合，做自己最感興趣、最願意做和自己認爲最值得做的事情。在五彩繽紛的社會舞臺中大顯身手，最大限度地發揮自己的才能，並獲得合理的報酬。當前社會鼓勵大學生創業，雖然是從化解就業難的角度，但從大學生自身來說，其創業的主要原動力則在於謀求自我價值的實現。而只有提高大學生創業的比例，整個社會才能形成創業的風氣，才能建立“價值回報”的社會新秩序。
有利於大學生自身素質的提高。我國高校擴招以後，伴隨着就業壓力，大學生素質與我國高等教育的水平一直爲人所詬病。在提高大學教育管理水平與大學生素質的各類探索實踐中，大學生創業無疑是最經濟、最有效的辦法之一。通過創業與創業實踐，大學生可以充分調動自己的主觀能動性，改變自身就業心態，自主學習，獨立思考，並學會自我調節與控制。也只有這樣，大學生創業才能成功。對於一個能自我學習，懂得如何管理自己的時間與財務，善於拓展人脈關係，並能夠主動調適工作心態，積極適應社會的大學生，其就業將不存在任何問題。
有利於培養大學生的創新精神。創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。青年大學生作爲中國最具活力的羣體，如果失去了創造的衝動和慾望，那麼中華民族最終將失去發展的不竭動力。大學生的創業活動，有利於培養勇於開拓創新的精神，把就業壓力轉化爲創業動力，培養出越來越多的各行各業的創業者。美國作爲世界最發達的國家，其大學生的創業比率一直在20%以上。美國前總統里根曾說：一個國家最珍貴的精神遺產就是創新，這是國家強大與繁榮的根源。中國的未來在於大學生，中華民族的精神永恆則在於大學生旺盛的創造力與創新追求。
可以增強進入社會之前必要的技能，培養積極的人生態度，有助於大學生確立正確的人生目標。一方面大學生創業培養了自身的膽量，所謂“不入虎穴，焉得虎子”，只有敢於去做，敢於面對，纔有成功的可能性。創業使大學生接觸從而進入社會，對社會中層出不窮的現象及問題有了認識甚至面對的機會，進而在長期的適應過程中做到處置坦然、得心應手。另一方面創業所應有的膽量是以一個人積極、樂觀、剛強的人生態度爲前提的，作爲準成人的大學生，在面對困難、逆境時，只有以一顆頑強、樂觀的心來視之，高牆般的困難才能變成腳下的踏腳石，而大學創業恰爲其提供了最有效的困難，爲大學生在面對未來漫長的路途確立了正確的人生態度。
一定程度上減輕家庭負擔，也使自己的心理負擔有所減輕。20xx年全國70%的人口仍在農村，農村收入增長緩慢，但大學生學習、生活的費用卻在一定程度上逐步提高，這樣就形成了思想負擔與費用二者之間的相互矛盾，使農村家庭不堪重負。在面對大學生高額的學費時，常使整個家庭陷入困境，進而致使大學生心理不健康等問題。大學生創業無疑是經濟來源之一。通過創業不僅可以在一定程度上減輕了家庭經濟的困窘，也使自己在經濟狀況中出現的自卑等心理問題得到緩解。據統計，師範類學校有近50%的學生會以各種方式聯合在一起開設補習班、搞推銷以及開店等，以此來開創自己的事業。
創業是充實大學生生活的一種有效方法。大學生活和高中生活有着明顯的不同，這一轉變往往使得大部分大學生感到空虛、無聊，尤其是在大三、大四的學生，在要求學分將近完成或已完成而面臨着沉重的就業壓力時，這種感覺更是明顯。鑑於此，處理不好，就會使自身養成很難改變的壞習慣，對將來的人生道路有很深的負面影響。創業將是使大學生活有事可做，從而使生活變得豐富多彩。
在校大學生創業符合當前素質教育的大方向。大學教育不再是中學教育那樣傾向於應試教育，現在全國的中小學教育都在大力提倡素質教育，學生不只是要有淵博的知識，還必須具備較強的綜合素質能力，現今的大學生自主創業正是素質教育的有利表現。實踐與理論相結合，既可以加深對理論知識的理解，又可提升自己的實踐能力。
鼓勵大學生創業政策7
摘 要 自主創業是未來高校大學生選擇就業的重要途徑和方式之一，創業扶持政策有助於提高自主創業成功率。近年來，安徽省始終加強創新型省份的建設，在大學生自主創業政策方面付出較多。
當前形勢下，高校大學生就業形勢嚴峻，大學生就業渠道多元化的趨勢日益明顯，大學生選擇自主創業已經被公認爲就業方式之一。安徽省大學生規模和數量不斷增長，就業壓力不斷加大，加強就業服務指導，推進創新創業教育，優化扶持政策，有效推進畢業生就業工作，加快大學生創業隊伍的不斷增長。研究大學生創業政策內容、特點及其執行效果具有一定的現實指導意義。
一、大學生創業扶持政策的含義
自主創業有利於經濟增長、促進就業、提高社會的和諧，各地政府都很重視和加強有效創業政策的制定和實施。以此鼓勵大學生這一特殊的社會羣體進行自主創業。大學生自主創業政策的概念應該是政府所制定的改善大學生創業環境、支持和鼓勵大學生創業的制度和措施。這個概念包括幾個要點：一是這種政策是專門針對大學生創業而制定的，而不是針對別的羣體，只有大學生才能享受這種政策；二是這種政策必須能夠有效改善大學生的創業環境；三是這種政策必須能夠支持和鼓勵大學生創業，只有爲大學生提供了良好的創業環境，才能真正達到鼓勵和支持大學生創業的目的和效果。政府制定大學生創業政策的目的是提升大學生創業的比率，以創業帶動就業，促進經濟增長。
二、安徽省大學生創業扶持政策綜述
自20xx年，國務院辦公廳《轉發人力資源社會保障部等部門關於促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》以來，安徽省政府及各地市相繼出臺了一系列鼓勵大學生創業的優惠政策。
（一）創業教育培訓政策
安徽省鼓勵各高校要把創業教育教學納入學校改革發展規劃，制定專門計劃，提供有力教學保障。各高校應創造條件，面向全體學生單獨開設“創業基礎”必修課；明確職能部門，負責研究制定創業教育教學工作的規劃和相關制度，統籌協調和組織學校創業教育教學工作；根據專任爲主、專兼結合的原則，按照學生人數以及實際教學任務，合理覈定專任教師編制，配備足夠數量和較高質量的創業教育專任教師。創業培訓項目目前已經安徽省內各大高校展開。GYB（產生你的企業）、SYB（創辦你的企業）項目的實施極大普及了創業教育培訓工作，效果明顯。
（二）稅收、融資政策
安徽省多地市均出臺了具體的稅收政策。以合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵爲例：放寬創業領域，凡法律法規沒有禁止的行業和領域，各類創業主體均可進入，並平等享受相關優惠政策；放寬註冊名冠，依法申辦的企業、個體工商戶，冠市名不受註冊資本限制，冠“安徽”省名由市工商局直接聯網申報覈准；放寬預備期營業執照範圍，凡企業申請登記的經營範圍涉及前置行政審批而暫不能提交審批文件、證件的，工商機關可再改經營範圍後標明“籌備”字樣，頒發籌備期營業執照；大學生創業註冊資本“零首付”畢業兩年內的高校畢業生投資設立50萬元以下的有限責任公司可“零首付”註冊，自公司成立之日起3年內繳足註冊資本；明確非貨幣資產註冊比例，允許投資人使用知識產權、科技成果等非貨幣資產作價出資創辦中小企業，無形資產出資額最多可達企業註冊資本70%；免收行政事業性收費，對高校畢業生、登記失業人員、返鄉農民工等涉及管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費；明確創業扶持羣體，對畢業兩年內的高校畢業生和中等職業技術學校畢業生、登記失業人員、返鄉農民工等依法從事個體經營的，除免收有關行政事業性收費外，對自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；符合小型微利企業條件的，減按20%的稅率徵收企業所得稅，並按規定給予一定比例貸款貼息；創業扶持優惠政策：()對非正規就業組織，三年內免於工商登記註冊：正常經營12個月以上，依法繳納社會保險的，給予創業者20xx元/人一次性補助，屬於就業困難人員的給予4000元/人一次性補助；對創業實體吸納登記失業人員，且簽訂一年以上勞動合同、依法繳納社會保險費的，按吸納人數給予1500元/人一次性補助，屬於就業困難人員的給予20xx元/人一次性補助；創業園區優惠政策：對畢業2年內的高校畢業生和中等職業技術學校畢業生、登記失業人員、返鄉農民工等依法興辦實體的，除免收相關行政事業性收費外，還免繳物管費、衛生費等管理性費用，減半繳納場地費，適當減免水電費，減免部分從減半繳納的場地費中支付：對自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款；對招用就業困難人員，簽訂勞動合同一年以上並依法繳納社保費的，給予相應期限社保補貼；招用城市零就業家庭成員就業的，給予一次性就業獎勵；對3年孵化期滿後出園的微利企業，符合勞動密集型小企業的，可提供二次小額擔保貸款扶持；對畢業兩年內的高校畢業生和中等職業技術學校畢業生在合肥創業的稅收優惠政策對畢業兩年內的高校畢業生和中等職業技術學校畢業生在合肥創業的免收勞動人事代理等費用，免費享受創業項目、創業培訓、信息諮詢等聯動服務；創業項目符合本市鼓勵發展產業領域的，給予小額擔保貸款和貼息支持。對畢業兩年的高校畢業生依法從事個體經營的，自工商
行政管理部門首次登記註冊之日起，一年內免徵營業稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅；對畢業兩年內的高校畢業生和中等職業技術學校畢業生到各級政府和創業園區創建的科技企業孵化器創辦、領辦科技企業，3年內免交房租；從事社區服務業和農業的，根據吸納就業人數，給予專項創業補貼。
三、安徽省大學生創業扶持政策評價與建議
近年來，安徽省各級政府爲鼓勵和引導高校大學畢業生選擇自主創業，出臺的創業扶持政策對提高自主創業選擇度和成功率起了一定的積極推動作用。各大高校創業成功率明顯上升，大學生選擇自主創業的氛圍基本形成。
（一）創業扶持政策系統性明顯
安徽省專門針對大學生創業扶持政策表現出系統性、完整性的特點。創業教育政策、創業稅收政策、創業融資政策、創業服務政策形成了完整的政策鏈。首先，創業者接受創業教育，充分激發創業激情，創業意識和願望得到提高，使得受教育者產生創業想法；其次，通過創業教育普及和宣傳創業相關知識和對受教育者創業技能培訓，提高了潛在創業者的創業素質。創業稅收政策爲大學畢業生選擇創業打開了綠色通道，降低了進入自出創業領域的門檻，一定程度上較少了自出創業經濟成本；創業融資政策爲剛出校門的大學生提供了資金支持，爲了選擇自主創業提供必要的條件；創業服務政策爲創業者提供了後續支持和服務，如企業諮詢服務等。
（二）創業扶持政策覆蓋面廣、力度強
安徽省17個地市均出臺了《關於扶持高校大學生創業的優惠政策》。合肥出臺文件鼓勵創業促進就業，放寬創業准入門檻，其中規定：畢業兩年內的高校畢業生投資設立50萬元以下的有限責任公司可“零首付”註冊，自公司成立之日起3年內繳足註冊資本。蕪湖市人才交流服務中心將爲大學生創業企業免費提供2年的人事代理、戶籍掛靠、組織關係接轉、職稱評審、人才招聘等公共服務。銅陵市高校畢業生創業貸款補貼對象爲本市或外地來銅創業的離校未就業高校畢業生，補貼執行標準爲高校畢業生個人創業或合夥經營，給予一次性創業補貼每人20xx元。“天使基金”是蚌埠市政府批准設立的大學生科技創新創業基金。
（三）創業文化建設力度需進一步加強
創業文化建設有助於提高整個社會對自出創業的認識，近年來，隨着高校大學生規模的迅速增長以及選擇非自主創業途徑的艱難，大學生選擇自主創業逐漸被社會接受和認同，但認同度仍然不高。筆者通過在即將畢業大學生就業選擇調查中發現，很多同學有創業的意識，但最終遲遲未能付諸實際，很大一部分原因是家人的不認同。60%以上家庭不怎麼支持自己的孩子畢業後選擇自主創業。針對此情況，政策上考慮創業文化建設，加大宣傳，改變對自主創業的誤解。
（四）創業扶持後續政策有待加強
調查發現，安徽省大學生創業扶持政策重點傾向於企業的創辦和成立。有關針對誕生後扶持企業運行並健康成長的政策稍有欠缺，後續支持力度不足。管理經驗的缺乏、企業運行資金的短缺等問題一直是創辦後企業面臨的主要問題。直接的後果是創業成功率不高，創辦企業產生的社會效應偏弱，反過來不利於整個社會良性創業氛圍的形成。
（五）創業政策引導性效果不明顯
與農民工、失地農民、退伍軍人自主創業相比，大學生作爲社會中特殊羣體，表現出知識型的特點，大學生自主創業意義之一就是將知識轉化爲經濟，大學生選擇創業的項目與進入的領域應有自身的特點，但新的創業領域的進入風險往往偏大。
總體而言，安徽省近年來在鼓勵和支持高校大學生選擇自主創業政策制定與執行方面，政策系統性、連貫性突出，但是政策的差異化與個別化還需進一步提升。需通過政策的扶持和引導，鼓勵更多的大學生選擇自主創業。
鼓勵大學生創業政策8
(一)構建大學生自主創業綠色通道
十七大明確提出，“要完善支持自主創業自謀職業的政策，使更多的勞動者成爲創業者。”大學生是最具活力和創造性的羣體，蘊含着巨大的創造熱情和創業潛能。各級政府要把鼓勵和引導大學生創業擺在重要位置，積極營造良好的環境，加大政策扶持和引導力度，爲大學生自主創業構建綠色通道。
1.完善創業政策，強化創業激勵。要全面梳理現有創業、就業有關政策，把扶持政策統一到“以創業帶動就業”這一導向上來，把擴大就業與鼓勵創業結
合起來，把創業項目開發與創業培訓結合起來，把畢業生創業與相關政策結合起來，建立項目開發、創業培訓、小額貸款等相結合的創業機制。各級政府要積極引導各類金融機構，加大對畢業生創業的支持力度，簡化小額貸款擔保手續，實行勞動、擔保、銀行聯合調查，爲大中專畢業生提供小額貸款擔保。
2.加強創業教育，提升創業能力。一是培養創業精神。讓畢業生了解我國當前嚴峻的就業形勢，懂得創業的社會責任感和使命感。二是豐富創業知識。創業培訓要與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、融資擔保、創業指導等相結合，與企業家和自主創業成功者開展“創業一對一”活動，定期舉辦創
業經驗交流會和開展創業大比拼等活動，既要豐富他們創業所必備的工商、稅務、金融、勞動和企業經營方面的知識，又讓他們學會如何辦理有關手續，如何籌措資金和規避市場風險等知識。三是加強創業心理輔導。通過培訓使他們克服不敢創業、不願創業、怕冒風險、害怕失敗的心理，建立創業自信心。四是提高創業能力。通過培訓使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創業團隊、如何充分發揮團隊的人力資源優勢等，不斷提高創新能力、策劃能力、組織能力、協調能力及管理能力。
3.建設創業基地，加強創業扶持。政府要鼓勵多方投資，充分利用閒置廠房、專業化市場等適合中小企業聚集創業的場所，建設具有滾動孵化功能的中小企業創業輔導基地，讓自主創業的畢業生理清創業思路，提高創業技能。
4.規範執法行爲，營造創業環境。要大力推進“陽光政務”工程，加強機關效能建設，簡化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個人干預企業正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行爲。要打破行業壟斷，凡國家沒有明文規定禁止的行業，都要允許民營企業進入，讓各種所有制經濟獲得平等競爭的權利，爲創業者提供良好的市場環境。
(二)《關於促進創業帶動就業工作的指導意見》
國務院辦公廳10月批轉了人力資源社會保障部等11部門聯合發出的《關於促進創業帶動就業工作的指導意見》。這份指導意見將給勞動者創業帶來五大利好。
1.創業者市場準入門檻降低
《指導意見》放寬對新辦企業註冊資金和經營場所的限制，簡化程序提高效率，將小企業的產品和服務納入政府採購範圍。擴大政府採購範圍，制定促進小企業發展的政府採購優惠政策。
2.創業者將獲更多能力培訓
《指導意見》針對創業者提高創業能力的要求，明確提出加大創業培訓力度。要求健全創業培訓體系，將有創業願望和培訓需求的人全部納入創業培訓的對象範圍。同時，加強普通高校和職業學校的創業課程設置。
3.創業者將有更多融資渠道
《指導意見》明確提出，積極探索抵押擔保方式創新，對於符合國家政策規定、有利於促進創業帶動就業的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。
4.創業者將有更好市場環境
《指導意見》要求，全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營。
同時，簡化審批、辦證手續，開闢創業“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創業的稅收優惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。
5.創業者將獲更多公共服務
《指導意見》明確提出，根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策發佈平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。
國務院鼓勵大學生創業的最新政策
一、貸款
1.科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，並享受財政貼息。
2.在電子商務網絡平臺開辦"網店"的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。
二、稅收優惠
對高校畢業生創辦的小型微型企業，按規定落實好減半徵收企業所得稅、月銷售額不超過2萬元的'暫免徵收增值稅和營業稅等稅收優惠政策。對從事個體經營的高校畢業生和畢業年度內的高校畢業生，按規定享受相關稅收優惠政策。留學回國的高校畢業生自主創業，符合條件的，可享受現行高校畢業生創業扶持政策。
三、政府補貼
小微企業招用高校畢業生可獲一年社保補貼。大學生企業符合小微企業條件的，對其新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執行期限截至20xx年年底。
四、免行政事業性收費
減免登記類和證照類等有關行政事業性收費。
大學生創業貸款政策
資金是大學生創業的第一難題，大學畢業生有的剛工作不久，有的甚至連工作都還沒有，而大多數家庭又沒有足夠的實力來支持家中的孩子來創業。其實不僅僅是大學生創業，這對於大多數想要創業的人來說都是很難跨過的一個難坎!甚至於很多想要創業的人在創業資金這第一道檻上就被擋住了。
國家對此出臺了相關的大學生創業貸款政策，主要優惠政策內容有：
1、各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要爲自主創業的各大高校畢業生提供小額貸款。在貸款過程中，簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在5萬元左右。
2、貸款期限最長爲兩年，到期後確定需要延長貸款期限的，可以申請延期一次。
3、貸款利息按照中國人民銀行公佈的貸款利率確定，擔保最高限額爲擔保基金的5倍，擔保期限與貸款期限相同。
大學生創業貸款辦理方法如下：
大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，需到創業實體所在地的當地工商部門辦理營業執照，註冊資金(本)在50萬元以下的，可以允許分期到位，首期到位的資金不得低於註冊資本的10%(出資額不得低於3萬元)，1年內實際繳納註冊資本如追加至50%以上，餘款可以在3年內分期到位。如有創業大學生家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保，信譽良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上可以適當加大發放信用貸款，並可以享受優惠的低利率。
鼓勵大學生創業政策9
國稅:大學生創業創業前3年免 地稅 國稅 工商註冊費
出臺多項優惠政策，其中從事個體經營的高校畢業生，可免交涉及工商、稅務、衛生、交通、國土、公安等部門共22項費用。
國家統招的應屆本科以上畢業生，可先落戶再自主擇業;20xx年(含)以後國家統招的應屆專科畢業生，有用人單位接管，可辦理就業落戶審批手續;汽車製造、光電信息、生物與醫藥、食品及農副產品加工生產企業急需的專科學歷以下畢業生。
大中專畢業生到農村領辦和創辦經濟實體，從事種植、養殖和生產經營活動，其人事和戶籍關係由市、縣(市)區人事局或人才中心統一管理，，保留相應身份，連續計算工齡，並代辦檔案工資調劑、職稱申報、社會保險等事宜;大學畢業生到農村基層工作，取締見習期，直接轉正定級。
高校畢業生從事個體經營(國家限制行業除外)，且工商部門註冊登記日期在其畢業後兩年以內的，自其在工商部門登記註冊之日起3年內免交有關登記類、證照類和管理類收費;從事個體經營的高校畢業生，可免交涉及工商、稅務、衛生、交通、國土、公安等部門共22項費用。
高校畢業生自謀職業和自主創業可申請2至5萬元小額貸款;到縣級以下基層單位開辦創業項目，可申請小額擔保貸款，對從事微利項目的，財政予以50%的貸款貼息(中央和地方財政各承擔25%)，展期不貼息。
鼓勵創業政策：允許在校大學生休學創業
上世紀八九十年代，曾經興起一陣“下海潮”，知識分子、機關幹部國企員工各個羣體中都有人下海創業經商，誕生了一大宗如聯想、萬科這樣的業界巨頭，相應的成就了柳傳志、王石等企業家。本世紀初，互聯網產業蓬勃興起，又有一批年輕人投入到互聯網創業大潮中去，這些年輕人中有馬雲、馬化騰等，成爲中國企業闖蕩世界的名片。
爲進一步做好臨沂新形勢下就業創業工作，近日，市政府下發了《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》，明確新形勢下，全市將通過降低創業准入門檻、打造新型創業創新公共平臺、豐厚創業投融資方式、支持創業擔保貸款發展等一系列方式，全力推進創業創新。
降低創業准入門檻
根據《意見》，全市將降低創業准入門檻。允許各類創業主體平等進入國家法律法規未禁入的所有行業和領域，鼓勵各種創業創新形態的所有制經濟競相發展。嚴峻落實註冊資本認繳登記制、先照後證、三證合一等革新措施，放寬場所限制，簡化企業住所(經營場所)登記手續，建立市場準入負面清單制度，除法律、法規和國務院抉擇保留的工商登記前置審批事項，其他一律不作爲工商登記前置審批。
企業、公民申請政府部門、中介組織出具行政許可、審批備案、證明、評估性文件的，除法律法規和省以上文件明確規定外，各部門、單位和中介組織獨立執行職責，不得要求其他部門或公民個人出具規定外的支持性文件，進一步提高市場準入效率。
學習推廣海爾“人人創客”
臨沂市企圖推動建設不同層級的創客空間、創業咖啡、創新工場等新型衆創空間，把建立“市場主體建設+市場運營+政府支持+創業者”的市場化創業孵化模式作爲創業帶動就業的首要載體，實現創業項目、培訓、融資、基金、貸款、風投、專家領導、技巧諮詢等一站式服務。
發揮高校、科研院所、經開區、高新區在創業創新方面的示範和輻射帶動作用，並供給融資、保障房建設等一系列政策扶持，爲創業創新制度體系建設供給可複製、可推廣的經驗。各縣區、開發區可認定一批衆創空間，有條件的可對衆創空間的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼。
鼓勵各縣區、開發區盤活商業用房和破產、艱苦企業閒置廠房等資源作爲衆創空間，爲創業者供給成本較低的場所。學習推廣海爾“人人創客”做法，鼓勵企業由傳統的管控型組織向新型創業平臺轉型，讓員工成爲平臺上的創業者。
重點推進科技企業孵化器、大學生創新創業孵化基地、留學人員創業園、創業見習實訓基地、農民工返鄉創業園等創業平臺建設。加大省級、市級創業孵化基地創建力度，20xx-2016年，對被認定爲市級創業孵化示範基地、創業示範園區(含大學生創業孵化示範基地、創業示範園區)的，市裏給予一次性補助資金50萬元。
設立創業帶動就業資金
設立創業帶動就業扶持資金，落實各項創業、就業政策，引導社會資金和金融資本支持創業活動，壯大創業投資規模。20xx-2018年，全市每年從失業保險滾存結餘基金中佈置不少於1億元資金作爲全市就業及創業帶動就業扶持資金。
鼓勵和支持發展適合農村需求特性的多種所有制金融組織。鼓勵支持創業企業在創業板、新三板上市融資或在產權交易平臺融資。
加大對小微企業發展的金融扶持，鼓勵金融機構建立科學合理的小微型創業企業貸款定價機制，由商業銀行自主斷定貸款利率，優先支持小微型創業企業;支持商業銀行開發適合小微型創業企業特性的金融產品和服務。
創業擔保貸款來助力
遵照意見，全市將支持創業擔保貸款發展。將小額擔保貸款調劑爲創業擔保貸款，符合條件的各類創業人員創業擔保貸款最高額度爲10萬元，遵照中國國民銀行公佈的貸款基準利率可上浮3個百分點，給予全額貼息;符合條件的小微企業創業擔保貸款最高額度爲300萬元，貸款期限不超過2年，並遵照中國國民銀行公佈的同期限貸款基準利率的50%給予貸款貼息。對還款及時、無不良信貸記載的，允許再申請一次創業擔保貸款，期限不超過2年。
加快開展貸款保證保險試點，加大對創業者創業的貸款擔保支持力度。建立創業擔保貸款獎勵機制，嚴峻落實上級相關優惠政策，對擔保基金規模當年增長5%以上的，按當年新增擔保基金總額的5%給予風險補償;對當年新發放的創業擔保貸款，遵照貸款總額的1%給予獎勵性補助。
網絡創業可享貸款貼息
鼓勵創業企業和個人經電信主管部門核發許可證並依法辦理註冊登記手續後，在互聯網開辦公司從事經營活動。加大電子商務創業園區和孵化基地建設力度，積極建設一批管理規範、創業孵化效果好、特色鮮明、示範效用明顯的電子商務創業示範園區或孵化基地。
對網絡商戶從業人員，經工商登記註冊的，同等享受各項就業創業扶持政策;未進行工商登記註冊的，可認定爲靈便就業人員，參加社會保險並享受靈便就業人員扶持政策，其中在網絡平臺實名註冊、穩定經營且信譽良好的網絡商戶創業者，可享受創業擔保貸款及貼息政策。
鼓勵高校允許在校生休學創業
爲調動高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員創業積極性，意見指出，對於離崗創業的，經原單位同意，可在3年內保留人事關係。經與單位協商一致，專業技術人員可帶着科研項目和後果離崗到企業開展創新工作或創辦企業，或在完成本單位安排的各項工作任務前提下，兼職從事科技後果轉化活動，兼職收入歸個人所有。
鼓勵駐臨高等院校允許全日制在校學生休學創業。凡創辦企業的學生，所創辦的企業與所學專業相關的，可視爲其參加實習、實訓或實踐教導的光陰，並按相關規定計入學分。完善科技人員創業股權激勵政策，放寬股權獎勵、股權出售的企業設立年限和盈利水平限制。在臨高等院校、科研院所科技人員創辦的企業，其知識產權等無形資產可按至少50%、最多70%的比例折算爲技巧股份。
小微企業可領最低1.2萬元企業補貼
對首次領取小微企業營業執照、正常經營滿12個月的創業者，給予不低於1.2萬元的一次性創業補貼。對吸納登記失業人員和畢業年度高校畢業生就業並與其簽訂1年以上期限勞動合同，爲職工連續繳納4個月(含以上)社會保險費的，遵照申請補貼時創造的就業崗位數量給予每個崗位20xx元的一次性創業崗位開發補貼。
對吸納就業艱苦人員的企業，給予3年以內的社會保險補貼。有條件的縣區、開發區可將一次性創業補貼政策放寬到符合條件的新註冊個體工商戶，給予每戶不低於20xx元的補貼。
各縣區、開發區創業孵化基地、創業園區應優先爲有創業能力的畢業年度高校畢業生、就業艱苦人員等供給創業場所，按規定給予場地租賃費用減免;有條件的對畢業年度的高等院校、技師學院畢業生和就業艱苦人員租用經營場地創業，並且未享受場地租賃費用減免的，可給予一次性創業場所租賃補貼。
建設一批“電商示範村”
鼓勵引導有意願的農民工、高校畢業生、退役士兵因地制宜環抱休閒農業、農產品深加工、鄉村旅遊、農村服務業等到農村創業。支持農村網上創業，推廣“淘寶村”發展經驗，建設一批“電商示範村”。
對創辦農民專業合作社、家庭農場、農業社會化服務組織等新型農業經營主體的，落實定向減稅和普遍性降費政策，符合農業補貼政策支持條件的，可按規定同等享受相應的政策支持。
積極做好農民工返鄉創業金融服務，創新擔保貸款模式，允許農村勞動力以農村林權、土地承包經營權、農村居民住房財產權抵押申辦創業擔保貸款。大力推動農村金融產品和服務方式創新，鼓勵金融機構開展針對農民工的創業貸款業務。
河北鼓勵在校大學生創業，優惠政策多
河北省政府辦公廳出臺《關於深化高等學校創新創業教導革新的若干意見》。意見提出，從今年起全面啓動高等學校創新創業教導革新。
支持創業學生轉專業、辦休學。根據該意見，高校優先支持參與創新創業的學生轉入相關專業學習。實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調劑學業進程、保留學籍休學自主創業，自主創業休學光陰可視爲參加實踐教導光陰。根據創業需要，創業學生可遵照學校規定的休學年限和次數，辦理相關休學手續。此外，高校要設置合理的創新創業學分，建立學分積累與轉換制度，探索將學生開展創新創業實踐、發表論文、參與課題鑽研、獲得專利和自主創業等情況折算爲學分。爲有意願、有潛質的學生制定創新創業能力培植企圖。同時，在現有評優評先項目中拿出一定比例用於表彰優秀創新創業學生，多渠道籌集資金，設立創新創業獎學金。
畢業五年內創業有補助。意見提出，完善創新創業資金支持和政策保障體系，支持大學生創新創業教導教學及實踐活動，凡到省級以上科技企業孵化器或大學生創業孵化基地創業的在校大學生，辦公用房兩年內免交租金，並可享受本省公共租賃住房政策待遇。重點支持大學生到新興產業創業，並加快制定有利於互聯網創業的扶持政策。實施“青年創業引領企圖”，畢業5年內的高等學校畢業生，自主創業並穩定經營6個月以上的可按規定給予5000元的一次性創業補助，初次從事個體經營或創辦小微企業的可按規定給予不超過3年的社會保險補貼。我省將設立大學生創新創業教導獎勵基金，用於獎勵對創新創業教導作出貢獻的單位。