當前農村社會矛盾調查研究-試析以河北保定農村爲例

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論文摘要:伴隨着改革的深入,農村發展狀況不斷改善,同時也暴露出一些矛盾。分析農村的矛盾,深入探究其產生的原因,有利於尋求農村社會矛盾解決的合理路徑。

論文關鍵詞:農村;農民收入;農村建設

隨着我國改革進程的推進,農村的、、和社會建設取得了很大進展。但也存在着一些社會矛盾,影響和阻礙着農村的現代化建設。本課題以河北保定農村爲研究區域,根據地區生產總值和農民人均純收入兩個指標對保定所轄縣市進行綜合排序,確定了本課題三個不同的調查區域:保定經濟相對發達地區包括高陽、定州、徐水、高碑店;經濟中等地區有安國、雄縣、安新;相對落後地區有順平、阜平、淶源。調查組於2010年2月,在爲期一個多月的時間中,利用寒假組織100多名學生,對以上所選定縣市的農村,採取問卷調查的方式(發放1000份問卷,回收650份有效問卷),進行了入戶調查。本文就是在相應調查結果的基礎上,對保定農村社會矛盾進行分析,並在此基礎上探索解決農村社會矛盾的合理路徑。

一、農村社會矛盾的具體表現

1. 部分農民對收入的滿意度低

對保定農民人均純收入進行調查,結果如表1所示。目前保定農村有超過50%的農村家庭人均純收入在5000元以下,低於或接近全國平均水平(2009年爲5153元),5000—8000元的佔到了28%,而8000元以上的也佔了19%。其中,較發達地區的農民人均純收入高於全國平均水平,經濟中等地區和全國水平接近或略超過,相對落後地區差距較大。這一調查結果顯示,保定市大部分地區的農民收入還是有了一定程度的提高。但從進一步對農民收入滿意度的調查來看,農民對目前收入表示滿意的只佔調查對象的3%,基本滿意的佔21%,感覺不滿意的竟佔到了76%,這一結果進一步說明雖然保定農民的收入有了一定程度的提高,但相當一部分農民仍迫切期待進一步提高收入,進而提高收入與增收難之間的矛盾就成爲了農村社會矛盾的一個重要方面。

2.農村社會發展相對滯後  在改革開放30多年的我國農村現代化建設過程中,隨着經濟的發展,農村社會發展也取得了很大成績。但由於長期存在着經濟發展與社會發展不完全同步的矛盾,農村社會發展相對滯後也越來越凸顯出來。據調查,農村社會發展相對滯後主要表現在:

(1)養老體制受到挑戰。我國農村社會一直奉行養兒防老的理念,實行家庭養老的模式,而社會養老覆蓋面窄,標準低。隨着農村青壯年勞動力外出務工人員的增多,農村留守的老人和兒童也越來越多,家庭養老受到了很大挑戰,社會養老急需完善。

(2)醫療體制有待進一步完善。看病難、看病貴是困擾農民的一大問題。目前,在農村逐步建立了新型合作醫療體制,農村的醫療狀況有了很大改善,但這一體制存在着籌資標準低、保障力度小、機制不完善的問題,難以滿足農民的需求。組對新型合作醫療制度的運行和效果進行了相關調查,結果見表2、表3。

以上調查結果顯示。農民對新型合作醫療制度一直非常期待,在被調查者中有46%的人認爲新型合作醫療制度很有意義,比較滿意。但新農合制度在實施過程中出現的不完善的問題和矛盾也不容忽視。如醫療程序,費用報銷比例,實施效率,跨省、市、區的實施等環節存在的矛盾和問題。正是因爲以上問題的存在,在被調查者中,只有13%和19%的人認爲新農合制度實施好和比較好,而認爲實施一般和差的卻佔到42%和26%,農民對新農合運行的總體印象也有46%的人認爲一般和不滿意,可見農村新型合作醫療制度的運行體制尚有待進一步完善。

(3)農村發展水平尚有待進一步提高。在被調查的農民中,有49%和24%的人認爲自己孩子的教育一般和較差。可見農村教育發展水平同農村發展的需求及農民的期望相差甚遠。農村義務教育無論是在硬件方面還是在軟件方面都亟待改善。農村也比較落後,無論是在資金、設施、師資還是辦學規劃等方面都有很大欠缺。

3.農村社會有待進一步淨化  隨着經濟的發展,農村社會環境有了很大程度的改善,但長期經濟與社會發展的不同步,造成農村社會環境方面的問題也很突出。通過調查顯示,保定農村在社會環境方面的問題主要體現在:

(1)農村社會治安秩序有待進一步改善。農村社會過去一直相對安全,但隨着農村利益關係的調整,治安狀況差成爲困擾農村發展一個較爲突出的問題。調查組針對社會治安狀況進行了調查,在調查結果中,只有14%和27%的農民認爲自己所在農村區域的社會治安狀況好和較好,而44%和17%的農民則認爲農村的社會治安一般和較差,主要體現在盜竊、搶劫、欺行霸市等現象的發生,農民的安全感明顯降低。(2)經濟發展過程中,生態環境受到一定程度的破壞。農村本應是山美水美的地方.而在農村經濟建設與發展過程中,由於忽視經濟發展和環境保護的協調關係,以至有的地方付出了犧牲或破壞生態環境的代價,如紡織、造紙、農產品粗加工、食品加工等企業的建立,在給農民帶來經濟利益的同時,也給農村的生態環境帶來一定程度的污染。被調查者中,只有9%和18%的人認爲農村生態環境好和較好,而多數被調查者則一致認爲農村生態環境不如從前。