摘要：施工企業主要經營各項工程，其生產經營活動具有單件性的特點，也就是表現爲一個個的工程項目。項目是施工企業的成本中心和利潤中心，因此施工企業成本管理的核心是項目成本管理。目前我國施工企業的項目成本管理還比較粗放和隨意，存在較多問題。本文對施工企業如何加強項目成本管理進行分析。
關鍵詞：施工企業；項目成本管理；質量成本；工期成本
一、目前施工企業項目成本管理存在的問題
（一）對成本管理的認識有偏差
長期以來，有些項目簡單地將項目成本控制的責任歸於財務人員，技術人員只負責技術和工程質量，這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，但實際上不利於成本控制。如果生產爲了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工而浪費人工費；如果技術人員現場佈置不合理，必然會導致材料二次倒運費的增加；如果技術人員爲了保證工程質量，採用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。由此可見，財務人員只是成本控制的組織者，而不是成本控制的主體，不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本控制。
（二）未能建立完善的成本管理體制。
任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。理想的成本管理體制應是，項目經理在項目成本管理及項目效益方面對施工企業的經理負責，其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將權、責、利三者結合起來。有些項目部簡單地將項目成本管理的責任歸於成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。
(三)成本管理制度得不到有效落實
目前，國內許多施工企業，由於項目管理人員水平參差不齊和責任心的原因，各項管理制度和方法還不能有效地貫徹到項目管理的全過程之中。還有的施工企業由於工期的制約和完成產值的要求，而忽視了預算成本的控制和執行，導致成本較預算成本較大增加。同時，目前施工企業簽訂的很多合同都爲總價包乾合同，項目風險較大，但是大多數施工企業並沒有按照制度規定採用合同管理，有的即使採用了合同管理，也沒有真正落實到實處。
二、我國施工企業加強項目成本管理的措施
（一）加強全員成本管理的意識
成本管理貫穿從工程投標,設計,採購,施工到竣工結算價值鏈的全過程,覆蓋企業的營銷合約,工程技術,物資倉儲,財務資金等管理部門及項目經理等現場管理部門，因此成本管理應該是全員管理。成本控制決不單純是工程預算人員和財務人員的任務，也不僅僅是財務部和項目部的事，而是一項涉及各個部門，需要各部門分工協作的綜合性的管理工作。成本控制要做到全員參與，樹立全員經濟意識。可以在公司內部通過相應經濟合同，理順公司內部經濟關係，做到各單位之間相互連接，相互協作，相互制約，責任分工明確，權力利益相互配。
（二）完善成本管理體制
1、規範採購程序
施工項目需要使用大量的耗材和衆多的設備，尤其是耗材在項目工程成本中佔據約70%的比重，隨着技術的進步、勞動生產率、機械化程度的提高，今後材料消耗在成本中的`比重還會增加。因此必須規範採購程序，從源頭上加強成本控制。主要包括以下幾個方面：採購主體和數量控制，價格和時點控制，採購方式控制，質量和供應商控制等。
首先由項目部總工根據施工技術文件和業主的具體要求，提出工程材料和設備申請計劃，經主管領導批准後交供應部，供應部根據庫存狀況，材料性質確定採購計劃。價值高，影響工程施工質量的重要物資由供應部會同公司工程管理部實施招標訂貨，定向或議標訂貨時，供應部負責洽談，必要時請業主、設計參與，合同最終須經主管領導批准後方能生效。價值低的，市場易購的普通材料由項目部負責，根據工程進度進行採購。
其次在採購前要廣泛蒐集信息（包括蒐集有關行業定期發佈的物資價格信息，利用互聯網手段及時查找各種物資信息，利用招標採購及時掌握價格信息等），建立健全物資採購價格信息庫，使比價工作有價可依、有據可比；通過比價鑑別，優化選購，達到降低採購成本，提高經濟效益的目的。同時分析材料價格變化趨勢，合理確定材料採購時間，避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加。
最後要優化採購模式。同時建立供應商的供貨業績檔案，與供應商建立緊密有效的工作關係和信息反饋系統以保證採購物資的質量。
2、實行項目責任成本承包管理
實踐證明對項目經理進行責任成本承包和責任成本控制預警，有利於項目成本管理。在具體實施中，要注意以下兩點。
（1）加強技術與經濟的結合，來制定適合項目部的施工定額
由於只有精確的目標成本才能對項目的成本控制有指導意義，施工企業需要加強技術與經濟的結合，來制定適合項目部的施工定額。合適的項目部施工定額是在依據《施工技術驗收規範》、《安全操作規程》等國家有關行業標準，在採用新的先進施工技術和科學合理的施工組織條件下，測算出建築安裝工人或班組爲完成單位合格產品所消耗的人工、材料、機械臺班的數量標準。以這一施工定額作爲編制工程施工組織設計、施工作業計劃、分析各分部分項的工、料、機，測算和制定目標成本計劃，從而實現對施工過程中的成本控制。
（2）加強組織制度建設，形成責、權、利相結合的成本管理體系
項目經理責任制是以項目經理爲責任主體的施工項目目標責任制度。由項目經理代表企業對項目的成本、質量、進度和安全等控制目標進行控制。在成本管理方面只有形成責、權、利相結合的體系才能對全員成本管理施以足夠的約束和激勵。實踐中由項目經理按項目管理任務落實施工成本管理的組織機構和人員，並對各業務部門和管理人員制定相應的責任、權利及利益分配等相配套的管理體制，加強約束的同時也實行激勵。在保證工程質量和工期同時，編制出各施工段的施工成本控制目標計劃，根據確定的目標成本分解到各施工作業班組，由我指派的管理人員定期對下達的目標成本計劃進行比較分析，計算出成本費用的偏差，分析偏差的程度和性質，確定造成偏差的原因和責任歸屬，由我組織及時採取相應措施進行調整，對實際成本進行考覈，考覈有節約的給予獎勵，超出的進行處罰，使制定的目標成本計劃得以實現。
（三）加強施工過程中的成本控制
控制材料損耗
材料消耗在項目工程成本中佔據約70%的比重，因此節約材料消耗對於降低項目成本具有重要意義。節約材料消耗，必須從材料的採購、運輸、使用以及竣工後回收等環節採取必要的措施。採購前面已論述。在運輸環節應儘量做到就地取材，避免遠距離運輸，選擇經濟合理的供應方式和運輸工具，合理設計施工現場的總平面圖，避免產生二次搬運；在使用環節主要是管理好領料、用料及覈算工作，根據工程進度嚴格按照企業定額的材料消耗定額測算材料用量，合理使用材料，降低材料費用支出。