在獲得投資項目信息後，有必要對投資項目作進一步較爲全面、深入的瞭解、分析與綜合評估，在此基礎上形成項目引進的基本判斷。下面是由小編爲大家分享整理的關於招商引資項目評估的文章，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、項目評估對象
擬引進投資項目、及擬達成投資相關的事項等。
二、基本原則
(一)科學性原則。指標設置應有明確的科學內涵，數據選取應客觀、真實，並符合國家現行有關規定。
(二)導向性原則。指標設定應突出對“選資”成效的評價，加強對產業結構優化、技術創新能力、資源消耗、環境保護、土地集約利用、履行社會責任等內容的評價，有效引導投資項目由重規模向重質量轉變。
(三)定量和定性相結合原則。堅持定量分析和定性分析並重。
(四)技術分析和經濟分析相結合的原則。
(五)項目之間可比性原則。通過比較、擇優。
(六)可操作性原則。評估的指標切合實際，符合現實需求。
(七)經濟效益與社會生態效益相結合原則。招商引資既要考慮短期利益，又要兼顧長遠發展。、
三、評估內容及相關指標
(一)項目評估指標體系
(二)項目評估
項目評估，主要目的是做到項目引進有法理依據。引進項目主要從如下幾個方面進行評估。
1、投資是否符合產業政策，重點引進國家鼓勵發展產業。
國家產業政策是引進項目的主要政策依據。投資總是以具體的產業形式實現。而哪些產業屬於鼓勵類、允許類、限制類和禁止類，國家都有明確的規定。
國家產業政策是動態的。招商引資準確把握現行的產業政策十分重要。當前招商引資的意義和作用主要體現在促進科技創新和產業升級。引進項目應放在國家重點鼓勵發展的產業。具體包括：(1)當前和今後一個時期有較大的市場需求，發展前景廣闊，有利於開拓國內市場;(2)有較高的技術含量，有利於促進企業設備更新和產業技術進步，提高競爭力;(3)國內存在從研究開發到實現產業化的技術基礎，有利於技術創新，形成新的經濟增長點;(4)符合可持續發展戰略，有利於節約資源和改善生態環境。
對綜合效益好的允許類項目，在招商資源可以配置的前提下，可以考慮引進。對限制類、禁止類項目原則上不應引進。
當前引進項目重點參照的政策依據：
(1)國家(中央)政策
①《當前國家重點鼓勵發展的產業產品和技術目錄》
②《外商投資產業指導目錄》(2007年修訂)
③《國家高新技術產品目錄》
④《產業結構調整指導目錄》
⑤《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》
(2)省政策
(3)地方鼓勵投資政策
2、建設項目符合環保要求，重點引進節能減排型、綠色生態型項目，促進經濟、社會和環境可持續發展。
(1)國家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環境影響評價實行分類管理。一些省實行建設項目環保管理主要污染物排放總量前置審覈制度。其中，主要污染物指COD和SO2總量。投資項目可否引進，前提之一就是建設、生產經營過程是否符合國家、省環保方面的`相關規定。
(2)省節能減排綜合性工作方案要求：
①把總量指標作爲環評審批的前置條件。
②未取得總量控制指標的項目，一律不予批准建設。
③對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的地區，實行區域或行業限批;對超過污染物總量控制指標、重點項目未達到目標責任要求的地區，暫停審批新增污染物排放的建設項目。
④強化環評審批向上級備案制度和向社會公佈制度。
⑤未達到總量控制目標要求的項目，一律不得投入生產。
(3)在洽談項目引進時，需重點了解建設項目概況、建設項目選址周圍環境現狀、建設項目對環境可能造成的影響、建設項目環境保護措施及其技術、經濟論證、建設項目對環境影響的經濟損益等。具體來講，就是要了解項目建設和生產過活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲振動、電磁波輻射等對環境的污染和危害情況。新建工業企業和現有工業企業的技術改造，應當採用資源利用率高、污染物排放量少的設備和工藝，採用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。
(4)鑑於環保專業性較強，我們建議在洽談引進項目時，往往要求投資者提供生產環節的工藝流程以及環保治理措施，請環保部門作技術評估，確定項目引進是否可行，以及推薦項目選址的區域。
(5)項目選址應避免處於環境敏感區。環境敏感區，是指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態影響因子特別敏感的區域，主要包括：
①自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區;
②基本農田保護區、基本草原、森林公園、地質公園、重要溼地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分佈區、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區、水土流失重點防治區、富營養化水域等;
③以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等爲主要功能的區域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。
(6)涉及投資項目的環保政策參考：
①《中華人民共和國環境保護法》
②《中華人民共和國環境影響評價法》
③《建設項目環境影響評價分類管理名錄》
3、項目引進效益評估，重點引進經濟效益好的優質項目。
效益評估包括直接經濟效益評估和綜合效益評估兩方面。其中，經濟效益評估的指標主要包括項目總投資(含投資強度)、年產值(或銷售收入)、外銷比例、稅收貢獻(含畝產稅收)、提供就業機會等。
(2)年產值(或銷售收入)。這是用於評估引進項目對提升產業規模、對經濟發展貢獻的重要指標。基於集約發展，增加引入“畝均產值(銷售)”來衡量引進項目的優劣。
(3)外銷比例。引進外資項目有必要了解企業產品市場及構成，特別是外銷比例。近年由於地方政府利益關係受國家出口退稅政策和稅收分享機制等因素影響，地方政府對外銷比例大的項目招商態度，從過去的歡迎和支持，轉變到目前審慎評估、甚至不接納。
(4)稅收貢獻(含畝產稅收)。這是評價招商引資質量最重要的指標之一，其中包含畝產稅收或畝均稅收。招商選資，將逐步從注重招商規模轉向注重招商效益。畝產稅收不同行業有很大差異性。
(5)提供就業機會。招商引資既是一項經濟發展工程，也是一項實在的民生工程。提供就業機會，是引進項目考慮因素之一。考慮就業，並非單純指引進勞動密集型企業項目，還應注重技術創新等因素，應該從引進技術密集型、投資密集型企業角度考慮提供就業機會。
綜合效益，含項目引進溢出效益，主要通過定性分析評估。評估內容包括設備技術先進性(科技創新能力)、研發能力、品牌與技術專利(自主知識產權)、行業地位、產業集聚與帶動能力。引進項目，要突出促進科技創新、促進產業升級的作用。具體包括：
(1)具有自主知識產權的核心技術。掌握企業發展的核心技術並具有自主知識產權，整體技術水平在同行業中居於領先地位。企業應積極參與或主導國際、國家或行業技術標準的制定。
(2)具有持續創新的能力。在同類企業中，研發投入佔年銷售收入的比例較高，有健全的研發機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩定的合作關係。在領先的技術領域具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。
(3)具有行業帶動性和自主品牌。在行業發展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創新，通過競爭發展，形成了企業獨特的品牌，並在市場中享有相當知名度和較高的市場佔有率。
(4)具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業盈利能力較強，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩定上升勢頭。建立了比較完善的知識產權管理體系和質量保證體系。
(5)具有創新發展戰略和創新文化。重視企業經營發展戰略創新，努力營造並形成企業的創新文化，把技術創新和自主品牌創新作爲經營發展戰略的重要內容。
(6)擁有健全的技術開發機構。已建立了國家級或省級工程技術研究中心、企業技術中心等，研發工作場所固定，研發人員穩定，研發儀器設備先進，研發機構運行效率較高。
(三)擬達成投資相關事項的評估
1、投資公司綜合實力的評估。對大項目的投資意向，要重視對投資公司的投資實力作深入的瞭解和評估。投資綜合實力可從如下方面體現，如：投資公司現有的資產規模，現有投資項目及佈局，業內、權威投資評估機構對該公司的評價，其母公司背景等等。一般而言，全球500強企業、知名跨國公司、上市公司、行業龍頭企業的綜合實力較強。通過對投資公司綜合實力的評估，掌握其投資資金主要籌措渠道。
2、投資團隊的評估。投資項目可否順利實施，其投資團隊十分重要。項目策劃領導智慧及戰略眼光，投資團隊的社會人脈關係，對投資項目的實施有重大影響。
3、建設週期評估。瞭解投資項目實施的可行性，還有必要對其建設週期進行評估分析。方法包括：一是對比同類項目的建設週期，二是常規分析其投資計劃實施合理性。對建設週期長(3年以上)的項目引進洽談要特別審慎。
4、投資項目所屬產業發展前景評估。深入研究該產業發展趨勢，重點引進發展前景好的項目。
5、投資動機與投資選址評估。在項目洽談時要注意捕捉投資動機信息，投資動機與其投資選址條件緊密聯繫。要評估投資選址的科學和合理性。
(四)其它
1、承接條件和能力的自我評估。個別項目投資選址條件有特殊的要求，如用水、用電、用地、碼頭、航道、蒸汽、環保等。引進項目時，要注意瞭解投資選址的實際需求與本地資源是否匹配。切忌因大項目衝昏頭腦。
2、對競爭對手的評估。根據投資選址條件，評估引進項目競爭對手的資源優勢以及其政府對引進該項目的態度，力求知己知彼。
3、增強風險意識。項目評估就是儘可能的降低項目的不確定性。從項目洽談開始，就要樹立風險意識和不確定性意識。對項目實施中可能出現的問題，儘量考慮周全，制定預案，從最壞處考慮，從最好處準備，使招商引資的不確定性降至最低。
四、如何開展評估工作?
(一)請投資者提供投資意向(計劃、建議)書,投資意向書包括以下內容：
1、投資項目的背景和必要性。國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析。
2、投資公司基本情況介紹。包括主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行信用等級、母公司情況、項目負責人基本情況及主要股東的概況。
3、投資估算及籌措、建設週期。
4、生產設備情況及生產工藝流程。
5、環保及其治理措施。
6、項目財務分析、經濟分析及主要指標。內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目風險分析，經濟效益和社會效益分析。
7、資信及其他報告附件。
(1)銀行出具的貸款承諾(文件或已簽訂的貸款協議或合同;
(2)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
(3)自有資金證明及企業經營狀況相關文件(包括損益表、資產負債表、現金流量表);
(4)技術來源及技術先進性的有關證明文件;
(5)環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
(6)土地、規劃等必要文件;
(7)項目覈准或備案文件(在有效期內且未滿兩年);已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料;
(8)項目單位對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。
8、投資選址條件。
9、需政府協助或協調事項。
(二)引進洽談，收集相關信息。由投資者填寫《投資項目諮詢登記表》：
(三)網上搜索相關資訊，對投資者背景、投資項目真實性評估;
(四)上門拜訪、實地考察，對投資公司投資實力摸底調查;
(五)對投資項目可行性，必要時可請專業人士、行家研究論證。