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財務預算管理制度範本

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在我們平凡的日常裏,制度使用的頻率越來越高,制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。相信很多朋友都對擬定製度感到非常苦惱吧,以下是小編幫大家整理的財務預算管理制度範本,僅供參考,歡迎大家閱讀。

財務預算管理制度範本

財務預算管理制度1

第一章總則

第一條爲促進企業建立、健全內部約束機制,進一步規範企業財務管理行爲,推動企業加強預算管理,根據財政部頒發的《關於企業實行財務預算管理的指導意見》和集團公司實施全面預算管理的要求,結合集團企業實際情況,制定本制度。

第二條本辦法適用於公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。

第二章財務預算基本內容

第三條預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考覈、控制,以便有效地組織和協調企業的生產經營活動完成既定的經營目標。

第四條企業財務預算是企業全面預算的重要組成部分,是企業全面預算的中心。企業財務預算是在預測和決策的基礎上,圍繞企業戰略目標,對一定時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。財務預算與業務預算、資本預算、籌資預算共同構成企業的全面預算。

第五條企業財務預算應當圍繞企業的戰略要求和發展規劃,以業務預算、資本預算爲基礎,以經營利潤爲目標,以現金流爲核心進行編制,並主要以財務預算報表形式予以充分反映。

第六條企業財務預算一般按年度編制,業務預算、資本預算、籌資預算分季度、月份落實。

第三章預算組織分工

第七條企業法定代表人對企業財務預算的管理工作負總責,各企業應設立財務預算委員會或指定企業財務管理部門負責財務預算管理事宜,並對企業法定代表人負責。

第八條財務預算委員會主要擬訂財務預算的目標、政策,制定財務預算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務預算方案,組織下達財務預算,協調解決財務預算編制和執行中的問題,組織審計、考覈財務預算的執行情況,督促企業完成財務預算目標。

第九條財務預算編制在企業財務預算管理委員會領導下進行,企業財務管理部門具體負責組織編制、審查、彙總、上報、下達;負責預算執行和日常流程控制;負責預算執行情況的分析和報告;負責預算執行情況考覈等。

第十條企業內部生產、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負責本部門業務涉及的財務預算的編制、執行、分析、控制等工作,並配合財務預算委員會做好企業總預算的綜合平衡、協調、分析、控制、考覈等工作。其主要負責人蔘與企業財務預算委員會的工作,並對本部門財務預算執行結果承擔責任。

第十一條企業是財務預算執行單位,在公司董事會或公司經營層的指導下,負責本單位現金流量、經營成果和各項成本費用預算的編制、控制、分析工作,接受企業董事會的檢查、考覈。其企業主要負責人對本單位財務預算的執行結果承擔責任。

公司對公司所屬企業實施財務預算管理各企業財務預算方案必須上報公司總部審覈批准。

第四章財務預算的編制

第十二條預算編制是實現全面預算管理的關鍵環節,編制質量的高低直接影響預算執行結果。財務預算編制要在企業全面預算管理委員會制定的編制方針指引下進行。

第十三條企業編制財務預算要按照內部經濟活動的責任權限進行,並遵循以下基本原則和要求:

(一)堅持效益優先原則,實行總量平衡,進行全面預算管理;

(二)堅持積極穩健原則,確保以收定支,加強財務風險控制;

(三)堅持權責對等原則,確保切實可行,圍繞經營戰略實施。

第十四條企業編制財務預算要按照先業務預算、資本預算、籌資預算,後財務預算的流程進行,並按照各預算執行單位所承擔經濟業務的類型及其責任權限,編制不同形式的財務預算。

第十五條業務預算是反映預算期內企業可能形成現金收付的生產經營活動(或營業活動)的預算,一般包括銷售或營業預算、生產預算、製造費用預算、產品成本預算、營業成本預算、採購預算、期間費用預算等,企業可根據實際情況並參照公司具體要求編制。

第十六條資本預算是企業在預算期內進行資本性投資活動的預算,主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。

第十七條籌資預算是企業在預算期內需要新借人的長短期借款、經批准發行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算,主要依據企業有關資金需求決策資料、發行債券審批文件、期初借款餘額及利率等編制。

企業經批准發行股票、配股和增發股票,應當根據股票發行計劃、配股計劃和增發股票計劃等資料單獨編制預算。股票發行費用,也應當在籌資預算中分項作出安排。

第十八條財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。企業應當按照公司制定的財務預算編制基礎表格和財務預算指標計算口徑進行編制。

第十九條企業財務預算可以根據不同的預算項目,分別採用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方法進行編制。同時在編制時,爲確保預算的可執行性,可設立一定的預備費作爲預算外支出。

第二十條編制企業財務預算,應按照“上下結合、分級編制、逐級彙總”的程序進行。按照下達目標、編制上報、審查平衡、審議批准、下達執行等編制程序進行編制,並制定詳細的財務預算編制政策。

財務預算編制結束後,於當年11月底前將財務預算方案上報集團公司,經審查、彙總、平衡後批覆各企業執行。

第二十一條預算的編制日程:年度預算的編制,自預算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成,並在次年1月底前分解落實財務預算指標。各企業要依照企業全面預算管理要求編排預算,並制訂詳細的編制日程和要求,確保財務預算的順利編制。

第五章財務預算的執行、控制與差異分析

第二十二條企業財務預算一經批覆下達,各預算執行單位必須認真組織實施,並將財務預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內部各部門、各單位、各環節和各崗位,形成全方位的財務預算執行責任體系。控制方法原則上依金額進行管理,同時運用項目管理、數量管理等方法。

第二十三條企業應當將財務預算作爲預算期內組織、協調各項經營活動的基本依據,將年度預算細分爲月份和季度預算,以分期預算控制確保年度財務預算目標的實現。

第二十四條企業應強化現金流量的財務預算管理,按時組織預算資金的收入,嚴格控制預算資金的支付,調節資金收付平衡,控制支付風險。對於預算內的資金撥付,按照授權審批程序執行。對於預算外的項目支出,應當按財務預算管理制度規範支付程序。對於無合同、無憑證、無手續的項目支出,不予支付。

第二十五條企業應當嚴格執行銷售或營業、生產和成本費用預算,努力完成利潤指標。一般情況下,沒有預算的,要堅決控制其發生。對費用預算實行不可突破法,節約獎勵,且預算項目之間原則上不得挪用。

第二十六條在日常控制中,企業應當健全憑證記錄,完善各項管理規章制度,嚴格執行生產經營月度計劃和成本費用的定額、定率標準,加強適時的監控。各預算管理職能部門都要相應建立財務預算管理簿,按預算的項目詳細記錄預算額、實際發生額、差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額。

第二十七條在管理過程中,對納入預算範圍的項目由預算執行部門負責人進行控制,預算管理職能部門負責監督,並逐步藉助計算機系統進行管理。預算外的支出由企業財務預算管理委員會直接控制。

第二十八條企業必須建立財務預算報告制度,要求各預算執行部門定期報告財務預算的執行情況。對於財務預算執行中發生的新情況、新問題及出現偏差較大的重大項目,財務預算管理委員會應當責成有關預算執行部門查找原因,提出改進經營管理的措施和建議。

預算差異分析報告應包括以下內容:

(一)本期預算額、本期實際發生額、本期差異額、累計預算額、累計實際發生額、累計差異額;

(二)對差異額進行的分析;

(三)產生不利差異的原因、責任歸屬、改進措施以及形成有利差異的原因和今後進行鞏固、推廣的建議。

第二十九條企業財務管理部門應當利用財務報表監控財務預算的執行情況,及時向預算執行部門、企業財務預算委員會乃至董事會或經理辦公會提供財務預算的執行進度、執行差異及其對企業財務預算目標的影響等財務信息,促進企業完成財務預算目標。

第六章財務預算的調整

第三十條下達執行的年度財務預算,一般不予調整。財務預算執行單位在執行中由於市場環境、經營條件、政策法規等發生重大變化,致使財務預算的編制基礎不成立,或者將導致財務預算執行結果產生重大偏差的,可以調整財務預算。

第三十一條提出預算修正的前提。當某一項或幾項因素向着劣勢方向變化,影響財務預算目標的實現時,應首先挖掘與預算目標相關的其他因素的潛力,或採取其他措施來彌補,只有在無法彌補的情況下,才能提出財務預算修正申請。

第三十二條確需調整的財務預算,應當由預算執行部門逐級向企業財務預算委員會提出書面報告,闡述財務預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務預算執行造成的影響程度,提出財務預算的調整幅度。

企業財務管理部門應對預算執行單位的財務預算調整報告進行審覈分析,集中編制企業年度財務預算調整方案,提交財務預算委員會審報公司總部確認後方可下達執行。

第七章財務預算的專評與激勵

第三十三條預算年度終了,財務預算委員會應當向董事會或者經理辦公會報告財務預算執行情況,並依據財務預算完成情況和財務預算審計情況對預算執行部門進行考覈。

第三十四條財務預算的考評具有兩層含義:一是對整個企業財務預算管理系統進行考覈評價,即對經營業績進行評價;二是對預算執行者的考覈與評價。財務預算考評是發揮預算約束與激勵作用的必要措施,通過預算目標的細化分解與激勵措施的付諸實施,達到“人人肩上有指標,項項指標連收入”。

第三十五條預算考評是對預算執行效果的一個認可過程。要結合企本業濟經責任制考評求要,制定考評細則。考評應遵循以下原則:

(一)目標原則:以預算目標爲基準,按預算完成情況評價預算執行者的業績;

(二)激勵原則:預算目標是對預算執行者業績評價的主要依據,考評必須與激勵制度相配合;

(三)時效原則:預算考評是動態考評,每期預算執行完畢應及時進行;

(四)例外原則:對一些影響預算執行的重大因素,如產業環境的變化、市場的變化、重大意外災害等,考評時應作爲特殊情況處理;

(五)分級考評原則:企業預算考評要根據組織結構層次或預算目標的分解層次進行。

第三十六條爲調動預算執行者的積極性,企業可以制定激勵政策,設立經營者獎、效益獎、節約獎、改善提案獎等獎項。

第三十七條財務預算委員會應當定期組織財務預算審計,糾正議批准,重大的調整應提交企業董事會或經理辦公會審議批准,並財務預算執行中存在的問題,充分發揮內部審計的監督作用,維護財務預算管理的嚴肅性。

財務預算審計可以全面審計或者抽樣審計,在特殊情況下,也可組織不定期的專項審計。

審計工作結束後,審計管理部門應當形成審計報告,直接提交財務預算委員會乃至董事會或者經理辦公會,作爲財務預算調整、改進內部經營管理和財務考評的一項重要參考。

第八章附則

第三十八條本制度自××年×月×日起執行。以前制度與本制度相牴觸的,以本制度爲準。

第三十九條企業可以根據本制度及本企業管理需要擬訂相應的實施細則,並組織實施。

第四十條本制度未盡事宜,按公司有關制度執行。

第四十一條本制度由公司財務部負責解釋和修改。

財務預算管理制度2

爲確保學院管好用好資金,提高資金使用效率,特制定本辦法。

一、預算管理的內容

學院預算指根據學院事業發展計劃和工作任務編制的年度財務收入支出計劃,在每年開始前編制,預算的內容包括收入預算和支出預算組成。學院實行預算管理制度,學院所有收入,包括財政補助收入、教育事業收入、經營收入以及其他收入都要納入學院的收入預算。學院的所有支出,包括學院工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出、學院發展支出等必須納入學院的支出預算。

學院實行《部門預算》與《學院內部管理預算》相結合,首先根據學院教育事業及發展情況,編制《學院內部管理預算》,然後再將其轉化爲上報上級的“一上”《部門預算》,上報上級主管部門,以上報上級“二上”《部門預算》爲依據,再細化編制《學院內部管理預算》,依據其進行日常財務管理工作。

二、預算管理機構

學院成立預算管理領導小組。

院長任組長,黨委書記任副組長,委員由學院副院級領導組成。在學院財務處設預算管理辦公室,財務處長兼辦公室主任,成員爲財務處有關會計。

預算管理領導小組負責對學院預算方案、各預算管理責任中心提出的預算調整方案進行審定,並對預算執行情況提出考覈意見。

爲保證預算的執行,落實預算管理的責任,學院確定預算管理責任中心,對預算的執行負責。

根據高等學校財務管理制度和學院規模,學院預算實行“院長統一領導,資金分塊管理”的管理模式,爲此,學院劃分爲:院級預算管理責任中心,由院長負責,對學院全部收入、支出進行管理,並對學院資金進行分塊分工管理。教學管理責任中心,由教學院長負責分塊的教學資金的收支管理。學生管理責任中心,由黨委副書記負責劃塊的學生支出、學費收入的管理。後勤工作、招生就業、學院發展責任中心,由學院後勤招生就業副院長負責分塊資金的管理。黨務工作及宣傳責任中心,由黨委書記負責分塊的資金管理。成人教育、圖書館、科技處責任中心,由紀委書記負責相應的分塊資金管理。

三、預算的編制

(一)預算編制原則

編制預算要堅持“量入爲出,收支平衡,略有結餘,保證重點,統籌兼顧,持續發展”的原則。收入預算要堅持積極穩妥,多渠道籌措資金;支出預算堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約。確保各項事業的健康、持續、和諧發展。

(二)預算編制程序和方法

由學院財務處根據各部門、各責任中心提供的收支計劃,提出《學院內部管理預算》建議方案,彙總初步平衡,送院長審查,然後反饋給各預算管理責任中心,再次修改後,送財務處彙總,院長審查平衡,提交預算管理領導小組審批,據此編制上報上級的“一上”《部門預算》,再根據上報上級的“二上”《部門預算》,細化編制《學院內部管理預算》,並按其進行學院的日常財務管理工作。

編制預算要從學院的實際工作出發,以年度工作計劃爲基礎、依據學院中長期規劃進行編制;編制方法主要以業務預算爲主,採用零基預算,滾動預算編制等方法。

《學院內部管理預算》的具體內容及編制分工:

1)學院人員支出預算由人事部門根據職工工資標準、工作量進行編制,人員支出包括統發工資、統發津貼、教師課時費和管理後勤職工工作量工資、職務津貼、加班工資、外返聘人員工資、各種社會保險支出、職工福利支出、離退休人員支出、遺屬及撫卹支出等。2)學院教學支出預算由教務部門根據學院教學工作安排編制,包括圖書資料購置費、實驗實訓設備購置費、實驗室維持費和實驗用耗材、體育維持費、調職教研費、實習費用、資料講義費、學生補考成本、教學活動費等。

3)學生費用預算由學生處根據學生助學金支出、學生活動要求編制;

4)招生就業支出由招生就業處提出預算;

5)後勤、學院發展支出預算由院領導決策後由總務部門編制預算;

6)黨務工作及宣傳費用由黨委辦公室編制預算;

7)日常公用支出及其他支出預算由財務部門編制;各業務處室編制的年度預算交分管院領導(責任中心負責人)審查後送財務部門彙總。

四、預算的執行

各預算管理責任中心要保證分管的各項工作順利完成,管好用好分塊資金,確保預算執行。

爲了保證預算的順利執行,財務部門必須做好信息反饋工作,在編制上報上級的財務月報表的同時,按月及時提供《學院內部管理預算執行報表》,送達各預算管理責任中心負責人。

五、預算的調整

由預算責任中心提出調整申請,財務處負責彙總,提交院長審查。

預算實行分級調整,對於10萬元以下(不包括10萬元)的預算由院長批准調整,10-30萬元(不包括30萬元)由院長辦公會批准,30萬元以上經預算管理領導小組批准。

預算調整時間:原則上半年作一次調整,結合學院實際具體定爲上學期放暑假前。

六、預算的分析、考覈和監督

財務部門在按月提供的《學校內部管理預算執行報表》中應對預算執行情況進行分析,提出出現偏差的原因、改進措施。分析當年年度執行資料,總結預算管理經驗,爲下一年編制預算提供重要資料,使預算管理更上一臺階。年末,根據《學校內部預算管理預算執行報表》,由院長、學院預算管理領導小組對各預責任中心進行業績評價,充分調動各責任中心的管理積極性。

學院實行院務公開制度,每月初由院長向預算管理委員會通報上月及本年累計預算執行情況,每年年初,院長在全院職工大會公佈上年預算執行情況,同時公佈當年預算。

財務預算管理制度3

第一章總則

第一條預算管理是學院財務管理的重要內容,是學院經濟活動的前提和依據,預算科學與否直接關係到學院各項事業的順利實施和發展。爲了規範學院財務行爲,強化學院預算調控的職能,維護預算的嚴肅性,科學配置辦學資源,根據《中華人民共和國預算法》、《高等學院財務制度》及有關規定,結合我院實際情況,特制定本制度。

第二條學院預算按照“統一領導、集中管理”的財務管理體制,實行一級預算管理體制。

第三條學院預算每年編制一次,預算年度自公曆1月1日至12月31日。

第二章預算管理職權

第四條學院黨委常委會是學院預算管理的決策機構。其職責是:審查、批准學院關於預算的規章制度;確定學院預算編制的方針、原則;審議、批准學院預算編制方案和預算調整方案;審查、批准學院財務決算報告。

批准學院預算草案,批准學院預算執行情況的報告,批准學院預算的調整草案。

第五條學院院長對學院預算管理工作負法律、領導責任。

各系、各部門行政主要領導對本系、本部門收支計劃的編報及預算執行負有主要領導責任。

第六條計財處和各業務主管部門是學院預算管理的執行部門。計財處具體負責編制學院預算草案及預算調整草案;預算指標的分配、預算的執行和控制;編制學院預算執行情況分析報告;定期向主管院長、學院黨委常委會、上級主管部門報告學院預算執行情況。

第三章預算編制原則

第七條預算編制堅持“量入爲出、收支平衡”的總原則,以收定支,收支平衡,不編制超出學院綜合財力的赤字預算。

第八條收入預算遵循穩健的原則,對以往非經常性的收入不作爲預算收入的編制依據。

第九條支出預算貫徹“統籌兼顧、分清主次、確保重點、勤儉節約”的原則,首先保證經常性項目的支出,專項支出的.安排量力而行。

第四章預算編制程序

第十條根據上級財政對學院零基預算的編制要求,每年12月份計劃財務處根據本年預算執行情況和下一年度事業發展計劃,結合增減變動因素,制定並佈置預算工作計劃,學院各相關部門在12月底前提供預測計劃和數據。

第十一條學院財務處根據學院發展計劃和綜合財力的可能,參照上年度預算的執行情況和各業務部門草擬的下年度收支計劃,編制下一年度學院綜合預算草案。經主管院長審查後提交院黨委會審議,審議通過後再編制下一年度學院綜合預算正式方案下達到各系、各部門,在預算年度內據以執行。

第十二條各學系、各部門根據工作需要可對已下達的學院綜合預算正式方案所列的經費指標進行管理使用。

第五章預算編制的內容

第十三條學院預算是根據學院事業發展計劃和任務編制的綜合財務計劃。

第十四條預算內容:

(1)人員經費支出:是指全校人員工資、津貼,學生的生活補貼、獎貸學金、困難補助等經費支出;全校教職工各種福利保障等支出;離退休人員支出。人員經費的編制按國家和學院有關政策規定、標準和人數計算。

(2)教學業務費支出:是指學院用於教學、科研及其他事業活動的業務性支出。教學業務費支出的編制按照“條塊結合、統一定額”的原則進行安排,根據各學院和教學單位承擔的教學任務及學生類別和人數,按各類生均定額標準進行覈定。

(3)行政經費支出是指學院公用支出和行政部門公務費。

(4)專項支出是根據學院工作需要,對教學、科研、學科建設、基礎設施改造等專項支出,按當年財力分輕重緩急進行確定。

(5)預備費是按國家規定,由學院按一定比例安排的用於未列入當年預算及預算執行中不可預計的項目支出。

第六章預算的執行

第十六條預算年度開始後,在正式預算方案未經批准下達之前,計財處可根據上一年度同期的預算支出項目及金額安排各項經費支出。

第十七條學院年度預算方案經院黨委常委會審議批准後,各部門必須嚴格執行,以確保學院預算管理的嚴肅性和預算執行的約束力。預算方案一經批准,任何部門和個人,未經法定程序不得變更。

第十八條學院預算實行“統一領導、分級管理”。在院黨委的領導下,計財處組織實施學院年度預算:根據國家法律、法規規定,建立和完善預算控制制度,按照國家和學院規定的開支標準,審覈各項支出;及時、足額收取預算收入,保證各項收入的真實合法;制止“小金庫”、“賬外賬”等違紀行爲;不得擅自減收、免收或者緩收應收的預算收入,不得截留、佔用或者挪用應上繳國庫的預算資金。有權拒絕執行與預算不符、違反財經紀律的收支。

各系、部門應實行“一支筆”審批制度,即只能由主要行政負責人全權負責本單位、本部門各項預算支出的審批。需要分權管理的,必須採取書面授權的方式並在計財處備案。

第十九條各單位必須及時足額上繳各項收入,不得截留、挪用和拖欠。

第二十條在預算執行過程中,各單位必須對預算指標周密計劃,妥善安排。對專項撥款必須保證專款專用,不允許無預算或超預算支出。

第二十一條學院計財處依照國家有關政策,統一會計覈算,加強預算執行過程中的適時控制,負責建立預算執行對外查詢系統,並定期對學院預算收支情況進行考覈和分析。

第七章預算調整

第二十二條預算調整是指在預算年度內,學院事業有重大變化對預算產生重大影響時,需對原定預算進行必要的調整,包括總額調整和局部調整。預算調整要遵循“量入爲出,收支平衡”的原則,追加的支出要有相應的收入來源;減少收入時,要壓縮相應的支出。

第二十三條總額調整是指學院對原定預算收支總額的調整,審批程序同編制年度預算審批程序一致。

第二十四條局部調整是指在收支總額不變的情況下對部分預算的調整,包括追加、縮減預算,預算科目調劑,動用學院預備費等。除動用學院預備費需按本辦法第二十五條規定程序履行外,其餘均由計財處提出調整方案報經分管院長審批。

第二十五條動用學院預備費的審批程序是:由財務處提出具體方案報分管院長,金額在10萬元以內(含10萬元)的項目,由分管院長審批;金額在10萬元以上的項目,提交院長辦公會審議後,提交學院黨委常委會審批。

第二十六條各單位、各部門需要進行預算調整時,應當列明預算調整的原因、項目、數額、措施及有關說明報計財處。計財處審查後,對於必須進行調整的項目,編制預算調整方案,按規定程序上報審議批准。未經批准,不得調整預算。

第二十七條計財處根據批准的預算調整方案,變更相應的預算控制指標,以書面形式通告相關部門,並嚴格監督其對追加預算資金的使用。

第二十八條在預算執行中,因上級領導機關追加、縮減預算而引起的預算收支變化,不屬於預算調整。當接到追加、縮減通知後,分管院長應及時向院黨委常委會報告有關情況。

第二十九條預算經費調整、追加的業務審批辦理流程:計財處提出預算經費調整、追加方案→主管院長審覈簽字→院長辦公會討論通過→學院黨委常委會審議批准調整、追加預算。

第八章預算監督

第三十條計財處定期向分管院長彙報本年度預算執行情況,對出現的問題提出相應的應對措施建議。

第三十一條學院教職工代表大會對學院預算執行情況進行監督。

第三十二條審計處定期、不定期對學院預算收支項目、預決算報告、財經紀律執行情況進行監督。

第九章附則

第三十三條學院各部門必須認真執行本辦法。對違反本制度造成重大經濟損失的,按有關規定對有關單位負責人和直接責任人予以行政處分和經濟處罰。

第三十四條本制度公佈之日起執行。本辦法由計財處負責解釋、修改。