我州為貫徹落實中共xx州委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關於在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“服務群眾一線評議”工作的實施方案》精神, 在XX年秋季中國小、幼兒園開學檢查工作中, 堅持以為民務實清廉、“三思三幹”、整改“四風”為重心, 把有效解決機關存在的“庸懶慢浮”問題作為重要整治內容,促進全域性工作作風有較大轉變,確保學校開學後各項工作有序推進。現將有關工作情報告如下:
一、認真學習貫徹落實省教育廳XX年秋季學期開學工作視訊會精神
我局參與組織開學工作的工作人員與各縣(市、區)教育部門和學校幹部教師一起，認真學習了省教育廳8月27日召開的XX年秋季學期開學工作視訊會精神，倡導發揚xx教育精神，踐行xx教師誓詞和xx教師自律歌，抓好“4+2”，攻堅“9+3”，“趕、轉、改”並舉，奮力普“15”。努力實現“八個心願”，即完成“八大任務”。一是讓所有適齡兒童少年都能入學，狠抓開學前後的“控輟保學”工作，提高九年義務教育鞏固率和完成率。二是讓學校建設得又快又漂亮。三是讓孩子們吃得更安全更營養，確保食品安全、資金安全和幹部安全。四是讓孩子們陽光快樂成長。五是讓職業教育“火”起來，完成教育“9+3”計劃中“3”的招生、招師、建校、專業調整、校企校政校校合作、學生控流等任務。六是讓每個學生在學校更安全。七是讓廣大教育工作者更有尊嚴。八是讓城鄉孩子共享教育均衡與公平，支援獎勵各縣突破義務教育均衡發展原定規劃提前迎檢迎評。通過學習使全州教育工作者奮鬥目標明確，工作內容更加具體和詳實，改進工作態度、工作作風的意識得到進一步的提升。
二、主要指標完成情況 略
三、主要工作措施
為做好XX年秋季開學工作，州政府教育督導室、州教育局印發了《關於XX年秋季中國小開學檢查的通知》(xx教督發[XX]33號), 局機關組成7個工作組分赴13個縣(市、區) ，7個班子成員參加了巡視，全域性有35人蔘與幫助各縣做好開學工作。開學檢查主要圍繞“12個到位”、教育“9+3”計劃實施、上好開學4節“課”等情況及在建專案監督管理等方面進行檢查。在檢查過程中，採取看、查、訪的方式，進課堂、進食堂、訪師生等方式，全面瞭解學校師生返校、教育教學常規管理、校園文化建設、教育收費、安全教育等方面的工作。本次共檢查中國小、幼兒園共129所，其中高中13所、中職校11所、國中33所、國小44所、幼兒園24所(私立幼兒園13所)、教學點1個、九年制學校1所、大學2所。
四、各縣(市、區)當前主要工作方向
(一)xx縣縣委、縣政府出臺了《關於推進教育綜合改革加快教育發展的實施方案(XX-2017年)》(甕委[XX]23號),《方案》中彰顯了縣委、縣政府辦教育主導地位，較為突出的有10個方面的亮點。
1.重點建立學前教育成本分擔和執行保障機制，設立民辦幼兒園發展獎補資金，用於扶持普惠性民辦幼兒園發展。對辦學時間在三年以上，達到標準化辦學規模，並通過縣教育行政部門辦學水平評估合格的民辦學校，一次性獎勵縣城所在地辦學機構資金50萬元，一次性獎勵鄉鎮所在地辦學機構資金20萬元，以後每三年複評合格的每次獎勵10萬元(獎勵資金須用於教育發展)。
2.著力破解“農村弱”、“縣城擠”、“擇校熱”等突出問題。一是全面實施縣城國中、國小擴容改造，設立留守兒童少年學校，解決留守兒童少年和進城務工人員子女入學問題。二是探索九年一貫制、片區管理改革試點，針對辦學規模較小，有辦學潛力的學校，試行九年一貫制，將玉華中國小、xx中國小作為試點率先推進。建立以中心國小為龍頭的片區管理制度，實現資源共享。三是通過融資方式，一次性解決“班班通”、實驗室等教育裝備，促進均衡發展。
3.加快普通高中品牌化發展。完成xx二中申辦省級二類示範性高中工作。加強xx中學、xx二中校園文化建設，進一步做大做強做優，辦成全州品牌學校，滿足人民群眾對優質普通高中教育的需求。xx中學、xx二中可探索與北大附中、清華附中、xx中學、xx一中等名校聯合辦學。
4.編制、教育部門在中等職業學校推行非實名制管理辦法，按不超過中等職業學校專任教師編制總額30% 的編制核定學校非實名編制數，用於自主聘用高層次及緊缺學科教師。聘請具有實踐經驗的專業技術人員、高技能人才擔任兼職教師。
5.將特殊教育經費納入財政預算，並使特殊教育學校生均財政預算內教育經費、生均公用經費逐年增長，達到每人每年x元的標準。
6.實行校(園)長定期交流制度，校(園)長在同一學校連續任職六年後要進行交流，連續擔任中學、中心國小(幼兒園)正副校(園)長十二年(含十二年)以上的，免職後因工作需要可申請調入縣城中國小、幼兒園任教。
7.縣財政按《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(XX-2020年)》落實教師培訓專項經費每年不少於x萬元。
8.將農村教師生活補貼納入縣財政預算，按照人均每月x元的標準劃撥，具體發放辦法和標準由縣教育局根據區域差異制定。
9.縣政府每年從教育經費中列支不低於x萬元作為獎勵基金，由教育主管部門進行考核，每年教師節表彰一批在教育教學工作中做出突出貢獻的學校、優秀教師、優秀教育工作者。
10.加快職業教育發展，進一步完善xx職校基礎設施，多渠道籌措資金x萬元完成運動場建設、圍牆建設、室內體育館建設等。完善教學實訓設施裝置，提高承擔職業教育培訓的能力。
(二)xx縣一是辦學條件改善快和好。如x小、實驗國小、xx國小。二是校園文化獨具特色，如實驗國小。三是中、國小校食堂大宗原材料採購嚴格執行“四統”，即“統招、統購、統配、統送”，質量和服務效果好。
(三)xx市一是校園常規管理規範，學生宿舍管理是一大亮點。二是新高中搬遷後，辦學環境良好，運動場大氣，教室夠用。三是國中課改推進力度大。如xx中學。四是黨工委在抓基層黨組織建設有特色。四是教師管理改革力度大，從XX年起，每年引進一定數量的優秀教育管理幹部和教師。教師採取分流轉崗。每年對學校考核成績位次靠後的教師，按不低於3%-5%的比例進行轉崗和分流，轉崗由學校校務委員會考核確定，分流教師由市教育局召回。從學校分流召回教育局的教師，由教育局統籌安排到缺編學校支教，支教期間表現突出，一年後經原學校考核後同意聘回的可返回原校。支教期間考核不合格的，調出原學校，安排到邊遠缺編學校工作。如在邊遠學校工作仍不盡責，連續兩年完不成工作任務的，實行待崗學習，待崗期間只享受基本工資70%的待遇。同時實行教師師德公示制、承諾制和舉報制，所有教師必須在師德方面作出公開承諾。對嚴重違反師德規範行為的，將按照相關規定從重處罰或清除出教師隊伍。五是對在兩城區中心校以外學校工作的教師，給予教師邊遠補貼，每人每月按一類地區補助x元、二類地區補助60元、三類地區補助40元;在鄉鎮工作的教師職務評聘不受結構比例限制;賦予校長對副校長的初始提名權，賦予學校班子對中層幹部的決定權，賦予學校中層幹部對年級組長、教研組長、班主任的提名權，賦予班主任對科任教師的聘任權。嚴格執行校長履職問責制。
(四)xx市努力推進教育改革，一是市委、政府首次拿出x萬元在教師節對優秀教師及教學先進單位進行表彰，凸顯了市委、政府對教師的關愛。二是科學規劃城區中國小、幼兒園，努力改善市區辦學條件，滿足廣大市民對優質教育資源渴求的願望，如：近期建了xx實驗中學，重點改造了五中，實驗國小，四小、十一小等學校。三是努力提高教育教學質量，XX年xx市會考成績名列全州前四名，在排位上有了很大的進步。四是探索國中“普職融通”的教學方式，從XX年秋季學期開始，部分國中班級與職業院校合作，利用勞技課、綜合實踐課，開設職業教育課，從理念和知識技能上進行先期誘導，同時與高階中學和高階職業院校合作，做到學生相互流通，實訓裝置向高階中學開放，探索特色辦學路子，培育高階職業教育優質生源。
(五)xx縣利用外資推動本縣學校基礎設施建設取得了明顯的效益，民辦教育發展較快。為民中學、xx民中校園環境大為改善，尤其是以大學城為特色的教育園區初具規模，目前入住學生近萬人。
(六)xx縣利用承辦省教育廳全省“4+2”教育突破工程暨義務教育均衡發展現場會契機，大力推動全縣義務教育均衡發展，著力改善中國小辦學條件，中國小、幼兒園環境優美，管理規範，教育工作者、教師精神面貌佳，爭創優質教育意識強。
(七)xx縣積極探索多元化合作辦學。xx中學與xx匯東公司合作新辦“xx高階中學”，採取多方融資方式，啟動高中合作辦學工作。新建xx高階中學校區佔地總面積290畝，總投資2.5億，總建築x平方米，已如期於今年秋季開學投入使用，xx高階中學3877名高中學生已全部入住新校區學習、生活。繼續實施學校託管計劃，全面推進與上海新紀元教育集團關於“學校委託管理”、“教師專業發展培訓”、“教育質量檢測”三項辦學合作，將xx一中(原xx三中和xx一小)委託給上海新紀元教育集團管理，暑假期間，藉助新紀元教育力量，聘請國內教育專家對全縣中國小校長、教師進行一個輪次的業務培訓，全面提高教育系統幹部教師素質。
(八)xx縣中等職業學校在辦學中潛心研究“控流” 的方法與措施，一是成立以校長任組長的“控流”領導小組，實行領導、班主任和科任老師責任包保的工作機制，層層落實，做到組織保障留生;二是在學校實行封閉式軍事化管理，規範學生的學習和生活紀律，做到團隊氛圍留生;三是利用傳承中華文化薰陶學生的情操，讓學生每天頌讀一句名言警句，激勵他們奮發向上的自信心，強化自尊留生;四是把企業的的車間辦到學校，讓學生感受學校即工廠、學校即社會、學校即生活的社會氣息，創設和諧教學環境留生;五是與企業簽訂就業意向書，讓學生學得好、走得暢，呈現可實現生活前景留生;六是開展全校教師秋季大家訪活動，走訪學生和家長，在交流中宣傳了職業教育，提升社會對學校職業教育的認可度，輔之以感情留生。通過努力，xx縣中等職業學校XX—XX級註冊報到x人，流失250人，流失率x.73%。走出了一條中等職業學校保學控輟的新路。
(九)xx縣委、縣政府為解決進城務工子女入學問題，在縣城把已出賣給房開商的58畝土地強行收回，修建縣三小，可容納x名寄宿學生，努力實現讓農村孩子“上好學、有關愛” 的優質辦學目標，同時大大緩解了縣城國小大班額的狀況，XX年9月15日-17日國務院督導委員會辦公室組織的推進義務教育情況調研工作，教育部基處教育司張xx處長到xx瞭解學校工作後，對xx縣窮縣辦教育的力度給予了讚揚。
(十)xx縣縣委、縣政府在漣江大壩徵地x畝，目前投入x.7億元修建xx民中新校區，笫一期工程基本完工，今年己有xxx名高中學生在這個校區上課，為申報省級示範性高中奠定了基礎。同時為解決進城務工子女入學問題在漣江大壩徵地80畝，投資1.2億元修建了xx縣實驗國小，可容納2500名學生，該校為全寄宿制國小，今年己有xxx名學生進入該校學習，有力解決了大班額現象，為推進縣域義務教育均衡發展夯實了基礎。
(十一)xx縣一是認真抓好“留守兒童之家” 建設，加大裝置、設施投入，大塘鎮、甲茶鎮等中心學校在建立中做到了標準化建設，高效率使用，親情通話裝置音像可視性強;同時建立留守學生檔案，開辦了心理諮詢室，確保了農村留守兒童健康成上。二是全力推進教育教學改革，京舟中學結合學校實際把山東杜郎口的教學模式引進校園、引進課堂。同時建立師生“道德講堂”，貫徹落實習總書“從延續民族文化血脈中開拓前進” 的精神。
(十二)xx縣縣委、縣政府多途徑籌集資金，改善辦學條件，一是擴大高中階段教育的規模，新建縣第一高階中學建設專案，該專案佔地面積267畝，一期工程總投資x.9億元，建設教學樓、實驗樓、圖書樓、行政樓、科技藝術樓、多功能教學樓、學生宿舍(a、b棟)、食堂等9棟x平方米校舍，並完善道路、圍牆等基礎設施，修建佔地xxx平米塑膠運動場等附屬工程。同時縣投入830萬元購置理、化、生實驗室裝置系統，安裝“班班通”教學系統和通用技術教室裝置，配備完善老師辦公設施裝置等。XX年大學聯考報考xx人，二本以上上線x人，上線率x.73%，同比增長x.34%。二是學前教育得到快速發展。全縣已建有公辦幼兒園x所，在建3所，每個鄉鎮社群都有公辦幼兒園。目前在建的還有縣政府通過招商引資專案，引進廣西xx木元投資有限公司承建城東幼兒園，總投資x萬元，佔地25畝，容納x人以上。
(十三)xx縣為加大教師培訓力度，提升教師素質，先後出臺了《xx水族自治縣教育局關於組織XX年暑期中國小幼兒園教師繼續教育培訓的通知》(三教研發〔XX〕23號)和《xx水族自治縣教育局關於全縣中國小教師教材教法考試的通知》(三教研發〔XX〕24號)檔案，按要求在假期組織全縣中國小幼兒園教師集中進行了新課標、新教法和普通話培訓及學科考試。培訓內容：中學分國中、高中，以新課標為導向，以國中、高中教材內容為培訓課題，國小以新課標為培訓內容，以新課堂模式為導向進行觀摩，評課。培訓方式：中學集中在縣城培訓，國小由各鄉鎮組織全體教師在中心校集中培訓，職校、特校、幼兒園在本校組織培訓。培訓時間為10天，全縣3261名教師參加培訓，每位教師完成集中培訓80學時。同時聘請有關專家對全縣邊遠學校1600多名教師進行50個學時的普通話培訓。縣教育局安排相關學科教研員、兼職教研員組織上課，負責聯絡各鄉鎮、中學的科室工作人員蹲點監督指導，使培訓工作有效實施並取得成效。8月10日組織2382名教師教材過關考試。通過第一次考試全縣有200多人未合格，XX年8月17日組織補考，將縣城2名補考不合格的高中教師調到鄉鎮國中任教，鄉鎮有18名教師補考仍未合格，在鄉鎮之間進行工作崗位交流。全體參訓教師開闊了視野，拓寬了教學思維，更新了教學觀念，有效地推進優質課堂建立的'開展，為促進教育教學質量大幅提高奠定了堅實的基礎。
(十四)xx經濟開發區管委高度重視區域內的校點佈局調整工作。計劃於XX年11月將洛邦中學和大坪中學合併，新建開發區勻東中學。勻東中學建設分三期進行：一期工程建設體育館和學校的教學樓、圖書館、多功能教室、學生公寓和食堂。一期工程建成後，能夠滿足XX名學生同時上課;二期工程主要建設體育場、綜合樓和學生公寓。二期建成後，能夠滿足3000名學生的學習生活;三期工程主要建設教學樓，完成勻東中學建設。能夠滿足5000名學生的學習生活。
五、存在的主要困難、問題和工作建議
1.國中“控輟保學”工作的任務仍然還很嚴峻，目前，全州還有2958名學生未到校。各縣(市、區)要抓緊做好動員入學工作。
2.縣城所在地大班額情況十分突出，部分班級已超過60人，個別學校高達70人;縣市政府要儘快制定解決措施;
3.推進義務教育均衡發展工作效果還不明顯，有的縣還未重視此項工作，學校基本辦學條件達標率較低。個別縣僅有1所國中、4所國小辦學條件能夠達到省定驗收標準，達標率國小為5.1%，國中為3.7%，達標率低，離85%的驗收門檻差距甚大。城鄉教育發展不均衡，鄉鎮中國小教育教學管理有待加強，實驗教學器材、圖書等已不能適應時代的發展需要。希望能按省規劃早部署。
4.撤鄉並鎮後教育的管理模式還未全面適應，特別是教育資源科學有效整合，做到用好用足不浪費。
5.部分學校校長(副校長)和教導主任未按所聘職稱任課;部分學校末按國家課程計劃開課，不按課表上課，擠佔音、體、美等非基礎學科課時。
6.一些學校上放學期間仍有學生乘坐無營運資質的車輛，超載現象依然存在，安全隱患要引起高度重視並報告政府，堅決取締。
7.民辦學校管理欠規範。由於現有的公辦幼兒園資源不足，加之受利益的趨動，一大批私立幼兒園不斷湧現出來，這些民辦幼兒園辦園條件不達標，消防、逃生通道狹窄，管理不規範，師資力量不足，國小化現象較為突出，食堂管理也混亂，索證索票不齊，食品加工製作生熟不分，沒有食堂工作日誌，食品出入庫沒有記錄，食堂衛生差。教育行政主管和督導部門要加大管理和指導力度，保證民辦教育健康發展和保證學生的身心安全。
8.國中、高中課改實質推進效益差。特別是高中選修課開設問題尤為突出，各縣市教育行政主管部門要開展一次執行國家課程計劃的大檢查，確保開齊課程開足課時，保證學生受教育的權利。
9.食堂、學生宿舍管理有待更精細化。部分學校不同程度的存在留樣不齊、廢棄物未登記、健康證件未公開等問題。個別學校存在用公用經費補充食堂工人工資情況(財政發830元)，要按照要求強化對食堂工作的監管，保證學生食品安全。
10.中職學生流失嚴重，這是中等職業教育面臨的重要課題。個別縣中職生流失率高達10%以上，顯示了中職教育控流的艱難性，各縣(市、區)政府要引起高度重視, 因地制宜制定有效辦法。
11.一些學校假期工程施工, 部分建設材料未徹底清理出場，也沒有采取必要措施進行隔離處理，好奇心重的學生如果踩踏，有可能出事故。各縣市教育行政主管部門要派出專人督查, 切實消滅安全隱患。
12.個別縣在事先沒有任何通知的情況下，本學期國小五、六年級數學課本突然改成XX年新版本，教學內容銜接不上。
13.在教師交流上出現了兩個誤區，一是從農村學校抽選大量優秀教師進入城區學校任教，個別縣幾乎把骨幹老師都抽調到縣城工作，極大地削弱了農村中國小的教學力量。二是縣城優質學校教師交流比例過大，個別學校有近50%的老師都被抽出來支教，教育局又從其他學校選送大批新教師到某城區校跟班學習。學校領導和教師忙於帶教師，對教育教學工作有很大影響。建議教師交流要兼顧城鄉，同時要做到適宜的原則。
14.工程建設資金缺口大。許多教育工程是建設方墊資修建，一些工程完成後，由於無資金支付，建設方不交付使用。各縣市政府要全面統籌資金的投入，保證教育事業良性發展。