出口是推動國民經濟發展的三駕馬車，而三者之中消費的比重最高，穩定性最強。在當前國際貿易摩擦增加、出口增長難度加大尤其是國際金融危機嚴厲衝擊全球經濟的背景下，擴大內需尤其是擴大消費需求對經濟社會發展的推動作用比以往任何時候都重要。為此，本人近期到xx、xx、衡陽等地採取召開座談會，走訪流通企業、批發市場和食品生產企業，與地方商務主管部門負責同志交流探討等形式，就深入貫徹落實科學發展觀，擴大消費問題進行了調研。現報告如下：
在國民經濟核算體系中，按支出法計算，gdp由投資（包括資本形成和庫存）、最終消費（包括居民和政府消費）、淨出口三部分構成，三者之間具有此消彼長的關係。消費需求不但在國內生產總值中的比重最高，而且具有持續和穩定的特點，是推動國民經濟持續、快速、健康發展的重要因素。
1、消費需求的持續穩定增長是國民經濟較快發展的基礎。在現代市場經濟條件下，消費通過流通決定生產，沒有市場沒有消費，生產也就無從談起。由於人們的消費行為是理性的和高度市場化的，在家庭收入相對穩定的情況下，消費需求在國民經濟三大需求中最為平穩。對經濟發展的拉動最大。以xx市為例，自XX年以來全市國內生產總值增幅連續5年保持在11%以上，而社會消費品零售額連續５年年均增長15。7%，高於gdp增近5個百分點，消費的穩定增長，對xx市經濟的發展發揮了十分重要的作用。
2、結構升級帶來的消費需求是經濟增長的重要引擎。改革開放以來特別是近十年來，居民消費結構發生了明顯變化，食品支出在消費中的份額明顯下降。1994年至XX年，xx市城鎮居民的恩格爾係數從47。7%下降到32。9%，農村居民的恩格爾係數下降到了42。8%。XX年xx市人均gdp已突破XX美元，國民經濟進入了新的發展階段。居民消費結構升級的趨勢明顯，汽車、電腦、高檔電器加速進入城鎮家庭，住房、醫療保健和娛樂教育文化服務等消費需求不斷增長。XX年全市城鎮人均消費總支出10812元，比上年增長10。7 %，其中人均交通通訊支出1375元；人均旅遊消費408元，增加229元；平均每百戶家庭擁有家用汽車4輛，家用電腦49臺，人均居住面積27。6平方米，增加6。5平方米。農村居民人均生活消費總支出3950元，增長15。3%，平均每百戶擁有洗衣機51臺、電冰箱41臺、行動電話119部、摩托車68輛。伴隨著我省“三化”程序的加快，新一輪消費結構升級將持續相當長的時期，結構升級帶來的消費需求是未來一段時期經濟增長的重要動力。
3、市場供求格局發生了根本性變化，消費需求對經濟增長的制約日益突出。隨著我國社會主義市場經濟的蓬勃發展，市場供求格局發生了根本性變化，已由賣方市場整體轉向為買方市場。據商務部對XX年上半年600種生活必需品排隊分析，供大於求的101種，佔18%；供求基本平衡的491種，佔81%，只有8種食用類商品短時間出現供應緊張，從產品週轉時段來看，停留在生產領域的時間只佔總週轉時間的10%左右，而90%的時間停留在流通領域。這種情況下，消費對國民經濟發展的制約作用就日益突出。只有。因此，發展經濟就必須首先重視市場開拓和擴大消費。
4、消費率持續下降的狀況將影響國民經濟健康協調穩定發展。改革開放以來，儘管消費規模不斷擴大，但消費率（最終消費佔gdp的比重）卻持續下降。據對XX年世界46個國家和地區統計，消費率低於60%的只有中國等4個國家，我國最終消費率由1978年的`62。1%下降到XX年的49。8%，是改革開放以來的最低水平。xx的情況也大體如此，最終消費率由80年代平均71。8%下降到90年代的平均67。9%，到XX年進一步下降到51。5%。消費率偏低已造成部分行業產能過剩，導致消費需求不足，影響產業結構的調整和經濟增長方式的轉變。如果持續走低，必將加劇消費與投資比例失調的狀況，形成“消費不足——產成品庫存增加——資金回收障礙——擴大再生產困難──失業增加——收入下降—— 消費不足”的惡性迴圈。
３、加快現代市場體系建設，營造良好的消費環境。一是扶優扶強，下決心培育一批大型流通集團。要通過引進戰略投資者、鼓勵和支援大型流通企業通過參股、控股、兼併、收購、託管等方式，優勢互補，做大做強。要經過３—5年的努力，形成１—2個年銷售額過百億元，３—5個年銷售額過50億元的零售企業，以此形成發展支撐。二是加快推進以連鎖經營、物流配送和電子商務為主要內容的現代流通組織形式。要對國務院《關於促進流通業發展的若干意見》[國發XX（59）號]檔案進行認真疏理，逐項落實到位。加快發展包括有形市場電子貿易系統、工商企業網路經營系統在內的電子商務，大力發展現代物流，通過現代化流通引領現代化消費、推動現代化生產。三是加強農村市場體系建設，啟動農村消費。規範發展農產品批發和零售市場，以縣城和中心集鎮為重點，支援大型連鎖企業將觸角延伸到農村，發展適合新時期農村特點的連鎖超市、便利店等新型流通業態，並要規劃建設以農村集鎮為依託的區域性購物中心，努力挖崛農村消費潛能。四是加強商業誠信體系建設，加強商品質量監管，打擊商業欺詐，完善企業信用分類管理制度，尤其是要高度重視食品安全，為廣大消費者營造放心消費的良好環境。
４、大力調整產品結構，培育不同消費群體，滿足市場多樣化需求。經過30年的改革開放和經濟發展，目前商品市場繁榮，品種日益豐富，但品種數量與國外相比仍然存在較大差距，難以滿足多樣化的社會需求。據測算，目前國外商品品種規格多達60萬個，而我國只有20萬個左右。要發揮流通的先導作用，積極反饋市場需求資訊，引導生產企業積極開發適銷對路的新產品，特別是要注重開發適合不同消費階層和消費群體的新產品，滿足消費的個性化需求。例如針對老年人的消費用品和服務就是一個薄弱環節。衡陽香江百貨店年銷售不達4億多元，而老年人的消費不到10%，要著力開發適合老年人消費產品，刺激老年人的消費慾，發挖掘老年人消費市場。要加快開發適應消費結構升級的熱點商品，大力發展旅遊、健身、教育和文化娛樂產業。
5、完善社會保障體系，提高居民消費傾向。要加快社會保障法制體系建設，增強民眾對社會保障的信心，弱化消費方面的謹慎預期心理；要擴大社會保障的覆蓋面，儘快把所有農民工納入社會保障體系，有條件的地方在農村社會保障方面要有突破；同時要大力發展保險業，解除居民消費的後顧之憂，不斷提高即期消費水平。
總之，調整經濟結構、拉動消費、擴大內需是保持經濟又好又快發展的長久之策，堅持擴大內需的戰略具有極其重要的意義。雖然解決消費不足問題是非一日之功，但是我們必須採取措施、知難而上，只要我們充分認識增加消費對拉動經濟增長的巨大作用，採取得力措施鼓勵和促進消費，轉變經濟增長方式，全面擴大消費需求，一定能促進國民經濟的又好又快發展。