2020年來穗人員子女義務教育或享市民待遇。昨日,廣州市政府常務會議審議通過了《廣州市來穗人員融合行動計劃(2016—2020年)》(下稱《融合行動計劃》)。據悉,這一舉措在全國省會城市、副省級城市、國家中心城市等超大城市中是一個重大創新,將使廣州市服務管理來穗人員的工作形成一個比較完整的、系統的體系。
●融合
據介紹,《融合行動計劃》明確了融合行動的目標,即計劃用5年左右時間,全面推動來穗人員在人文關懷、思想認同、心理悦納、政治參與、樂業奉獻等領域的全方位社會融合。
1伴你起步·走進廣州——人文素養提升關懷培訓:
幫學粵語學習俗
“常用粵語及外語知識學習”、“廣州文化生活習俗宣傳”、誠信體系及公共法律常識學習等方面的培訓課程,優先化解來穗人員與本市户籍人員之間在方言差異、文化習俗、心理隔閡、思想認同等方面的“地域溝壑”,打通來穗人員深度融合融入廣州社會的“首道屏障”。
2伴你成長·成才廣州——工作技能提升與就業創業引導:
可申請創業補貼
以就業服務、職業培訓、社會保險等工作為着力點,結合用工信息情況,以市場需求為牽引,採用定單式與個性化相結合模式,通過分層、分類、分批開展就業技能培訓,全面提升來穗人員社會行業競爭環境下的適應能力、駕馭工作崗位能力;同時,依據廣州創業帶動就業補貼辦法相關政策,加強引導廣大來穗人員積極參與“大眾創業、萬眾創新”,積極申請相關創業補貼。
3伴你融入·悦納廣州——基本公共服務融合:
就醫將即時結算
建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務提供機制,構建更加公平、可持續的基本公共服務保障制度。進一步整合基本公共服務資源,逐步擴大基本公共服務覆蓋面,到2020年,實現符合條件的非户籍常住人口子女接受九年義務教育與當地户籍學生享有同等待遇;來穗務工人員養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險基本實現全覆蓋;全面實現省內、泛珠三角地區就醫即時結算,形成異地就醫協作體系。
不過,廣州市來穗人員服務管理局局長曾凱章並未明確介紹非户籍常住人口子女所能享受到的義務教育同等待遇細節,是否可就讀公立學校、是否無須回户籍地高考等,均未説明。
4伴你圓夢·奉獻廣州——政治參與融合:
擇優招錄公務員
通過引導或引入社會組織和社會團體力量參與,在優秀來穗人員中發展黨代表、人大代表、政協委員、法院陪審員,以及擇優公考招錄公務員、事業單位人員等方式,架起來穗人員與政府部門溝通民意、妥處問題的“橋樑”,真正實現來穗人員參政議政及相關工作決策,進一步增強來穗人員參與融合的自豪感、市民歸屬感和社會責任感。
●試點
已選定東山南村等5社區試點
曾凱章局長介紹,市來穗局結合廣州基層社區社會治理實際,選定了越秀區登峯街、東山街,白雲區三元里街,番禺區石碁鎮、南村鎮等的5個社區作為試點,推進來穗人員社區融合行動。其中,三元里街融合社區試點工作已於2015年7月正式啟動了“五個一工程”(即創建一個融合社區工作站、一個來穗人員共治議事會、一支來穗人員志願者服務隊、一所來穗人員融合學堂、一個來穗人員黨支部)。
廣州市來穗人員服務管理局政策法規處處長唐健勇介紹,上述5個社區試點有不同的側重,如番禺區石碁鎮外來人口較多,突出以民生關懷為主;番禺區南村鎮有創業基地,則以大眾創業的融合為多;越秀區東山街則多側重廣府文化,登峯街則以外國人服務管理為主等。