新時期審計專員應具備的素質

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國家機關審計人員肩負着維護國家財政經濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障國民經濟和社會健康發展的神聖使命。新時期、新形式下,審計人員不僅應精通審計業務,掌握審計發展規律,熟練運用現代審計技術方法,還應具備很高的思想素質及綜合素質,只有這樣,才能成為政治堅定、執法嚴明、清正廉潔、業務過硬的高素質審計人員。

新時期審計專員應具備的素質

一、思想素質

㈠具有很高的思想政治素質

科學、正確的世界觀、人生觀、價值觀,是每個審計人員必須具有的政治素養。審計人員必須努力加強政治學習,不斷改造自己的主觀世界,牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀,以不變應萬變,始終保持堅定的政治立場,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,堅定不移、不折不扣地貫徹執行黨的路線、方針、政策,不斷增強政治意識、政治敏鋭性和政治責任感,敢於執法,努力做一名國家資產和人民利益的忠誠捍衞者。

要有高度的責任感和使命感,認清當前的經濟形勢,明確自己肩負的歷史重任,認真履行憲法和法律賦予自己的神聖職責,緊緊圍繞黨委、政府的工作部署和工作重點,依法履行審計監督職責,為經濟建設保駕護航。要嚴格按照法律規定的權限和程序開展審計工作,堅決維護國家法律、法規和規章制度的權威性、嚴肅性,查處各種違法違紀行為,做依法行政的推動者和實踐者,確保國家法律和方針政策落到實處。

要具備抵禦腐敗能力。如果審計人員不能堅持原則,不能自覺抵制各種誘惑,就失去了審計監督的威力。因而審計人員要保持清醒的頭腦,加強教育、嚴加防範,自覺遵守廉潔自律的有關規定,維護審計隊伍良好形象。

㈡具有高尚的審計職業道德。

職業道德是國家機關工作人員在從事職業活動時應當遵循的行為準則。審計人員應具備的職業道德主要體現在:

一是依法審計,堅持原則。審計人員在實施審計任務時,要按照國家的法律、法規和審計程序辦事,對問題的處理,要堅持以事實為依據,以法律為準繩,做到不徇私情,不拿原則作交易,不被幹擾所影響,不被人際關係所左右,正確行使審計職權,嚴格審計執法,努力維護法律、法規的嚴肅性和審計監督的權威性。

二是實事求是,客觀公正。審計人員在辦理審計事項時,要以嚴肅認真的態度,嚴謹紮實的作風,從嚴實施審計,力求掌握最真實可靠的審計證據,並對獲取的信息資料,認真加以歸納分析,對問題不掩蓋、不誇大,如實反映情況,慎重作出審計評價,確保審計質量,盡力規避審計風險,力爭使每一個審計結論都能經得起法規和歷史的檢驗。

三是廉潔奉公,保守祕密。審計人員只有做到廉潔奉公,才能樹立良好形象;只有做到保守祕密,才能贏得被審計單位信任。因此,審計人員一定要自覺遵守各項廉政規定,嚴守工作紀律,依法行使職責和權力,頂得住誘惑,守得住清苦,耐得住寂寞,在思想上築起一道抵禦腐朽思想文化和生活方式侵蝕的堅固防線。

二、業務素質

㈠具有過硬的審計專業技能。

《審計法》第十二條規定:審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業知識和業務能力。審計工作是一項綜合性很強的工作,客觀需要其人員的知識結構層次呈現多學科、多領域的狀態。因此,審計人員必須隨着時代的發展,不斷學習,儘快實現知識更新換代,努力達到一專多能、精益求精的要求。審計人員應具備的專業技能主要包括:

一是審計專業知識。審計方法選擇恰當與否,不但會直接影響到審計工作效率的提高,而且還會對審計質量、結果產生很大影響。因此,審計人員必須熟練掌握並靈活運用各種審計方法,如審閲法、核對法、查詢法、比較法、分析法、順查法、逆查法、詳查法、抽查法、盤點法、調節法、觀察法等,熟知並在實踐中實施審計全過程。

二是會計專業知識。會計專業知識是開展審計工作的基礎知識,在一定程度上影響着審計工作質量的提高。因此,審計人員要掌握《財務會計》、《財務管理》等會計專業知識,通過審查分析財務會計數據,反映被審計單位經營管理過程中的利弊得失及未來發展前景,為改進被審計單位的財務管理工作提出合理化建議和措施。

三是法律法規知識。審計人員發現被審計單位有違反國家規定的財政、財務收支行為需要依法定性時,國家法律、法規和行業的規章制度就顯得尤為重要。因此,審計人員要熟悉國家的法律法規和行業的規章制度,如:《審計法》、《會計法》、《預算法》等。同時,要注意法律法規的層次性、時效性和地域性,做到對問題的定性客觀、準確、適當、合法。

四是計算機知識。李金華審計長曾説過,“不懂計算機的審計人員,將失去審計資格”。計算機審計的開展,減少了手工抄錄、計算、彙總等方面的工作量,大大地提高了審計工作效率,增強了審計實施的針對性,保證了審計質量。審計人員一定要熟練掌握計算機的操作運用,如目前正在應用的AO軟件,通過學習培訓不斷提高計算機專業水平,以適應不斷髮展變化的審計事業的需要,提高審計人員專業素質中的科技含量。

五是文字表達能力。審計報告、審計信息是審計成果的載體,集中反映了審計工作的整體水平和審計人員的業務水平。要讓更多的審計報告、審計信息進入領導決策,提高審計地位,審計人員就必須要有良好的文字表達能力,對審計中發現的問題,能以小見大、由表及裏地分析問題的根源,圍繞黨委、政府的中心工作和宏觀經濟形勢,歸納、提煉出具有本質性、規律性的東西和管理制度中的薄弱環節,進而從體制上、機制上提出解決和預防問題的辦法,使審計報告成為黨委、政府宏觀決策的參考。

㈡具有紮實的工作作風。

審計工作的特殊性,決定了審計人員必須具有紮實的工作作風。一是要嚴肅認真。在貫徹執行上級指示決定上,要不折不扣、一絲不苟;在日常工作中,要嚴格落實各項規章制度,堅持按審計程序辦事;在實施具體審計任務時,要潛下心來,真抓實幹,切實把問題查深查細查透,做到不留死角、不走過場。二是要準確無誤。對審計數據要準確統計;對審計查出的問題要如實反映;對問題的處理要提出切實可行的解決辦法和建議,做到合理合法,便於執行。三是要嚴謹細緻。審計工作是一項既細緻又繁瑣的工作,稍有疏忽,就會出現差錯。因此,審計人員一定要注意磨練自己的細心和耐性,做到不馬虎、不厭煩,努力把工作中可能出現的差錯降低到最低點。四是要實事求是。要敢於説真話,不欺上瞞下,不弄虛作假,做到“誠實、本份、公正、可靠”。

㈢具有積極的進取精神。

當前審計工作面臨着許多困難和矛盾,客觀上要求審計人員必須具有創新意識和頑強拼搏的精神,順應形勢,跟上時代發展的步伐,要求審計人員不斷更新知識結構,加強學習與研究,提高消化新東西、理解新思想、挑戰新技術的能力和水平。因此,審計人員一定要知難而進,樹立有所作為的思想,消除畏難情緒,勇於向困難挑戰,變壓力為動力,不斷增強使命感、責任感。要勇於創新,敢於同陳腐的傳統意識決裂,實現思維方式、思想觀念和行為模式的轉變。隨着計算機技術、網絡技術的發展和普及,計算機審計勢在必行,這就要求審計人員必須奮發學習,大膽實踐,勇於創新,不斷改進傳統的思維方式和工作方法,在實踐中探索出一套適應新時期審計工作的新思路、新方法,以適應未來審計的需要,實現審計工作的跨越式發展。

㈣具有較強的綜合分析能力。

一是要有職業敏感。面對給定的審計材料,要能迅速找到切入點,能從蛛絲馬跡中發現問題,這取決於個人對問題觀察的敏鋭程度,需要長時間知識和實踐的積累。

二是要有敏鋭的洞察力。審計就是要抓住實質問題,敏鋭的洞察力可以幫助審計人員找到解決問題的着眼點,從紛繁複雜的各種資料中確定審計重點,找到深入調查切入點,提高審計工作的敏鋭性。不少重大問題的發現,不是就賬看賬查出的,而是通過與有關人員的交談,從而發現了蛛絲馬跡,查出隱藏的問題。

三是要有高度的綜合判斷能力。判斷能力不僅僅是簡單的分析判斷,而是要從問題的宏觀層面進行剖析,分析問題的產生和發展脈絡,對被審計單位所處的行業現狀有不同程度的研究,能夠把握審計所涉及的方方面面。在統籌分析的基礎上才能對所掌握的材料進行高度的概括和總結,做到對問題準確的處理,提出有價值的意見和建議。

三、綜合素質

㈠具有較強的溝通能力

作為一名審計人員,要與不同審計對象打交道,因此,審計人員要擺正自己的位置,既做到不卑不亢,又不能簡單地以監督者自居,要掌握溝通的藝術和技巧,使被審計單位能夠端正態度,積極配合,共同完成審計項目。

㈡具有宏觀的思維能力

審計工作要發揮宏觀監督職能,審計人員就必須具備宏觀思維能力。廣大審計人員務必要加強學習,不斷提高自身的綜合分析和文字表達能力,力爭多出高層次的“成品”、“精品”審計報告,少出或不出低層次的“次品”、“劣品”審計報告,努力使審計監督發揮更大的價值。

㈢具有良好的團隊意識

審計工作是一項集體性工作,需要依靠審計人員的集體智慧、分工協作去完成,這就要求審計人員必須牢固樹立團隊意識。因此,在實際工作中,審計人員要明確自己所承擔的角色和任務,充分發揮自己的主觀能動性,努力做好本職工作,力爭在團隊中實現自己的價值。在審計實施階段,審計組長根據工作進展和情況變化作些人員分工調整是經常遇到的事情,對此,審計人員要不講條件、愉快服從,要變要我幹為我要幹。審計工作專業性強,每個人都有自己的專業特長,所以,相互之間要注意協調配合,以己之長,避他之短,取長補短,齊心協力,共同為團隊的整體利益與目標的實現而盡力。

㈣具有較強的協調能力

審計工作需要協調處理好審計與被審計對象、與各有關部門的關係。上述關係協調處理好壞,將直接影響到審計機關的形象與威信。當前,還有不少人認為審計就是找毛病、查問題,他們只知道審計的監督職能,而不知道審計的維護、促進和公正職能,從而對審計產生了一定程度上的誤解。因此,審計人員要充分利用各種時機和場合做好宣傳解釋工作,努力創造出良好的外部審計環境。在工作中,審計人員要充分發揮自己的主觀能動性,把各方面的力量吸引到關心、支持審計工作上來,努力形成黨委政府重視、機關上下協同的良好審計氛圍。同時,審計人員還要對查出的問題認真分析其形成原因,區別不同情況,客觀公正地提出處理意見和建議,使違法者得到懲處,使過失者受到教育,使蒙冤者得到解脱,只有這樣,才能更好地推動和促進審計工作。

㈤具有健康的身心素質

一是要有健康的體質。“身體是革命的本錢”。 幹審計加班加點是常事,有時甚至通宵達旦,電腦伴隨着賬本,加班伴隨着疲憊,如果沒有健康的體質、充沛的精力,就難以適應審計工作的需要。因此,審計人員一定要加強身體鍛鍊,注意勞逸結合,保持身心健康。只有這樣,才能始終保持健康的體質、充沛的精力,以昂揚的鬥志去完成各項審計工作任務。

二是要具備良好的心理素質。主要表現在:一是審計人員要敢想敢幹,敢於揭露被審計單位存在的嚴重違法亂紀問題,敢於正視問題和戰勝邪惡的英雄氣慨。二是要在審計過程中始終處於客觀的立場,不偏不倚,堅持不掩蓋、不護短、不迴避。三是工作態度必須認真、仔細,查問題做到真實、準確、充分,事實清楚,證據充分,責任明確。四是辦事必須穩重。審計人員要做到遇事處變不驚,對被審計單位的不支持、不配合、不理解不能急躁,要以沉靜的態度應付,要耐心解釋,動之以情,曉之以理。在處理問題時,針對被審計單位提出的不同意見,要進行具體分析。五是在被審計單位交往的過程中,要不擺架子,説話要和氣,態度要誠懇、虛心,要做到以禮待人,以誠待人。