税務系統堅持把全面推開營改增試點作為落實《深化國税、地税徵管體制改革方案》、檢驗國地税合作成效的主陣地和試金石，在深化合作中推進改革，在推進改革中深化合作，通過統籌國地税雙方資源，調動兩個積極性，實現國地税業務深度融合，為全面推開營改增試點提供了強勁動能。
協調配合，實現業務銜接再統一
“書同文、車同軌”，國地税業務深度融合，標準統一、步調一致是基礎。各地國地税部門立足工作實際，在組織運轉、信息移交、業務過渡等各環節，互商互通、互融互助，做到了政策對接不走樣、工作標準不降低，業務運轉銜接有序、步調一致。
組織運轉機制完善有效。營改增工作千頭萬緒，很多問題需要國地税雙方的及時溝通解決。對此，各地國地税部門共建營改增工作領導小組，及時建立共同領導、聯合推進、交流互動等合作運轉機制，研究解決國地税在營改增過程中需要協作配合的相關事宜。湖南、寧波等地國地税部門通過召開聯席會議，共同研究方案，明確試點納税人信息交接、登記申報、發票管理等事項，保證了營改增工作平穩有序。
徵管信息移交順暢有序。國地税户數交接工作時間緊、範圍廣、數量多。各地國地税部門主動對接，聯合開展管户確認，制定營改增非正常户和註銷户管理辦法，消除管理盲點，保證了徵管信息移交的及時準確。內蒙古國地税部門及時落實管户交接方案，提前完成了營改增試點納税人户籍信息數據的交接工作。山東國地税部門從税務登記、申報徵收、發票申領、個體定額和發票税控裝置等方面，確定了27個移交數據項，統一數據口徑和交換格式，確保信息交接工作質量。
委託代徵業務平穩過渡。一方面，地税部門主動做好委託代徵的各項準備工作。全國地税部門在6543個辦税服務廳和1883個代徵點設置23008個代徵窗口。廣東、江西等地税部門提前完成防偽税控系統部署並聯調聯測，成功開出税控代開發票。另一方面，各地國税部門切實擔負業務指導責任，全國累計派駐6619人到地税代徵場所，協助做好代徵準備工作。
拓展領域，實現管理服務再升級
深度融合，重在實效。各地國地税部門在前期合作基礎上，以營改增推進為契機，深入拓展其他合作領域，着力實現營改增管理服務的再升級。
雙向輔導實現取長補短。國地税部門充分發揮各自管理優勢，互相開展業務輔導，管理水平互進互促。地税部門發揮長期管理“四大行業”的經驗優勢，主動協助國税部門熟悉試點行業經營規律和核算特點，及時補齊管理短板。珠海地税主動與國税建立市局、區局、税管員三個管理層級的.“點對點”聯動機制，協助做好後續管理工作。同時，國税部門發揮長期從事營改增管理的業務優勢，積極向地税部門傳授相關知識，提高地税部門增值税代徵水平。河北、河南、泉州、寶雞等省市國税部門組織地税代徵人員在模擬軟件測試環境中熟悉操作，多場次安排開票操作演練，幫助窗口人員掌握相關政策和業務操作技能。
信息共享實現數據增值。針對營改增後地税部門“以票控税”管理抓手弱化的問題，國税部門發揮自身信息優勢，及時將相關涉税信息傳遞給地税部門，幫助地税部門實現由“以票控税”向“信息管税”轉變。江西省南昌市東湖區國地税部門共同開發應用徵管檔案電子化信息系統，實現“數字化採集、一户式存儲、多方共享、隨機查詢”。
聯合發聲擴大宣傳效果。各地國地税部門聯合實施開展營改增政策宣傳培訓，通過聯合印發宣傳材料、召開新聞發佈會、召開税企諮詢會、開辦網上訪談、開展納税人政策輔導和業務操作培訓等多種形式，統一對外宣傳內容，共同發佈涉税業務信息，同口徑解答營改增疑難問題，進一步擴大了宣傳效應。遼寧、吉林國地税部門共同召開營改增新聞發佈會或共同參加省政府入門網站在線訪談，正確引導社會輿論。天津、福建、廣東等地國地税局還探索利用遠程網絡教學方式，聯合培訓納税人，切實提高了培訓效果。
服務融合，實現徵納成本再降低
針對營改增工作面臨的諮詢需求多、辦税易擁堵等問題隱患，各地國地税部門通過服務資源的整合優化，做好“加減法”，提速減負，納税服務在營改增推進中實現新成效。
共建辦税服務廳。各地國地税部門大力推行聯合辦税，通過增設聯合辦税服務窗口，國地税互派業務骨幹在窗口全日制辦公，實現了納税人“進一個門，辦兩家事”的工作目標。目前，全國國地税聯合辦税服務廳已達5500餘個，佔全部辦税服務廳的半數左右。陝西省85%的辦税服務廳採取國税地税共建、共駐政務大廳和互派服務窗口三種形式，實現了國税、地税業務互辦。
完善窗口辦税職能。通過探索建設“全能型一窗式”服務窗口，實現地税窗口可為納税人辦理國税業務，解決了納税人辦税“多頭跑”問題。新疆國地税部門自主開發了窗口“國税地税業務通辦切換器”，確保了納税人在每一個辦税窗口都能一次性辦理完所有業務。
開通綠色服務通道。各地在辦税服務廳開通營改增“綠色服務通道”，全面落實首問責任、限時辦結、預約辦税、延時服務、導税服務等各項辦税服務制度，縮短納税人辦結時限。寧夏、深圳坪山新區等地國地税部門開闢多條營改增“綠色通道”，為試點行業納税人提供便利。