人力資源和社會保障部新聞發言人李忠昨天説，人社部正會同有關部門在加強養老保險頂層設計的基礎上，研究制定職工基礎養老金全國統籌方案，目前已經開展了相關基金模擬運行測算，並已形成了方案初稿，擬在進一步論證後適時上報國務院。
李忠説，從養老保險來看，目前全國31個省份和新疆生產建設兵團已經出台了養老保險的省級統籌辦法。人社部正按照黨中央和國務院的部署會同有關部門在加強養老保險頂層設計的基礎上，研究制定職工基礎養老金全國統籌方案。
多地養老金並軌實施意見和辦法10月份密集公佈。據記者不完全統計，目前至少已有13個省份向社會公佈了養老金並軌方案。其中，多地方案提出設立10年過渡期，確保“中人”(改革以前已參加工作、改革後退休人員)的待遇不降低。
個人按工資8%繳費
各地規定有差異
人社部新聞發言人李忠昨天透露，機關事業單位養老保險制度改革穩步推進，全國機關事業單位養老保險制度改革方案的備案工作已完成。下一步工作將繼續實施機關事業單位養老保險制度改革。
進入10月份以來，雲南、甘肅、陝西、湖南、湖北、天津、黑龍江等多地密集公佈了養老金並軌實施意見和辦法，再加上此前已經出台方案的四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林等地，目前已經公佈養老金並軌方案的省份至少已有13個。
觀察各地實施意見和辦法，其主要內容均與“國家版”的規定一致，即：從2014年10月1日起，機關事業單位建立與企業職工相同的單位和個人養老保險繳費制度，所有機關事業單位都按照本單位工資總額的20%繳費，個人按照本人繳費工資的8%繳費。
不過，對於個人繳費工資基數的確定，各地的規定卻有所差異。例如：雲南等地明確，機關單位個人繳費工資基數包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統一的津貼補貼、規範後的津貼補貼、年終一次性獎金。而上海則在實施辦法中明確，個人繳費基數按本人上年度月平均收入確定。
“養老金會不會下降”
多地設10年過渡期
養老金並軌在地方層面上加速落地，在此過程中，“養老金待遇會不會下降”成為機關事業單位工作人員，尤其是“中人”普遍擔心的'問題。
事實上，《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》明確，對改革前參加工作、改革後退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低，即：在發給基礎養老金和個人賬户養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短髮給過渡性養老金。
然而，對於過渡性養老金的發放問題，《決定》並沒有明確。對此，地方上的實施意見進行了細化，甘肅、天津、雲南等地均在意見中明確提出，對於2014年10月1日前參加工作、改革後退休的“中人”設立10年過渡期，過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保低限高。
新辦法(含職業年金待遇)計發待遇低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發放，保持待遇不降低;高於老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發放超出部分的10%，第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31 日)發放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發放超出部分的100%。過渡期結束後退休的人員執行新辦法。