2017年北京市取消農業户口政策解析

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2017年北京市取消農業户口政策解析

《北京市人民政府關於進一步推進户籍制度改革的實施意見》昨日公佈。《意見》提出,本市將建立城鄉統一的户口登記制度,取消農業户口和非農業户口性質區分,統一登記為居民户口,體現户籍制度的人口登記管理功能。至此,全國出台户籍制度改革方案的省份增加到30個。

有媒體報道,據不完全統計,截至目前,包括北京在內已經有30個省份出台户籍制度改革方案,具體為河北、河南、山東、山西、陝西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、雲南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內蒙古、天津、上海、北京,各地普遍提出取消農業户口與非農業户口性質區分。

北大教授陸傑華表示,居民户口主要解決過去城鄉分割的户籍制度,打破城鄉户籍壁壘,是改革的重要方向。對於北京來説,其難度比其他城市更大。很多農民認為其宅基地是未來生活的保障,因此對轉為居民存有顧慮。所以不能靠強制手段進行改革,要採取措施吸引農民進行登記,這是制度設計要考慮的重要方面。

國家行政學院教授竹立家表示,現在好多人認為農民失了身份就會失地,其實不是這樣。居民制度不是剝奪農民的財產,而是給予農民平等的身份,平等的待遇。“轉居既不是變成非農户口,也不是變成過去概念的城市户口”,竹立家説,而是強調在國土範圍內,都是平等的身份。

農業户口取消後是否要放棄宅基地?“這個不一定。”陸傑華説,户籍改革有不?路徑,即使放棄土地,也不應該像過去那樣簡單給予現金補償,肯定要在社保、基本公共服務上拉近和城裏居民的差距,否則僅僅給房子、給錢,福利待遇卻沒有跟上,農民也不會願意。

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在完善户口遷移政策方面,《意見》提出,貫徹執行好本市積分落户政策,有序推進長期在京穩定就業和生活的常住人口落户工作。適應構建“高精尖”經濟結構需要,健全高層次人才、緊缺急需人才落户制度,吸引海內外高層次人才在京創新創業。

《意見》提出,建立户口遷移政策統籌機制,研究“户隨人走”的户口遷出政策。對此,陸傑華稱,目前户口不是就業等的前置條件,所以一些居民去外地長期就業也沒有把户口遷走,另外,由於現在動態的信息採集還不完善,所以人口流動的信息很難掌握,“户隨人走”的户口遷出政策實際操作也存在難度。

《意見》提出,嚴守人口總量紅線,積極推動“人隨功能走、人隨產業走”,不斷降低中心城區人口密度。到2020年,全市常住人口控制在2300萬人以內,城六區常住人口在2014年基礎上下降15個百分點左右。加快建設全市實有人口和常住人口動態監測平台,為城市管理和人口調控提供支撐。分類完善勞動就業、教育、收入、社保、房產、信用、衞生計生、税務、婚姻、民族等信息系統,逐步實現跨部門信息整合和共享。

實施居住證制度,居住證持有人依法享有勞動就業、參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等權利。積極創造條件,穩步擴大居住證持有人享有的公共服務範圍,並逐步提高服務標準。

2017年北京市户籍改革方案及取消農業户口的意義

1,北京市不久前制定了一項規定:凡納税額超過300萬元的工商業主,可將自己和家人的户口由外地遷至北京;而對普通的北京市民則嚴加限制,其外地配偶只有年滿45歲、婚齡10年以上方可遷户口入京。工人單調進京政策放寬九類子女或配偶可辦北京户口北京市勞動和社會保障局日前發佈,凡符合條件的本市常住户口居民可提出申請,獲得批准後,其在外地的在職工人的子女或配偶可調京工作。

通知明確,具有北京常住户口的居民,其子女為外地在職工人需要辦理進京手續,符合以下情況之一者,可申請辦理一子女調京工作:申請人在京無子女;申請人50歲以上,患嚴重疾病,在京子女亦患嚴重疾病;申請人50歲以上,患嚴重疾病,在京子女且在12歲以下。

具有北京市常住户口且不在中央單位工作的居民,其配偶為外地在職工人,且屬於以下情況之一者,可申請辦理配偶調京工作:申請人患病生活不能自理;申請人及子女在京,配偶在35歲以上或分居10年以上;申請人或配偶的父母在京,配偶在35歲以上或分居10年以上;申請人為女方,配偶在津滬,分居5年以上;申請人為國家高等院校本科畢業,且參加工作3年以上;申請人獲得碩士及以上學位或中級及以上專業技術職務。

按照要求,申請人需向所在單位人事勞資部門提出書面申請(無單位的申請人向户口所在街道辦事處勞動科申請),並提供相應證明材料。北京市勞動和社會保障局自受理申辦材料之日起10個工作日內完成審批工作。申請人和申報單位必須如實提交申報材料,對提供虛假證明材料者審批機關可以視情節輕重予以暫停或取消申請資格,或提請有關部門依紀律、法律追究責任。

2,辦理北京市小城鎮户口是一件很複雜的事情。其政策依據是:、(京政辦發號)、(京政辦發號)。根據上述政策,外地人在北京市如下小城鎮或衞星城的起步區購買兩居室以上的商品房並且投資50萬元以上的可以辦理北京市小城鎮户口。

33個小城鎮名單:海淀區的温泉鎮;豐台區的王佐鄉;門頭溝區的齋堂鎮、潭柘寺鎮;房山區的竇店鎮、長溝鎮、琉璃河鎮、韓村河鎮;通州(社區網論壇商鋪)區的宋莊鎮、馬駒橋鎮、永樂店鎮、縣鎮;昌平區的小湯山(社區網論壇商鋪)鎮、北七家鎮、陽坊鎮;順義區的楊鎮、後沙峪鎮、北小營鎮、高麗營鎮;大興區的榆垡鎮、西紅門(社區網論壇商鋪)鎮、龐各莊鎮、採育鎮;平谷區的峪口鎮、馬坊鎮;懷柔區的楊宋鎮、湯河口鎮;密雲縣的太師屯(小區網論壇)鎮、溪翁莊鎮、十里堡鎮;延慶縣的永寧鎮、康莊鎮、舊縣鎮;

14個衞星城名單:通州區的通州鎮;大興區的亦莊(社區網論壇商鋪)、黃村(社區網論壇商鋪);房山區的燕房、良鄉(社區網論壇商鋪);門頭溝區的門城;昌平區的昌平鎮(南口、埝頭)、沙河(社區網論壇商鋪);延慶縣的延慶鎮;懷柔區的懷柔鎮(雁棲、廟城);密雲縣的密雲鎮;平谷區的平谷鎮;順義區的順義鎮(牛欄山、馬坡);豐台區的長辛店。實際情況是購買北京小城鎮商品房並且投資要求解決北京市小城鎮户口的外地人非常之多,北京市每年下達的小城鎮户口計劃指標又非常有限,所以很多人都排隊一、二年才輪上指標,具體辦理步驟與您選擇的小城鎮有關。你步應該先確定辦理北京市哪個小城鎮户口,然後購買該小城鎮起步區的商品房,再決定在當地註冊公司投資事宜,你需要到該鎮鎮政府諮詢具體辦事程序,後向公安機關申報辦理户籍的有關資料,您的條件符合就會獲得批准,具體操作程序比較複雜,您親自來北京或者委託北京律師或朋友協組辦理。

3,辦理户口登記、遷移應由本人(未成年人由其監護人)或户主辦理。非本人或户主辦理户口登記、遷移的,應出具户口登記、遷移人授權的委託證明。第四條辦理市內遷入登記辦理市內遷入,實行“一地辦結”(取消市內户口遷移證),須出具下列證件證明到其户口遷入地派出所辦理:

(一)遷入人的、。

(二)遷入户的。

(三)遷入人與户內成員親屬關係證明(如結婚證、獨生子女證、出生證等)。

(四)新立户的,非農業人口須出具北京市房屋產權證明或公有住房租賃合同原件和複印件;單位自管房須出具單位出具的及複印件;無房產證明要求入户的,須出具購房發票或銀行貸款購房合同及房管、物業部門出具的居住證明及以上證明的複印件;農業人口須出具村委會同意立户證明。

(五)農業人口遷入的,須出具村委會同意遷入證明。

(六)刑滿釋放、解除勞動教養的,提供監管場所釋放證明或解除勞動教養證明及註銷户口證明。監外罪犯入户的,提供監管場所釋放證明及派出所長審批單。

第五條辦理市外遷入辦理市外遷入户口登記,須出具以下證件證明到其户口遷入地派出所辦理:

(一)復員、轉業退伍軍人系從本市參軍的須出具市或區、縣復員轉業安置部門的落户介紹信或市局、或;非本市參軍的須出具市局開具的、檔案部門出具的户口項目證明及或;從本市參軍註銷户口後,被部隊退回入户的,須出具所在部隊師以上單位退兵證明;以上人員還須出具部隊或原户口註銷地派出所出具的公民身份號碼證明。(七)外省市人員調動工作進京、投靠等入户的須持、、、。(八)遷入人員新立户的,非農業人口須持房屋產權證明或公有住房租賃合同原件及複印件;單位自管房提供單位出具的及複印件;農業人口須持村委會同意立户證明。上述人員户口遷入,還須持遷入户的。

回國、釋放、解除勞動教養及退兵、退學(經市局審批入户的除外)不在户口註銷地恢復户口的,須持原户口所在地派出所註銷户口證明

第六條辦理時限户籍接待室在辦理户口登記事項時,對理由正當、手續齊備、符合法律法規和規定的,即時辦理(辦理户口登記須經派出所審批辦理的時限為20個工作日)。

第七條外省市農業户口或非農業户口的無業人員夫妻投靠進京入非農業户口

受理條件:

1.申請人年滿45週歲,且結婚滿10年;

2.申請人年滿46週歲,不滿55週歲,結婚應滿5年;申請人年滿55週歲的,結婚應滿2年;

3.隨遷子女系18週歲以下未成年子女,且符合我市計劃生育有關政策;系獨生子女的年齡不能超過25週歲,且未婚、無業;

4.被投靠人系本市非農業户口

關於北京户籍制度改革成為最近一段時間以來人們最為關心的熱點話題之一,據瞭解,就在9月19日,北京市關於正式出台,而在此次出台的中,我們可以瞭解到,北京將取消農業户口和非農業户口性質區分,統一登記為居民户口。北京户籍制度改革取消農業户口的消息一出就立即引發社會輿論的爆炸,而包括北京在內,30個省份陸續出台各自的户籍制度改革方案,均提出“取消户口性質區分”。接下來就讓我們一起來了解一下關2016北京户籍制度改革的最新消息。

9月19日,北京市關於正式出台。提出,將取消農業户口和非農業户口性質區分,統一登記為居民户口,並建立與統一城鄉户口登記制度相適應的教育、衞生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。目前,包括北京在內,30個省份陸續出台各自的户籍制度改革方案,均提出“取消户口性質區分”。

其實早在2014年7月,出台,明確指出要取消農業户口與非農業户口性質區分和由此衍生的藍印户口等户口類型,統一登記為“居民户口”。由此揭開了各地告別城鄉二元户籍制的改革大幕。從進展來看,目前已有30個省份陸續出台各自的户籍制度改革方案,並都提出了“取消户口性質區分”,應該值得肯定。

但此輪户籍改革,僅僅是統一户口登記並不難,難的是户口統一背後的平權步伐能否得到同步跟進。而城鄉二元制的户籍問題,要害在於不同户口所對應的權益不同而引發了社會權利的鴻溝。在教育、就業、社保等諸多領域,通過不同户口的區隔,不同户籍國民所享有的權利待遇卻呈現出巨大差距。

因此可以説,統一户口登記的目的,實質上是為了統一權利的賦予。若離開這個關鍵點來談户口的統一登記,其實並無多大意義。按照理想中的設計,城市户口無疑比農村户口具有更優質的公共服務配套與權利保障,那麼,取消城鄉户口限制,將農村户口轉變為居民户口,定當得到農村户籍人口的無條件支持。但事實上卻並非如此,對於户口的統一登記,不少地區的農村户籍人口仍有不同程度的猶疑,或存在積極性不夠的問題。