論文關鍵詞：城市 問題 原因 結構 措施
論文摘要：隨着我國國民的快速發展和城市化進程的加快，如何解決城市交通問題已經成為城市可持續發展的一個重要課題，城市道路交通工作也面臨着嚴峻的挑戰。道路交通管理工作是城市總體規劃中重要的環節，制定城市道路交通管理規劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規劃的編制與實施，有利於提高我國城市整體管理與文明水平，適應國民經濟和整個可持續發展。
0 引言
城市交通是城市重要的基礎設施，是國民經濟中具有先導性的行業。科學地搞好城市的公共交通系統對於建立現代化城市，適應高速的經濟發展，具有十分重要的作用。
1 我國道路交通管理規劃現狀
目前我國城市交通發展的歷程相當於西方國家的60～70年代，與發達國家相比，城市機動車密度還比較低。儘管如此，由機動車引發的污染和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分説明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、上和技術上的問題。
隨着全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被採用，取得了很好的`效果。取得成績的同時，我們還要清楚地認識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規劃工作只達到暢通工程11項要求中的5項要求，20個城市僅滿足4項要求。由此可見，我國在城市交通管理規劃方面遠遠滯後於現代道路交通發展的要求。
城市網絡很複雜，交通的運行很複雜，產生交通問題的因素也很複雜，相應制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統工程，必須用科學的方法解決，常用的經驗性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規劃，實際上，目前一些城市所實施的有些管理措施，都是做過規劃的，只是不太系統、全面而已。
2 我國當前交通所面臨的問題及產生的原因
2.1 道路容量嚴重不足 長期以來，我國城市人均道路面積一直處於低水平狀態，只是近十年方開始有較快發展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。儘管增長幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20%的增長速度。目前全國32個百萬以上的大城市中，有27個城市的人均道路面積低於全國平均水平。
這種局面產生的其直接原因是道路面積嚴重不足。首先，我國目前大城市的人均道路面積尚不及發達國家的1/3。其次，我國大城市市區正處在從中心區向郊區化擴散過程中，近幾年城市道路建設的增加，主要分佈在新開發的市區和郊區，相對來講，中心區的道路面積率反而略有下降。再次，城市房地產開發集中於市中心地區，產生了過量的交通，造成道路超負荷運載。
2.2 汽車增長速度過快 最近幾年是大城市機動車增長速度最快的年份，轎車、客車、麪包車以至於摩托車增幅年平均在15％以上。廣州市近10多年來機動車每年增長速度為17％，其中轎車19％，摩托車35%。汕頭市近三年增長速度為30％，僅1993年一年，比上年增長39.2％，摩托車增長90％。1994年，全國汽車擁有量達941.95萬輛，城市地區約佔其一半，而且大城市增長勢頭還在上升。北京1995年末由於傳言要收車輛增容費，僅12月份就賣出轎車2萬輛，佔全年銷售量的13％。