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近日，兗州市出臺創業專項扶持政策，重點發展創業、創新、創造爲核心要素的創業型經濟，掀起了一場全民創業、全面創新的熱潮。“當前，國家高度重視實體經濟和中小企業發展，各級特別是濟寧市鼓勵全民創業、
扶持企業發展的力度空前。”兗州市委負責人說。在這種大背景下，兗州出臺全民創業政策，旨在激發全社會的創業活力，動員社會大衆廣泛開展各種創業活動，使更多的'勞動者成爲創業者，形成各類企業齊頭並進、競相發展的生動局面。
政策前景預期光明。到2016年，兗州將新增各類創業主體8000個，市級以上創業示範基地達到10個，新增微 型 企 業2500家，五年內培訓創業者5000人，創業帶動就業3萬人。培訓勞動者2.5萬人，高新技術產業產值佔工業總產值的比重達到45%以上。爭取國家、省名牌產品達到30個，新增馳名著名商標10個。
據介紹，扶持政策以“放低創業門檻、減免創業稅費、加大信貸扶持、強化創業培訓”爲重點，在“低、減、貸、培”等方面具有“零註冊、零收費、減稅負、貸款貼息、培訓補貼”等特點。
與外埠創業政策相比，兗州促進全民創業的主體廣泛，既重視對有較強創業能力的留學回國人員、科研院校及企事業單位科技人員、返鄉創業人員、小微型企業、中小型企業的鼓勵，更有對爲數衆多的高校畢業生、退伍軍人、城鎮失業人員、農村勞動者和就業困難人員創業的支援。
政策的一大亮點是規定了“零首付”、“零收費”的“雙零條款”：個人獨資企業等形式的微型企業登記註冊“零首付”；微型企業和個體工商戶申請資料一表制，放寬名稱和住所登記限制條件；實行“政府扶持、企業受益”的工商登記“零收費”，由市財政集中支付。同時，簡化初始出資50萬元及以下企業註冊驗資手續，放寬註冊資本和出資比例限制。對國家規定經營範圍內的個體經營申請，經備案後允許不辦理工商註冊登記試營業6個月。對投資新一代資訊技術、高端裝備製造、新材料、新生物、等七大戰略性新興產業的，允許以高新技術作爲公司股東的出資，出資額最高可達註冊資本的70%。
政策的另一個特點是加大在財政、創新、金融、融資擔保、稅費優惠、社保補貼等六大方面的支援。
市財政每年單列中小企業發展專項資金2000萬元，主要用於扶持中小企業技術創新、項目建設、設備購置及貸款貼息等方面。對新認定及批准的高新技術企業、國家級和省級工程技術研究中心、企業技術中心、博士後工作站、重點實驗室，市財政分別給予獎勵。市財政設立中小企業還貸週轉專項資金2000萬元，增設小微型企業信貸投放專項獎，對符合條件的金融機構給予風險補償獎勵。鼓勵民間資本參與設立村鎮銀行、小額貸款公司等股份制金融機構，多渠道聚集社會資金服務全民創業。同時，在小額擔保貸款貼息和補助、國家各項稅收優惠和行政規費減免、社保補貼等方面加大執行和支援力度。
爲保障政策執行，兗州市還成立了全民創業全面創新民營經濟發展工作領導小組，負責全市創業發展規劃、政策制定、跟蹤服務、協調服務、考覈獎懲。同時，這個市透過深入開展“爲企業排憂解難活動”，對全市百家重點支援的民營企業、中小微企業實行掛牌保護和市、鎮（街）領導包保制度，重點幫助解決發展中存在的困難問題。