鄉鎮糧食應急預案

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鄉鎮糧食應急預案

鄉鎮糧食應急預案

一、總體要求

(一) 爲全面提高應對各種重大案件的能力,加強糧食宏觀調控,保證市場發生異常波動情況下的糧食供應,滿足社會消費需求,維護社會穩定,結合我縣實際,制定本預案。

(二) 本預案適用於重點區域或全縣範圍內發生下列糧食供應情況:

1、在當時糧食價格水平下,市場糧價不正常漲幅達30—50%;

2、因特大災害如水、旱、地震、疫情等造成市場激劇波動;

3、市場糧食質量出現嚴重問題,影響社會安定;

4、其他危及糧食市場供應的特殊情況。

(三)糧食安全事件應急預警標準

Ⅰ級(紅色):由於戰爭、病疫、自然災害、國際封鎖以及其他突發事件危及糧食市場供應,造成糧食市場激劇波動,出現糧食供給危機。

Ⅱ級(橙色):市場糧食供應緊張,主要糧食零售價格不正常漲幅達30—50%。

Ⅲ級(黃色):本轄區市場糧食質量發生嚴重問題、出現居民排隊急購糧食現象,主要糧食品種出現脫銷斷檔,影響社會穩定。

Ⅳ級(蘭色):達不到Ⅲ級標準的。

(四)本預案的主要任務是貫徹落實縣委、縣政府關於加強糧食市場調控的政策措施,負責糧食的調撥和緊急供應。

(五)糧食行政管理部門、國有糧食企業、從事糧食收購、生產、加工、銷售的經營主體都有履行本預案的義務。

二 、應急保障機構及職責

(一) 設立縣糧食應急保障領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣工業和商務局,負責日常工作。

(二) 應急保障機構的主要職責:

1、協調、指揮重大案件中全縣國有糧食企業的糧源,掌握從事成品糧加工、生產、銷售主體的經營和庫存情況,保證特殊時期的糧油調撥和緊急供應安排,監控糧食市場供應。

2、組織完成縣委、縣政府、市糧食局下達的各項調控糧食市場任務。

3、開展糧情及市場供應情況宣傳,爲羣衆提供糧食市場動態信息及糧食安全信息諮詢服務。

4、密切關注駐榆部隊等重點單位的糧食供應。

5、檢查督促糧食經營者做好糧食應急保障的各項準備工作。

(1)國有糧食企業

發揮國有糧食企業的主渠道作用,建立縣級儲備糧體系,保證各級儲備糧的儲存安全,保障所轄區的市場糧油供應。在緊急情況下,調得動、用得上、承擔糧油的緊急供應任務。

(2)從事糧油生產、加工的企業在緊急情況下,承擔縣政府、縣工業和商務局下達的各項加工應急任務。

(3)從事糧食收購、銷售的經營者糧食收購、銷售、經營者必須儲存必要的糧食庫存量,在緊急情況下,服從全縣糧食應急預案的供應任務。

(三) 全縣糧食系統要堅持24小時值班制度,由領導帶班,做到政令、信息暢通。緊急情況隨時向縣委、縣政府和縣工業和商務局報告,不得誤報、瞞報、緩報。

報告電話:5221726傳真:5237677

三 、 應急保障措施

(一) 充實庫存糧源。應急時期供應的糧源,主要爲小麥粉、菜籽油。以糧管所爲單位,商品糧源週轉庫存不少於當地三個月的`正常需求量,成品糧油週轉庫存不少於當地城鎮居民一個月的正常消費量。當地商品糧源不足時,應立即補足。

(二) 調動及時到位。縣內調劑糧源,應當在三日內到位,市內採購糧源應在五日內到位,省內採購或調劑糧源應在十日內到位。

(三) 完善供應機制。應急糧食供應要充分發揮國有糧食部門現有購銷網點的作用,現有網點不足的,選擇一部分經營規範、衛生環境好、管理嚴格的私營糧油經銷點,委託其承擔應急糧食供應任務。

各供應網點原則上按市場價格敞開供應。當出現羣衆排隊大量搶購,市場糧價大幅度上漲、庫存不能保障市場供應時,由政府決定實行最高限價或限量購買的辦法。

(四) 開展優質服務。各糧食銷售企業要牢固樹立大局意識,努力做到庫存糧油和服務措施及時到位,遇到搶購等突發性情況,要延長營業時間,增加營業人員,並向社會和羣衆做出價格承諾、質量承諾、數量承諾。即穩定銷售價格,不哄擡糧價;保證糧食質量,不摻雜使假;充實糧食庫存,不脫銷斷供。

(五) 嚴格供應紀律。在應急保障時期,對不執行糧食調撥計劃,不接受加工和供應任務,不按時完成糧食調撥、加工任務的,勾結不法商販哄擡糧價的糧食經營者,根據情節輕重對責任人和主要負責人給予黨紀政紀處分,情節嚴重造成嚴重後果的,依照法律和有關規定追究法律責任。

四 、應急工作程序

(一) 糧食行政管理部門根據預警信息,及時向縣政府彙報糧食供應情況類型及其變化發展趨勢,建議啓動全縣或區域糧食應急預案。

(二) 糧食應急預案啓動後的分工

1、工業和商務局負責在規定時限內上報縣政府。在縣政府的統一領導下,協調、部署事件發生地的所有糧食經營者,做好庫存糧油的合理配置,根據預警標準,承擔應急供應。

2、糧食生產、加工企業,承擔縣政府、縣工業和商務局下達的應急加工任務。

3、糧食收購、銷售的經營者,在縣工業和商務局核清庫存的情況下,上報縣政府後,承擔應急任務,服從縣政府的統一安排和調度。

(三) 應急保障預案啓動後,全縣糧食系統要把工作重點迅速轉移到應急保障工作上來。全行業動員,各營運環節響應,二十四小時內,應急區域內的糧源、網點、人員、車輛,應急措施都要佈署就緒,有序運轉。本系統的車輛由縣工業和商務局統一造冊登記,統一調度使用,必要時緊急調集社會運力,保障運輸能力。

(四) 全系統要及時開展宣傳活動,向廣大消費者發佈真實信息,保質保量做好應急供應,安定人心,穩定社會。

五 附 則

(一) 本預案由縣工業和商務局負責解釋。

(二) 本預案自縣政府公佈之日起實施。