江蘇第十三次黨員代表大會報告明確提出“聚力創新，聚焦富民，高水平建設全面小康社會”發展方略。“兩聚一高”成爲江蘇未來五年的戰略選擇和發展走向，江蘇將由此迎來歷史發展新時期。
聚力創新，江蘇一張藍圖“畫到底”
“聚力創新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會”濃縮爲“兩聚一高”四個字，成爲江蘇未來五年的發展取向、工作導向和奮鬥指向。江蘇省委書記李強說：“聚力創新,大勢使然;聚焦富民,民心所盼。這是我們最應幹、能夠幹、必須幹好的事情,也是我們今後五年要打贏的主攻仗。”
江蘇人多地少，資源環境約束壓力大，經濟增長的傳統動力逐年衰減。建設“強富美高”新江蘇，必須大力實施創新驅動發展戰略，使創新驅動成爲經濟社會持續健康發展的主引擎。
“十二五”以來，江蘇大力實施創新驅動核心戰略，全社會研發投入較“十一五”末翻了一番、達1800億元，高新技術產業產值連跨3個萬億元臺階、去年超過6萬億元，高新技術企業超過1萬家、是2010年的3倍，有效發明專利擁有量超過14萬件、是2010年的7倍，江蘇區域創新能力連續七年位居全國第一，已成爲全國創新活力最強、創新成果最多、創新氛圍最濃的省份之一。
今年6月，江蘇召開“全省創新大會”,明確提出科技創新是江蘇未來發展的希望所在，科技創新“等不得、也慢不得”。此次黨員代表大會報告，更是60多次談及“創新”。
江蘇省科技廳廳長王秦說，與發達國家和地區相比，江蘇企業的自主創新能力還不夠強，尤其缺乏有影響力的創新型領軍企業，產業總體上處於價值鏈的中低端，科技與經濟結合不緊密的問題還沒有得到根本解決。
江蘇省經濟和信息化委員會主任徐一平說，實體經濟發達是江蘇聚力創新的突出優勢，江蘇工業門類齊全，8大工業行業有6個過萬億，規模以上企業達到4.7萬戶，超百億元工業企業120家，江蘇企業將發揮擁有龐大本土市場和雄厚資本實力的優勢，着力在關鍵技術上創新突破，憑藉世界級的製造能力迅速實現規模效應，不斷爭創新的'競爭優勢。
蘇州是江蘇科技創新、產業創新的前沿陣地。江蘇省委常委、蘇州市委shu記周乃翔說，未來五年蘇州要把創新擺在更加突出的位置，力爭成爲全國有影響力的創新高地。下一步要加快打造蘇南國家自主創新示範區核心區，積極創建國家制造業與互聯網融合發展試點示範城市。大力實施企業創新能力提升、產業技術高端攀登、科技服務體系建設、科技金融深度結合、科技人才智匯“五項工程”，全面構築高效區域創新體系，集聚全球創新資源，推動經濟保持穩健增長、產業邁向中高端水平。
徐州處於淮海經濟區的中心位置，工業基礎好。徐州市委shu記張國華認爲，產業是振興之本，創新是振興之魂。下一步徐州要圍繞建設區域性產業科技創新中心，強化科技創新核心支撐。推進開放創新和協同創新，構建以產學研合作爲主線、“產業+企業+平臺+人才+載體+金融+政策”的區域創新體系。實施科技企業培育計劃，鼓勵企業加大研發投入，形成以創新型領軍企業、科技“小巨人”企業和科技型小微企業爲重點的創新梯隊。優化創新組織體系，實施普惠性創新支持政策，提升創新基礎能力。
聚焦富民，“三個口袋”排序出現新變化
創新是手段，富民纔是目的。數據顯示，2016上半年江蘇城鎮居民人均可支配收入20925元，排名全國第四，排名前三的分別爲上海(29030元)、北京(28448元)、浙江(24519元)。結合上半年各地公佈的GDP數據來看，排名前三的上海、北京和浙江居民收入均跑贏了GDP增速，而江蘇上半年居民收入增速爲8.2%，與GDP增速持平。
李強說，現在江蘇居民收入與經濟發展水平還不夠相稱，有些地方老百姓收入還不高，“如果這種狀況不改變，高水平全面建成小康社會就不可能得到人民羣衆的認可”。
江蘇省黨員代表大會報告提出，2020年要實現地區生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番，居民收入、企業利潤、財政收入“三個口袋”更加充實。江蘇省級層面首提“三個口袋”的概念，更值得關注的是，這是官方報告中第一次將居民收入、企業利潤排在財政收入之前。
江蘇省社會科學院院長、黨委書記王慶五教授認爲，“三個口袋”的排列順序內含深意，把居民收入排在第一個“口袋”，真正凸顯了“富民”爲先的價值取向。讓老百姓的口袋裏有錢，纔是實實在在的‘富民’。”王慶五說，企業利潤列爲“第二個口袋”，是因爲企業景氣了、有了利潤，就給社會提供更多的就業機會，我們的老百姓才能安居樂業。
江蘇省財政廳廳長劉捍東說，“百姓富”是全面小康的直接體現，保障和改善民生也是公共財政的根本屬性。爲了讓全省老百姓的“口袋”更加充實，江蘇省級財政政策將更加精準：“財政收入的主要部分要用於民生，目前省級財政80%以上、全省財政收入的75%以上都用於民生建設。江蘇省還將構建更公平、均衡、可持續的財政政策支撐體系，在教育、醫療、衛生、養老服務等方面更多實行普惠制，增加老百姓的獲得感。”
江蘇南通如東風電場 李存根攝
全面建成小康社會要努力爭創“高水平”
江蘇提出，高水平全面建成小康社會，是發展的需要，也是歷史的選擇。到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的第一個百年奮鬥目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。江蘇作爲東部沿海省份，必須在全面建成小康社會上“高標準”“先行一步”。
李強說，未來五年江蘇和全國一樣，面臨着決勝全面建成小康社會的重大任務。爲全國發展探路是中央對江蘇的一貫要求，江蘇的小康建設也應該有更高的標準和追求。
高水平全面建成小康社會，核心要義就是發展水平更高、羣衆獲得感更強。江蘇省黨員代表大會報告用“六個更”來闡述高水平的小康社會，即經濟發展更高質量、人民生活更加幸福、生態環境更加優美、文化更加繁榮發展、城鄉區域更加協調、社會治理更加完善。
連續十三年蟬聯全國百強縣第一名的江陰市，一直以“當好縣域發展排頭兵和領頭羊”的發展目標爲定位。江陰市委shu記陳金虎說，江陰目前有12.9萬家企業和個體工商戶，120萬戶籍人口，平均計算10個人裏面就有一個老闆，百姓已相對富足。然而用“高水平”來衡量，仍有很大差距。江陰是江蘇省開發強度最大的地區之一，生態壓力非常大，現階段最重要的是補生態短板，喚回碧水藍天，讓老百姓富裕起來以後，生活的更舒適，更愜意。