計生局局長述職報告

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主任、各位副主任、各位委員:

計生局局長述職報告

我於20xx年4月擔任區計生委主任,20xx年3月換屆時繼續任區計生局局長。任職以來,在區委、區政府的領導下,在區人大和區政協的監督指導下,在市人口與計生委的領導和指導下,我以小平理論和“三個代表”重要思想,黨的現行路線、方針、政策和“十六”大精神爲指導,團結班子成員,帶領全局幹部職工,堅持以人爲本,樹立科學發展觀,努力爲構建成都工業高地、跨越發展xxx、推進城鄉一體化和構建和諧xxx營造良好的人口環境。根據區人大常委會的安排及要求,我就履職盡責等方面的情況述職

一、履職盡責,高標準抓好計生各項工作

我在計生局任職後,面對“天下第一難事”,迎難而上,和全體同志一道,認真開展了以下幾方面工作:

(一)深入調查,添措施,抓後進促平衡,確保每個年度計生主要目標任務圓滿完成

經濟要發展,人口必須得到控制。我在計生局任職後,我集中了近3個月的時間用在調查瞭解鄉鎮工作的現狀上,瞭解情況後,給我的壓力很大,計生工作的形勢並不樂觀,計生工作並不是在鄉上所說的那樣,比過去好抓多了,反之,形勢十分嚴峻,主要是一些鄉鎮領導在思想上有盲目樂觀的情緒,基層工作人員由於待遇落實較差等問題,工作積極性不高,當時的合興鄉及周邊的鄉鎮超生嚴重,處罰難,徵收撫養費更難,形成超生無法控制的惡性循環態勢。對此,幾年來,計生局不斷的採取一些比較有效措施(如:對計生辦負責人進行調整;用局上的車反覆在有關鄉、村集中進行計生宣傳;計生局擠出資金給予補助宣傳費用;與區委、區政府、區人大分管領導一同前往現場辦公;機關人員加強面對面指導和派駐鄉鎮;在區委、區政府、區人大的支持下,抓申請法院強制執行徵收工作力度等),收到的效果比較好。各個年度的計生目標不僅圓滿完成,主要考覈指標的工作都有了新的進步。

一是認真抓了控制人口工作,使我區的人口自然增長進入了零增長階段。從20xx年到20xx年,每年的人口出生率都在8‰以內,計劃生育率都在95%以上。二是經費投入到位。區級財政投入每年按人均0.60元遞增,得到了落實,鄉級投入保持了人均2元,爭取上級各項專項資金一年比一年增多。5年來,共爭取資金400多萬元。三是認真抓避孕節育工作,5年爲已婚育齡婦女免費查環、查孕、查病共43萬人(次)。四是流動人口計生工作逐步進入規範化管理,辦證率、驗證率不斷提高。五是計生行政處罰進一步加大了工作力度,處理率、撫育費增收率都達到了考覈指標的要求。“三結合”、協會工作等在全市名列前茅。至20xx年,我區已連續17年獲得市委、市政府計生工作一等獎。同時,計生局已連續幾年被區委、區政府評爲目標管理先進單位。

(二)認真開展了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作和農村18歲以下獨生子女父母獎勵兌現工作

從20xx年起,國家明確在部分省市進行對農村60歲以上部分計劃生育家庭實行各級財政預算撥款,每人每年600元獎勵金的試點工作,成都是一個點,登記成功才能享受,否則就取消試點,首批就不能享受扶助資金,事關百姓的切身利益,我和班子成員深感責任重大,並下定決心,一定要成功。對此,我及時的給區委、區政府領導請示彙報,並得到支持,在系統內我和全體同志一道,精心組織,層層落實責任制,堅持深入村社調查摸底,全面登記。通過4個月加班加點地辛勤工作,連星期天都未休息,經過“三審、二張榜”、複查、複議、複覈、公示,最終確認了符合條件的對象466人。今年又是第二個年份,既要對上年的情況進行年審,又要對新一輪進入的對象進行登記、審覈、上報,春節大假後的第一天,就組織全機關人員開始下到各個鄉村展開宣傳、登記工作,一啓動,又是連續幾個月的加班加點,我和大家都一樣,沒有怨言。目前,全區共有802名農村60歲以上的計生人員領取獎勵金,金額481200元。

農村18歲以下及城鎮享受低保的獨生子女父母獎勵兌現,從今年起,由省、市、區三級財政撥款兌現,也是一項過去沒有做過的工作,隨獎勵扶助工作一同開展,目前正在兌現。全區共有47000多戶領取獎勵金,資金達240萬元。以上兩種獎勵登記工作,做到了程序合法、資料規範、對象準確,至今未出現一例因錯登漏登或弄虛作假引發的信訪案件。

(三)認真抓了創計劃生育優質服務先進區活動

近年來,國家計生委在全國計生系統開展創建計劃生育優質服務先進縣(市、區)活動,對此,我和同志們一起認真抓了此項工作。去年,我區實現了第一步,已創市級計劃生育優質服務先進區。今年我們又認真抓了鞏固和力爭創省優工作。回顧此項工作,在得到區委、區政府的重視和支持下,其活動所取得的成果概括起來主要爲(1)提供了四個方面的保障:即創建活動組織保障;計生機構和隊伍保障;經費保障;社會力量整合保障。(2)強化了五個方面的服務:即生育文化服務;計生技術和生育保健服務;計生政策法律服務;村民自我管理服務;信息化服務。(3)進行了五個方面的改革:即基層人口計劃管理改革;落實避孕措施的改革;三查一治活動內容的改革;社會撫養費徵收辦法的改革;計生工作管理模式的改革。(4)實現了三個方面的創新:即流動人口計生管理創新;統計管理手段的創新;技術服務措施創新。(5)規範了六個方面的工作:即統一鄉村計生宣傳專欄;統一全區計生宣傳標語內容;規範了政策性照顧生育、流動人口辦驗證、病殘兒童檢查審批、社會撫養費徵收程序;規範了各級各類計生業務檔案的裝訂歸檔和管理;規範了“五期教育”的相關內容;規範了以微機爲主要形式的統計管理。

(四)認真開展了20xx年抗擊“非典”工作

在20xx年上半年抗擊非典工作中,我和班子成員的共同認識是:把防制非典當作政治任務來完成。工作中,我局利用區、鄉、村計生網絡,把計生工作平時對流動人口掌握的情況和抗擊非典結合起來,對跨省返鄉人員進行重點監測,利用計生統計網絡及時向上級傳遞“防非”信息,爲領導決策提供可靠資料,收到的`效果良好。20xx年5月20日,市上的領導率領有關人員到xxx進行“防非”工作現場督查,對我們的作法給予了充分的肯定。、等新聞宣傳媒體對我們的作法都進行了報道。

(五)認真抓了計生實事目標和計生“三結合”工作

近年來,市上把幫扶農村貧困計生戶、爲全區育齡夫婦免費開展生殖保健服務作爲計生爲民辦實事目標,我們本着把好事辦好,把實事辦實的目的,與計生“三結合”工作一併抓落實。充分發揮區級近30個部門的優勢,收到了上級、自己、羣衆“三滿意”的效果。截止目前,我區共建計生“三結合”幫扶基地20個,幫扶計生戶3000多戶,共計投入資金800萬元,被幫扶戶都走上了致富之路。計生局已先後兩次在市計生局長會議上介紹經驗,日報出版讓《新時期中國人口與計劃生育工作理論實踐》書刊和西南先後報道了我們計生“三結合”工作的一些做法。

(六)認真抓了班子、隊伍、機關建設

1、認真抓班子建設。我對班子中的成員、對機關的同志經常講述我處事的一種認識,有緣份纔在一起工作,講團結是相互的,工作上取得的成績是大家的,享受單位的福利待遇是平等的,出了問題責任不下推。在工作中,自己也是這樣做的,因此,大家對我的工作很支持,也給予了好的評價,班子始終保持着十分團結的氣氛。在班子建設中,注重政治思想的進步,業務能力的培養提高,堅持民主集中制原則,不搞“家長制”,不搞“一言堂”,工作期間嚴格要求,並相互支持,工作之餘是朋友,是兄弟姐妹。努力保持計生幹部不怕吃苦的精神,精誠合作,深入基層,關心羣衆,服務羣衆,認真解決工作中的“難點”、“熱點”問題,爲廣大基層計生幹部排憂解難,使計生局領導班子成爲全區廣大育齡羣衆滿意的領導班子。

2、認真抓好隊伍建設。計劃生育工作是一項辛苦的工作,必須有一支能打硬仗的隊伍。對此,我針對計生部門是以執法爲主的較具特殊性工作部門的實際,認真抓隊伍人員的法律知識學習,法制意識的提高和執法能力的提高。每年都要分片對村級計生幹部進行集中培訓,開展元旦、春節期間集中宣傳,組織區、鄉兩級計生幹部到省、市輪訓,區、鄉兩級每月的計生例會上都有計生法律法規的學習內容,工作中堅持按執法程序辦事,依法行政,我任職以來,全區未發生一起因執法不當而引起的不穩定事件的發生。

3、認真抓機關作風建設。前幾年,我們制定並認真執行了計生局機關行政管理若干條款的規定,領導帶頭,模範遵守,收到了一定的效果。今年,我局隨着規範化服務型政府建設不斷深入,擠出資金兩萬餘元,在局辦公樓底層建起了便民服務窗口,爲前來辦事的羣衆提供了方便,提高了服務效率,樹立起良好的機關形象。

通過抓班子、隊伍、機關建設,單位在精神文明、創安工作、黨支部建設等方面得到了上級的肯定和表彰,自己也連續三年被評爲優秀公務員,前不久,被作爲“婚育新風進萬家活動”先進個人向國家計生委進行了推薦。

二、接受人大監督,辦理人大代表建議情況

我任職的幾年來,做到了自覺接受人大及其常委會的監督,認真執行憲法、法律法規和人大常委會的各項決議、決定,適時主動向人大彙報計生工作情況和貫徹法律法規的情況,認真辦理人大常委會的審議意見。近幾年來,國家及省上先後頒佈了計劃生育“一法三規一條例”,每當新的法律法規出臺後,對宣傳貫徹問題都及時給人大進行了彙報,也得到了人大的重視和支持,尤其教科文衛辦給予了有力的業務指導。

通過人大的監督作用,我們在計生工作中遇到的經費投入到位、鞏固計劃生育基本國策的地位、維護計劃生育法律法規的尊嚴等重大問題都得到了很好的解決。這將有力地提高我今後接受區人大監督的自覺性和主動性。

三、廉潔自律情況

計生局這個部門,說俗點,是一個“全求”部門,求同級部門支持的多,求上級領導關照的多,要求育齡羣衆遵紀守法的多,合法生育不找我,照顧二孩有條件、超生處罰有標準,都不能打讓手,並且都是集體決定,張榜公佈,透明度高。從客觀條件上講,廉潔自律問題作爲局上不是大問題,但在工作中,我沒有放鬆抓系統上下的廉政教育和反xxxx工作,因爲我們還有下屬的指導站、鄉鎮計生辦、村一級從事計生工作共200多人,面臨的工作對象千家萬戶,工作所遇到的情況千差萬別,若不常敲廉政警鐘,難於保證不出事,不越軌。對此,我做到了逢會必講,遇事必問,確保了計生系統廉潔的良好形象。

在單位經費管理上,堅持了大的開支集體研究,不奢 侈浪費,不謀私。在用人問題上嚴格按《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的規定和紀律辦事。

同時,我也做到了嚴格按照《廉政準則》的要求規範自己的行爲,要求班子成員和系統全體人員,管好自己的配偶。無任何違反廉政建設要求的情況發生。

四、存在的不足和改進的措施

這幾年,我在工作上取得了一些成績,主要歸功於區委、區人大、區政府、區政協的正確領導和關注,歸功於一些相關部門和單位的大力支持,歸功於系統上下積極工作的全體同志。但我也有一些不足,如:困難多時有畏難情緒,不求過得硬,應付性的多,拼搏精神不夠,學習理論、精通業務,不斷進取精神,工作方法和工作思路等離要求還有差距,都需要在以後的任職期間加以克服和改進。

我今後的措施是:

1、加強政治理論學習,不斷提高理論水平和執政能力。現階段,隨着社會發展的加快,給一個領導的理論水平和執政能力提出挑戰,不繫統的學習,不深研黨的現行方針政策,是不能勝任其職的。對此,今後,我必須進一步增強學習自覺性,把學習當作任職的第一需要,讓馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想在自己的頭腦裏紮根,做政治堅定的帶頭人,並抓好班子及系統人員的政治理論學習,帶領全體人員更好的爲xxx的計生工作而奉獻。

2、增強革命事業心,改進工作思路和工作方法,鞏固我區計生工作已取得的成果。一是正確對待當前的計生形勢,克服只求過得去的思想,當好排頭兵,不斷提高奉獻精神;二是改進工作方法,加強面對面指導,提高工作效益,解決突出問題,調動全系統人員工作積極性,變應付性的工作態度爲求實效的工作作風;三是抓後進,求平衡發展,兼顧全局,合理分配時間、去向,爭取在一兩年內克服鄉鎮計生工作發展不平衡的狀況,使計生工作在法制的軌道上順利運行。奮鬥目標是,xxx區的計生工作到20xx年在全市的排序進入前五名,連續20年獲市委、市政府一等獎。

3、加強部門協調,提高社會整合力。計生工作本身就是一項社會系統工作,涉及方方面面,千家萬戶,近年來,計生工作的內容又在不斷的增加,獎扶工作、獨生子女父母獎勵、創優活動、綜合改革等。加之過去的流動人口計生管理、計生“三結合”幫扶等工作已涉及到許多的區級相關部門,我是計生牽頭部門的負責人,必須在今後的工作中加強相互聯繫的主動性,做到想問題在前頭,出主意在前頭,協同相關部門,努力完成計生各項工作任務。

4、針對計生系統人員缺編,業務水平跟不上的實際,加強機關建設和隊伍建設。一是繼續抓緊抓好以法律法規爲主的業務知識培訓,做到個個都真正懂法,準確用法,嚴格執法,並且加強綜合業務水平的提高,提倡當業務上的多面手,工作上做到既分工又合作,相互支持,提倡奉獻爲主,不計個人得失,調動整體積極性,使人員、精力不夠的現狀得到彌補和改善,使計生工作得到高效運轉。